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听到这话，弗朗索瓦无奈的一笑说：“我不知道我的选择是否正确，也不知道我该不该沿着这条路走过去，我原先想的，就是在这里享受这里的平淡时光，谁想到不可思议。”
“我们国家有句话：‘无情未必真豪杰。’其实我们都是一样的人。都有感情，都会犯错误，毕竟我们都不是生活在真空里的，也许这就是生活吧。”说这话的时候，周吉平有种哲人才有的惆怅。
弗朗索瓦点了点头，在吉普车上向周吉平挥了挥手。司机发动了车子，两辆吉普货车启动了，向着恩格罗山的方向开走了。
来时的三辆车有一辆是送给周吉平的，自然没有回去，司机搭返回的车子回去了。另外同行的，还有乌达和尼齐两位长老。他们将等在恩格罗的山口，以迎接被释放出来的草原部落的部民们。先期被释放出来的部民们将被安置在索恩公路两侧，并且开始以修路记工分的方式换取食品。当然这些参与筑路的部民，都会是那些身体素质不错的。后期释放回的部民，将由周吉平和穆索玛长老商议之后，再选定合适的安置地点。
该走的走了，索约的生活又回到了原来的轨道上。
除了必要的生产人员外，索约的其他人都加入了每天举行的训练之中。虽然自由军和野战排加在一起有一千多人，适龄的民兵更是有近四千人，但这些人口却满足不了周吉平的需要。
因为随着几十万草原居民的回归，对这些人的安置、保卫、训练都需要大量的人手。在眼下的局面下，依赖原先的部落酋长制，虽然也能满足部落的日常管理，但这种松散的管理却不是周吉平所需要的。他更希望通过半军事化的管理，提高伊玛拉草原部落的防卫能力。
第446章（）
就算从索约抽出五百名优秀的战士，那这几十万人平均也才能近千人才会有一名受过训练的战士。而仅有一名受过训练的战士，还不足以复制和推行索约的军政一体化模式。要想复制出索约的成功经验，那就必须同时派出数人的组合，组成军政监督集于一体的管理班子，接手或联合原先松散落后的酋长制管理体系，共同治理部落。
周吉平之所以这么着急安置这几十万部民，是有着他的一套原因的。伊玛拉草原不但有钻石，还有现代工业的血液——石油。尽管目前储量多少不得而知，但周吉平必须做好带领伊玛拉草原的土著们，守护好这些财富的准备。
不然的话，一旦这些丰富的矿产和物资公诸于世，它们就会成为使草原部落消亡的催命符。说不定会让伊玛拉草原象北美的印第安土著一样，将来只能在影视作品里现身了。周吉平可不想让自己也成为邓巴中尉第二，成为将来悼念草原土著的代名词。更何况，他现在正乘座在草原部族的战车上，由不得他不认真对待。
现在伊玛拉草原的情形，就像周吉平以前听过的一个比喻：当年的大清国，犹如一个三岁的孩子手拿金子招摇过市，这样的结果就是引得强盗小偷趋之若鹜。而周吉平要做的，倒是和当初***语录中说的相类似：备战，备荒，为人民。只是这里的人民，指的是草原的土著和他们世代生存的这片土地下的财富。
守护好这些财富，唯一的要求就是军事力量和人员组织两条。军事力量则包括武器和战斗员，人员则是指维系军事力量存在的，几十万草原部族组成的后勤补给和准军事组织。这些理论，都是来源于周吉平所了解的近现代中国历史。以史为鉴，这句话现在正是周吉平正在做和要继续做下去的。
而现在，周吉平只有不到一个月的时间了。在一个月的时间内，几十万被扣留在恩格罗的草原部族就将陆续返回伊玛拉，有的是事情等着周吉平去忙。而这些事情，就像一片愁云，紧紧的锁在周吉平的心头。
站在练兵场，其实也就是神庙广场上，周吉平自然而然的成跨立姿势，目光炯炯的盯着练兵场上的训练场面，心里面却仍旧在思考着下一步的方向和方法。看到大酋长这个样子，部民们都不知道酋长在干什么，没人敢来打扰周吉平的思考。只能认认真真的在周吉平的注视下，规规矩矩地完成着自己的训练任务。
练兵场上的人基本上可以分为三类。一类是自由军。他们的训练是常态的，内容也相对固定，是完全的军事技能训练；另一类是民兵。他们是半常态的，平时有一半儿的时间都在放在生产和办理部落日常事务上，他们的训练虽然包括军事技能，但内容上像是军训的内容更多些；第三类是凑热闹的。在周吉平提出“全民皆兵”的观点以后，一些连当民兵都嫌年纪大的，身体差的男女老少都加入了进来。这些人参加的所谓“军训”更像全民健身运动，其实不过是锻炼身体的一种特殊形式罢了。
在这三类人中，第一类人最年轻，一般都在十五至二十五岁之间，是部族里最年轻气盛的一群人。虽然他们也继承了一些部落传统的生活和思维方式，但他们显然更认同和推崇周吉平的军事思想，是周吉平的绝对支持者和追随者。
有个对联就是用来形容这个年纪人的特点的——墙头蒿草，头重脚轻根底浅；山中竹笋，嘴尖皮厚腹中空。这个年纪的人，大多是喜欢指点江山，激扬文字的。也经常喜欢挑别人的毛病，靠贬低别人来显示和抬高自己。可如果真的要让他们做些事情，他们除了把事情弄砸，基本上没第二种可能。虽然这些人的忠诚度基本上没问题，但年少轻狂的他们显然难堪大用，放他们出去负责几千人的组织和管理是绝对不可能的。
