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老资格、权威重的官员实在是太过掣肘，这种掣肘不是施政过程中给中枢添麻烦。而是朱弘昭做什么都要顾忌这些老头子，手握1省、数省军政大权的老头子，不能随意得罪。
所以维持着君臣同心同德共同中兴的局面，这种局面朱弘昭很累。9是他不想做什么，也要常常顾虑这些老头子的想法。
加上督抚、总兵本来9不是制官，是钦差身份，所以逐步革去也是名正言顺的。制官空缺，相府可以按照制度补充。钦差性质的官位，朱弘昭这个皇帝不任命，相府也没法子。
现在推行虚州实郡9是效仿两汉，为的是进1步增强君权、增强中枢掌控力，削弱地方权威。这是大局所在，没人敢反对，否则9是与中枢做对。
两汉的郡守等于现在的知府，按照汉朝的说法是年俸两千石，而州刺史则是6百石年俸。刺史，刺9是刺探的意思，干的9是到处溜达揭举纠察地方官员的差事。与手握军政财大权的州牧比起来，简直9是女人和男人的差别。
督抚制度比州牧比起来还要过分，手握军政财大权的同时，1些厉害的人物还能掌控下属御史将监察大权握在手里。除了不能封官许愿外，与割据诸侯没区别。
所以内陆的督抚必须逐步废除，在这个基调上，逐步将省3司权威降低，改为中枢、府、县3级垂直管理，自然中枢权威大涨，还能压缩大量官位。
代价9是中枢团队要爆炸性膨胀，原来是通信条件限制，中枢有再多的官员也隔得远远无法精确调度府1级，为了不出篓子只能给地方放权，组成省1级衙门分摊政务，自然也分摊了中枢权威。
如今宫里都装上了电话，各省都与中枢接通电线可以进行电报联系。5年时间足以将电线接通各府、各县，所以中枢对地方基层掌控力大增。
如此1来，中枢官员编制再大，也都是有事做的，不会因为人多而没事做形成臃肿的冗官。将拦在中间的省1级衙门削权，自然也不会出什么治理问题。
省3司今后存在的意义还在于监察，不再直接干涉各府政务，给府1级更高的自由度，进行解捆。
虚州实郡政策中，对府下面的州、县进行重新规划，县9是寻常的县。此前州有散州、直隶州，小1点的散州9是1个县，直隶州稍稍低于府，却归省布政使司直属。
直隶州自然比散州高，各个方面的地位仅比府低1些，因为辖地太少不适合升格，才有了直隶州这种建制。
现在州还是分为散州与直隶州，以经济、交通重要性来划分，1大批州将会降格为县，地处交通要道，经济发展好，物产充沛的县将升格为州。
虚州实郡政策是对现有体制的1次大整顿，方方面面都有涉及。所以新的5年内不会有太大的动作，为的9是平平稳稳完成改制，并修正。
其中卫所制度也有改动，现在的卫所9从事3个方面，第1是老本行屯垦，作为屯垦建制大面积铺设在边塞，新归附区域。因为皇室统军政策，卫所屯垦在哪里，皇室9控制到哪里。
第2是布置在铁路、公路沿线，充当护卫、修理单位，兼附屯垦自足。
第3是罪囚充军的卫所，专司各处矿场劳务，给皇室挣钱。
现在赋予卫所更多的职能，以有功退役将士充任，并不隶籍军户，只是编制在卫所做事。省1级设立1个卫，府1级千户所，县1级百户所，乡镇、市肆所在设立派出所。这1类卫所称之为治安卫所，兼具护林、护道、防火、防盗消防权职。
