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当然，这些重火力武器的设置问题，也就先放了下来。在这之前，周吉平还有别的事情要忙。
乌达长老也跟着拉载这批货物的车回来了，他向周吉平和索约长老会汇报了恩格罗先期获释部民的安置情况。
“我们想得简单了，这些部民的事情有些麻烦。”上来的第一句话，就让众人的心揪了起来。
听到乌达长老这样说，周吉平和长老们都流露出一副凝重的神情，难道布须曼人还为获释部民们设置了什么障碍不成？
看到众人凝重的反应，乌达长老明白众人误会了。他笑着解释道：“不要误会，布须曼人倒是盼着草原部族的部民们早日离开，只是现在看来，这并不是件容易的事情。”
看到并不是布须曼人设置了什么人为的障碍，众人这才松了一口气，开始认真的听取乌达长老的汇报。
原来，几十万部民倒是真的获释了，只是他们的行程远不如众人原先想像的那样快。毕竟这些部族已经在恩格罗生活了九年，需要带走的乱七八糟的东西就有一大堆。再者，“破家值万贯”，穷怕了的草原部落居民们也是这个心理。想要带离恩格罗山的物品多得拿不了。再加上布须曼人送给草原部落每人一年的口粮，更是让这个本就不小的包袱更加的沉重。这样一来，草原部民的搬迁的动作也就更加的缓慢了。
这一个月来，等在恩格罗山口的乌达和尼齐长老，每天都能接到离开恩格罗山的草原原住民们。但整整一个月下来，总共回归的人数也不到四万。照这个数字算下来，等这几十万人全部离开恩格罗，恐怕要等到来年的旱季才能全部完成。
这样的情况，也令布须曼人始料未及。想当初九年前的那场战争时，草原逃难的人群几乎几天内就涌进了恩格罗。而在这九年中，草原部民们也多次流露过想要离开的意思。甚至一度有些部族还闹出过“不让走就造个反瞧瞧”的意思。可谁能想到，如今布须曼人搭了一年粮食，盼着这些部民们离开了，却又甩不掉这个巨大的包袱了。
至于现在目前断断续续从恩格罗山里出来的部民，乌达长老说：这些部民中，除了部分部民执意回到原先的居住地外，大部分的部落都表示愿意听从部落之王的调遣，愿意参加索恩公路的修筑工作。也顺利的服从了乌达和尼齐两位长老对他们的安排，现在有近三万人口正在沿勘测好的索恩公路两侧定居下来，准备成为筑路工人。
近三万人口——听起来似乎很多，修筑草原部族负责的那一百五十多公里的索恩公路似乎足够了。实际上，这三多万人口可是拉家带口，男女老少都有的。除了妇女儿童和不能出力的老人，在落后的生产条件下，顶多有一万劳力能用来修筑索恩公路不错了。可一万劳力分布在一百五十多公里的道路上，每公里总共又有多少人呢？凭这样的人力条件和落后的筑路条件，索恩公路又需要多长时间才能修成？
想到这些，周吉平又发愁了。
人是问题，路也是问题。这些问题解决不好，合作的利益根本到不了索约，仅凭弗朗索瓦买回来的那五辆货车，在颠簸的路面上，每次能运回索约的物资也实在是有限。
好在先期回归草原的这部分部族，他们都确实都领到了布须曼人发放的一年的口粮。看来布须曼人是确确实实打算完全释放草原部族的，而且有了这些粮食，周吉平在未来一年的时间里，也暂时不用为这些人的生计担心了。
第454章（）
可不用担心的情况也就是今年一年而已，明年这些部民吃什么，这却是要在今年就开始准备的。按草原的气候，这个雨季就是这些部民们不可错过的生产季节。
“木巴长老和利拉大酋长也接见了我们，他们对我们很友好。不过他们也对眼下的情况很担心，毕竟是几十万部民的庞大队伍，如果不尽快离开恩格罗，并且修筑好索恩公路，我们从海外购买回的大量粮食和生活用品也没法运进草原，那双方的合作等于没有效果。所以，大酋长和长老在我们回来的时候，还特地对我们说。想让我们问问达蒙大酋长有什么好办法没有，能不能尽快解决部民回归草原的问题。”说着话，乌达把疑问的目光看向了周吉平。
随着乌达长老的目光，其他人的眼神也聚到了周吉平的身上，这有些让周吉平不胜其烦了。我又不是诸葛亮，满肚子尽是主意和点子。你们看我，我就有办法了吗？
“别光看我好不好，你们几位在这里生活了一辈子了，能不能也动动脑筋，想想办法？”周吉平有些不快的对几位长老说道。说这话的同时，他的大脑已经飞速的运转了起来。他知道，其实自己也就是说说而已，等这些部落长老们出主意，他还真不敢相信。
“乌达长老，你刚才说当初九年前的那场战争时，草原逃难的人群几乎几天内就涌进了恩格罗？”周吉平仔细回味着乌达长老刚才的话，有些不可置信的问道。
“是的，九年前的时候，北方军打进草原北部，杀了很多人。那时是我和伯玛乔酋长商量后决定的，不过五天的时间，草原上几乎所有的部落就都进了恩格罗山。”吉瓦约长老接过了周吉平的问话答道。显然，没人再能比他更有发言权的了。
“不过那时和现在可不一样埃那时的部民们都有逃命的意思，扔下了大部分生活用品，一股脑的就逃进恩格罗了。现在再让他们扔下他们的家当，那实在是不太好办。”乌达长老继续为难的表情。