相对来说，民兵队伍里却有相当一部分人却引起了周吉平的注意。他们是原先各部落里地位较高的一部分人——各部落的猎手们。他们大多在三十多岁以上，不管是捕猎，还是处世经验都算得上是丰富。所欠缺的就是学习和理解的能力比较差，再加上年纪都比较大，已经不能再适应高强度军事训练的要求。
但这些人，却又是部落里最沉稳和最坚实的一部分人。如果不是周吉平的横空出现，他们说不定会渐渐随着年龄和声望的增长，成为各自部落的酋长或长老，管理起某一个部落的事务。不过，周吉平的出现，或者说是时代的改变，让他们永远的失去了这样的机会。即便如此，他们仍然称得上是各部落的中坚力量。
忽然，一个想法跳入了周吉平的脑海：三权分立。
三权分立，亦称三权分治，原本是西方资本主义国家的基本政治制度。主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。
现在，周吉平看到民兵队伍中的这部分人，忽然把上学时学过的三权分立想了起来。于是，一个大胆的管理结构体系，浮现在了他的脑海里。随之，他们目光也向那群凑热闹的，进行全民健身的各部落老弱们看了过去——吉瓦约长老此时正带头领着各部落的酋长长老们正在像自由军士兵那样跑着圈儿
家有一老，如有一宝。周吉平当然看得出吉瓦约长老处处扶持自己的意思，更明白如果没有这个善良的，没有一点野心的老人，自己根本不可能把索约的这几万人管理起来。吉瓦约长老就相当于是他的掌舵人，是索约的定海神针。
想到这里，周吉平原地蹲下，用树枝在地点画着，把自己初步的想法写在了地上。功夫不大，周吉平脑海里的想法完全呈现了出来。
第447章（）
这种“周吉平式”的三权分立形式，需要老、中、青三个年龄段的人搭班组成。
三人组合中，最年轻的自由军代表掌管军事；中年的有一定管理经验的，并且熟悉索约模式的人，负责复制索约民政；而年纪最大，最有威信的一位，则负责掌舵，也就是执法。
而且，如果此三人组成的领导班子，再与原先的部落酋长制融合起来，形成有伊玛拉草原特色的管理模式，就能在发展生产的同时，担负起让伊玛拉草原部族军事化的重任。
想到这里，笼罩在周吉平心头多日的愁云瞬间散去，他的头脑也一下子活跃了起来。
按照这样的管理结构，各草原部族的“定居点”就可以把规模保持在一定程度上。比如，将定居点称之为“镇”，而每个镇的人口数，周吉平打算将其限制在五千人上下。这样，这五千人里至少可以组成一个营的人作常备军，并且还有一到两个营的民兵可用。只要把这些人组织了起来，不论是生产还是战斗，这个镇的军政就完全控制在了手中。
想到这里，周吉平霍然站起，对身边的随从说到：“去，把吉瓦约长老请过来，还有穆索玛等几位在索约的长老，还有安卡和祖贝他们，都一起请过来。”
幸好，除乌达和尼齐两位长老去迎接从恩格罗被释放的部民之外，其他长老都还在索约。其实这也不是他们工作不努力，要知道，不管是开发盐场还是进行钻石开采，没有人手和相应的工具可是不成的。所以这几位长老，还要在索约呆上一段时间才可以。
此时，布须曼人的游行已经结束。游行结束以后，他们每人都得到了不太多的食物。看在他们是客人的份上，安卡并没给他们提供十岁孩童的饭菜标准，但普通偏少的供应量已经让这些一夜没休息好的人们，感觉到吃不饱了。
很快，吉瓦约等长老聚拢了过来。当他们听明白周吉平的黄金组合之后，也都禁不住为周吉平的这种管理模式由衷的点头赞叹了。据几位长老讲，以目前索约的情况，早就有一些其他部落的酋长和长老们私下表示过不满和担心。
现在的索约，野战排和自由军战士们的地位太高。一些刚成年的年轻人刚握了几天枪就狂得不得了，完全不把原先地位崇高的猎手们当回事，甚至个别人还不把自己部落的长老酋长放在眼里。
虽然索约组成了全新的长老会，但原先各部落的长老会并没完全解体，许多长老和酋长在各自的部落里还是很有威信的。因为这些事情，吉瓦约等长老们没少听其他部落的酋长长老们发牢骚。如果不是他们一直劝导着，安慰着，再加上索约富足的粮食产量和安全的生活环境，有一些部落还真要选择离开了。
如今周吉平的这个管理方法一经提出，立刻就获得了所有长老们的极大支持。不为别的，只为这个管理方式对部落原先管理阶层的尊重和重视，这就已经很能团结和说服一大批原先各部落的管理层了。这也让吉瓦约等长老们平时的工作，变得轻松和简单了不少。
看到长老们的这番表现，周吉平差点冒出一头的冷汗。怎么会是这样呢？就算自己这些日子干得顺风顺水，可自己也并不算个独裁者埃有不同意见你们尽可以提啊，难道非要等我犯错误的时候，你们再来个破鼓万人锤？这倒好，直到自己想出了新的办法，缓解了矛盾你们这才出来唱赞歌——这都是什么人啊？
其实，周吉平还是缺乏这方面的经验。在这个世界上，不管到哪里，不管时候时候，也不论是哪个民族，历来都是锦上添花的多，雪中送炭的少。哪怕当领袖的一再强调不要对自己喊万寿无疆，那也不意味着他愿意听别人告诉他：你也是平常人，你连一百