同时罢免地方保甲训练乡勇、团练的权力，夺走地方宗族掌控武装的正式权力。治安卫所待遇等同于警役，不世袭，只从本籍退役军士中补充。补充前，这些退役军士要在省1级都司衙门、按察使司衙门进行训练专业技能。
皇权正式下乡，延伸统治触角，进1步增强统治力。
这是对警役部队进1步的分权，原来没有那么多退役军士时，各省警役部队有限。现在退役的警役部队数量已经超过常备军，这还是压缩的结果，不少军士退役后只是转入后备役，没有编入警役。
庞大的警役编制编满后让朱弘昭有些担心，袁可立这1届结束后，他9磨刀霍霍找好欺负的新国相梅之焕进行拆分。
虚州实郡大策，自然是次相徐卿伯的手笔，也主抓这1件事。
梅之焕主抓的则是教化大策，在国朝原有的士子教书提升功名制度的基础上，将这1条制度扩展，完善，鼓励更多的士子参与教化，最高奖励则是授予恩进士功名。
相对于更改国朝根本的体制改革，梅之焕的教化大策只是小家伙，力争在任期5年内在各府设立公立大学，招收童生功名的士子，分科会更为复杂，为国朝培育更多更全面的人才。
这年头儿，其实考个童生真的不难，9是做填空题罢了。真正难的在于考秀才，堪称体力劳动，要题海中扑腾。
至于考举人要看运气，考进士9更容易了。
所以士子教书提升功名，只要9是给秀才1级开放绿灯。至于鼓励童生级别进行教书，这种政策1直9有。
从秀才开始9能免税两石，免两人徭役，虽然这条嘉靖24年制定的福利已经免去徭役福利，可免税两石的福利依旧存在，免去的9是多出来的。
可真当考中功名9能安安稳稳当地主？
大明朝没有那么仁慈，很多穷秀才富举人不是白说的，不仅是举人有做官的权力这么简单。而是考中举人后，你不想当官9可以回乡安安稳稳经营产业，因为只要不犯错这个举人功名能用1辈子。
而秀才、童生则要年年考，考不过去会剥夺参考更高1级功名的机会，还会以不治学业不务正业之类的原因，革除原有的功名！
老秀才还有向上拼搏的机会，地方学政也会给这些老秀才机会。而老童生基本上9没机会考秀才，考秀才是体力活，体力、毅力不行，真的在考场上撑不住。
所以童生人到中年，年年要考试不说，还要在学政安排下，分摊到各个乡村负责教书。教书9是童生的政治任务，也是另1条改变子孙命运的渠道。教出1个进士学生来，反哺之下儿孙也有个富贵。
现在梅之焕主抓的府1级大学，9是给童生机会，毕业后给与这些人秀才身份。
自然，儒学1科能毕业的童生，自然也能考个秀才，所以屡试不中的童生想在大学里拿儒科秀才，与考秀才难度是1样的。
各种分科，才是这些不适合考儒科童生的晋身渠道。
第658章 重复不断的背叛（）
位于渭河北部新规划的上林苑，方圆百里之地已被高墙、池水所隔绝。
入夏的某1天，正午时飘起了雨丝。
避暑行宫外，朱弘昭翻身下马，将手里的弓抛给随同打猎的高杰。此时的高杰已不复当年的英俊，留着短而修剪得体的短须，两鬓留着别致的鬓须，还戴着眼罩。几年前的刺杀，他失去了1只眼，两根手指。
1伙宿卫军官扛着1头鹿跟着进入行宫，雨丝变成雨点，瓢泼大雨。
天色顿时阴森森，寒气逼人。
1座偏殿里，脱了淋湿武服的朱弘昭披着1件斗篷，坐在蒲团上望着殿外的雨帘，黑压压1片的雨幕。
青石地面上，1名名军官抱来竹炭，巨大的铜火盆中燃烧的木炭染着幽蓝、泛绿的火焰。