“舍不得？舍不得也得舍，至多将来给他们的些补偿罢了。”周吉平自言自语的说道。
忽然，他被自己的话点醒了——老天，老子也太聪明了！怪不得这些人这么崇拜我。想到这里周吉平颇为自得的看了看都是一脸愁容的诸位长老，他已经有主意了。
看到周吉平紧锁的眉头解开了，吉瓦约长老就知道周吉平有了主意，马上开口询问道：“怎么样？有办法了？”
周吉平“平静”点了点头，尽量控制着脸上自得的表情不露出来。
讲一讲，讲一讲。听周吉平这样说，几位长老都感兴趣凑了上来，准备洗耳恭听。
“补偿！”周吉平只吐出了一个单词，就卖了个关子，闭上了口。
“补偿？”显然，这个答案不足以解开几位长老心头的疑惑。吉瓦约长老更是略带责怪的看了一眼这个有些骄傲起来了的女婿。
“是，补偿。”周吉平被吉瓦约长老这一眼看得清醒了过来，心中暗叹自已是不是因为血钻的缘故，变得有些轻浮了？“简单点说，就是把布须曼人奖励给离开部民的那些粮食掌握在我们手里，鼓励那些在短时间内离开恩格罗山的部落。一个月内离开的，可以把一年的口粮完全奖励给他们。两个月内离开的，只奖半年的口粮。再往后离开的，只奖两个月的。这样，一来可以让从恩格罗出来的部民们轻装上路，减少不必要的负重；二是我们可以用粮食补偿来调动他们的积极性，并且鼓励他伙主动参与修筑索恩公路。”
“好主意！”最先开口的是穆索玛长老，他兴奋的拍了一下大腿说道。“这样要不了两个月，所有的部民就都可以回归到草原上来了。而且这个政策还可以限制一下那些刚回到草原上，就算计着离开的部落。”
“到时候再借发放粮食的机会，把各部落的酋长集中到索约，把草原部落联盟的事情公诸于众。那个时候，当他们看到现在索约的情况，再看到部落联盟的好处，说什么他们也会加入联盟的。那个时候，一切事情就都好办了。”吉瓦约长老也高兴的说。
就这么办！当天，周吉平就通过卫星电话，把自己的主意告诉了正在恩格罗发愁的木巴长老和利拉酋长。当电话那头的木巴长老听到这个主意时，好一会儿才说：“周，恐怕也只有你，才能想出这样的办法。当初布须曼人选择和达蒙合作，真是再正确不过的选择了。”
听到木巴长老的夸赞，已经冷静下来的周吉平只能客气的回复了几句，心里却有些盗窃般的惶惶然。这个看似高明的主意，其实和周吉平家乡县里拆迁办用的招数完全一样，不过就是一个拆迁补偿办法。
他山之石，可以攻玉。这话一点不假。
政策对头，事情就好办了。木巴长老那边推出了“回归补偿”政策的同时，穆索玛长老和乌达长老乘去恩格罗运货的车出发了。他们要配合布须曼人那边，尽快把回归草原的部民们安置好，并且展开修筑索恩公路的前期工作。当然，他们还有另一个重要任务，把各部落的酋长和长老带回索约，先安排他们参观索约，然后再招开草原部落酋长长老参加的——草原部落联盟成立大会。
和他们随行的，是先期挑选出来的几十名下派到各定居点工作的“索约干部”。不过目前他们不会急于接手各部落的管理和改革工作，毕竟那是草原部落联盟成立以后的事情。他们此行的目的，就是帮助穆索玛长老等人，安排好索恩公路沿线的定居点的筹建工作，和索恩公路修筑的前期事宜。
有那一年的粮食补偿放在那儿，再加上草原部落早就想回归草原了。仅仅用了不到二十天的时间，共四十六万多人，从恩格罗迁出，浩浩荡荡的踏上了回归草原的路途。
第455章（）
旱季的伊玛拉草原，一派枯黄，生机廖廖。
旱季的烈日是最没有同情心的。它会把本就很干旱的草原大地，置于它的高温炙烤下，蒸发掉能蒸发的所有水份。只有一些根系深深扎入大地的树木，还能保持着郁郁葱葱的生命颜色。如果你凑巧在这片枯黄的色彩里，看到一些东西走向的绿色的话，那往往会是一条几近干涸的河床。尚未彻底干涸的河床底部是潮湿的淤泥，它正勉力滋养着河岸边的植物，强撑着给单调的草原增加着一丝生气。
在这显得有些了无生趣的草原上，有一条贯通南北的简易公路。烈日下，公路上尘土大起，一长溜的汽车车队正行驶在尘土飞扬的公路上。这些钢铁怪兽行驶搞出的动静，惊得一些隐藏在暗处的的小动物，纷纷躲避。
这一长溜的汽车队，是由十四辆各式汽车组成的。它们现在正行驶在尚未修筑完工的索恩公路上，只是烈日下已经不见了参与筑路的土著部民们。
自从几十万草原部族陆续返回草原之后，在穆索玛等长老的组织下，“归补偿粮得到了迅速的发放”，这也让回归部族浮躁的心情很快安定了下来。随后，大部分回归草原的部族沿索恩公路一线展开，参与到了修筑索约公路的工程里来。
尽管眼下草原上筑路的工程手段很是单一，效率也低得令人难以想象，但草原唯一的优势——人数的优势渐渐显现了出来。沿草原部族负责的一百多公里道路上，沿途尽是靠修路赚工分的土著大军。这些土著居民通过自已的劳动，由索约派来的“专员”记下工分。据说那些叫做工分的东西，可以用来换到粮食，或者草原上不多见的生活用品。
就这样，仅仅二十多天的时间后，索恩公路雏形初现，已经基本具备了通车的条件。当然这还要感谢旱季的烈日所赐，在这个季节里，草原