左手压着鹿，高杰右手握着短刀分解鹿尸，不出片刻金色油脂不断滴入竹炭堆上，1团团爆起的火焰弥漫着油香。
不到半年的时间，叶向高、袁可立、毕自严、方从哲先后离世，这些人可都是吃过玉露仙丹的人，依旧扛不住多久。
玉露仙丹在各处传的神乎其神，1年只有3颗。传说是掉入北京城的龙尸血肉为原料炼成的，的确是龙的，来自于朱弘昭的血液为主材料。
他不知道自己究竟能活多久，他已经26了，除了胡须渐长外，可他容颜毫无增长的1丝变化。有幸吃到玉露仙丹的老臣先后离世，才让他明白，自己不该侥幸，或许自己也会死，死在时间下。
或者死在阴谋下，1时1刻他都绷紧神经，不相信任何人。只有这样才能活着，活的紧张兮兮。
因为他知道，不这么活着，若安心享受或相信其他人，绝对会死的早早。
这些老臣的死，给了他太大的打击，不得不好好思考思考今后的路该怎么走。
在这里他已经过了3个月，远离朝政、宫廷的3个月，整日打猎，或者发呆。
起初奋斗的根源在于恐惧明朝覆灭时的恐怖结局，后来则是复仇，人越杀越多，想杀他的也越来越多。盘口越来越大，为了不崩盘只能继续杀，杀到如今。
心中仅存的想法9是看好这个国家，治理好上上下下，按着他自己的理解，自己已经道化，甚至算不得1个人。
为了1个理念，将神经从白天到夜里，从夜里到白天，从没睡过几个安稳觉。
“老爷？”
高杰轻唤1声，双手端着木盘，盘中是两块炭烤圆饼，1片片切好的鹿肉片，以及1碗清淡的盐水汤。
朱弘昭缓缓点头，指着1旁：“1起吃吧。”
高杰盘坐下来，朱弘昭取出自己的匕首，切开圆饼夹上肉片，拌着盐水用餐，细嚼慢咽，却闭着眼睛。
吃了1块肉夹馍，朱弘昭擦拭嘴角后，脚步游荡无声无息从偏殿侧门来到主殿，高杰两口吃完手里的肉夹馍，起身与曹化淳互看1眼，1起缓步跟上。
主殿1处书房，电灯终日散着光晕却显得阴森。
朱弘昭打开盒子，取出1面直径1尺的黑色圆盘放入机器里，响起了叶向高含糊不清的声音：“国当缓缓”
9这3个字，叶向高死的过于猝然，除了早早留下的遗奏外，叶家刚做好留声机准备，叶向高1句话没说完，9离世而去。
又换了1张，是袁可立，袁可立早早留了声盘，絮絮叨叨讲述着各方面的遗患，只劝朱弘昭防止武人膨胀，保重龙体。
1张张声盘如往日那样听了1遍，朱弘昭仰头眨着眼睛：“刻录十份，3份交给辽王，存入安陵地宫。地宫有密道，他骗不了我。”
地宫有密道，朱弘昭也知道朱弘林的想法是什么，想死了后住进去。
曹化淳从幕帘后面现身，双手交叠俯身：“遵旨。”
朱弘昭取了1张空盘，装入留声机，高杰走上来摇着，朱弘昭缓缓说：“朕是大明中正皇帝，口谕如下，调陈策入川，加封大都督，领镇西大将军印，节制巴、蜀、羌3省，总督云贵公路修建进度。另，遣侍中张采入川，赐死朱弘楚。喻止，十2年4月初7。”
面目平静无情，声音平淡，高杰手停，垂着头。
“朕不理政务才3月，这畜生好大的胆子呀。”
朱弘楚在4川已有整整8年，自以为羽翼丰满，竟然准备出兵子午谷，奇袭西京。甚至策反西京诸军，想要里应外合。这还不止，还派人联系土默特部。
朱弘昭理解朱弘楚的憋屈，作为皇帝的堂兄，年近3旬连个爵位都没有，却又手握巴蜀军政大权，现在重臣接2连3离世，皇帝受打击不理政务3月，让他看到了希望。
没有爵位，自然不在宗法体系内，也9没有皇位继承权。不算越来越多的皇子，他连辽王子嗣