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在任何关联！
所以，对于目前这种政治体制下发生类似后世历史书中的“农民运动”，秦铠也是颇感棘手，虽然之后军方的处置、实践调查的结果以及媒体的真实报道，充分还原了事件的真相，对于新政府而言，这件事情上只有加分，而无害处。
但是，他却依然在整体事件的处理上看到了旧体制的弊端，监察司提出对这起涉及国家安全的民众暴乱事件的处置，可以说一定程度上延续了前朝重典治国的方略，首犯是必须处死，以儆效尤，但是，而大多数涉案从犯，也因为他们已经触及国家刑法中高压线，将会统一被甄别、宣判，处以从流放到极刑的各种刑罚，而这一处置，将筹备一个特别督察组进行处置！
从处罚的方式而言，秦铠倒也没有太多反对意见，毕竟，新旧体制交替之时，用重典无疑是国家机器的必由之路，但是，监察司作为新政府体制下执掌法律体系的关键部门，虽然已经充实了不少法律人才，不过，这些高层的清流大佬们，尤其是翁同龢这批人，还是习惯于按照人治的一套东西来办事，即便是涉案人数如此庞大、惊人的事件。
最终，秦铠找来了伍廷芳商议此事，老伍可是亲自参与草拟新政府刑法的大员，找他逃了这问题无疑是最佳选择，而事实也证明了，伍廷芳对于监察院提出的处理提案也颇有微词，他的意见与秦铠略有区别，但是，核心的思路却取得了一致，绝对是要对案子彻底查清后才给予判决，而不是由某个督察组之类的特别机构来决定这数千人的生死。
当天，国家议会对辉县事件处置提案的讨论达到了一种白热化的程度，之所以这个提案能够引发如此多国家议员的共鸣，无疑与国会议员结构有着极大的关系，超过一半的议员都有着新学的精力和南洋体系的背景，打破旧体制下一切弊端的念头，对他们而言是根深蒂固的想法，所以，当伍廷芳提出这人治和法制的理念时，还是获得了极大的反响！
当天的国会辩论持续到深夜，不过，辩论的双方显然都没能说服对方，而居中不持观点的议员也大有人在，而透过某些隐秘渠道，媒体也忽然间被这个敏感的议题所吸引。包括英资报纸在内的十余家报纸上。开始长篇累牍的看法各种热议！
对于这一状况。监察院方面显然颇有些意外，而秦铠对此却是持支持的态度，除了保持在军政上的绝对权威外，对于任何促进官僚体制改革的动力，他都乐于借助，毕竟，整个社会的进步，完全不可能靠他一人之力来进行所谓的定制。那样的做法，历史的教训已经太多太多。
22日，甘肃平凉府、庆阳府、陕西延安府、凤翔府因秋粮严重欠收导致到底百姓大面积的粮荒的加急电报送到内阁，秦铠紧急召开应对西北灾荒的内阁会议，由商业部长何兴、财政部长唐绍仪提出一揽子解决方案，就近从山西、河南就近调运大米、玉米4万吨，相关运费、粮食购买费用由中央财政直拨，这个预案最快能在4天后将粮食送到最近的凤翔府，10天后进入最远端的延安府。
而内阁为此特发训令，要求甘肃省、陕西省地方政府全力筹办此事。同时，为了督办当地赈灾情况。内阁特别向媒体通报了两省粮荒的情况，而这一事件的发生，也让秦铠下决心促成另外一件事情的督办。
不过，在这之前，翁同龢还在内阁会议上给自己提出了一堆要解决的问题，这老头自从坐上这都察院总长的位置后，倒是有了极大的改变，至少，面子上这位可不会摆明了整天和李中堂闹别扭时代变了，啥玩意做过了，那可说不准就在下任选举中出你的丑了！
不过，秦铠却十分了解这位，他骨子里还是一个极其传统和保守的中国文人，这种发自骨子里的清高，说真心话，秦铠也未必喜欢，但是，他却很明白一点，向翁老头这样的人，绝对是一种极好的人力资源，用好了，对于这个国家向新体制转变绝对有着不小的促进作用说白了，这时代、这国家，老翁这票人还是大有市场！
所以，秦铠给了翁同龢这么一个挑政府毛病的位置，事实上，作为官员监督体系，都察院现在是心有余而力不足，都察院里的这票笔杆子、大嘴巴，一个个拎出来都能算半个思想家，不过，说道实干，那可比内阁直属的廉政司要差十条八条街去了。
但是，这票人却绝对不是完全没用的废物，笔杆子可不是简单的玩意秦铠让唐绍仪从海外搞来大批的各种法律书籍，当然，作为私货，都察院还接收到大批来自海外的各类书籍，这都察院不就是后世**院嘛，让这票家伙都去研究这些关乎社会的东西，而内阁为了让这些笔杆子排的上用处，更是专门创办了一份国府内参，刊登这些笔杆子的研究成果。
这么一来，秦铠上台后，监察院除了受理廉政司上报的贪渎案件外，几乎都在辛勤耕耘者笔杆子，创造大批有价值的文献，而这一次的辉县案，显然让这些笔杆子找到了更能发挥的天地，反正内阁总理府收到了大堆文采飞扬的报告。
而翁同龢在内阁会议上提出的，就是综合这些笔杆子提出来的尖锐问题，毕竟，几千年的人治社会，笔杆子无一例外都认同这种做法多么符合民意，对于辉县案的处置，他还是强烈要求由监察院来督办
而面子上，监察司也做的是滴水不漏，最终制定的提案，事实上还是颇具这时代法律精神的，毕竟草拟这份东西的人手，多数都是都察院下辖的多个直属部门，那里大多都是来自南洋教育体系出身的年轻人，具体处罚的依据，则是由军方采集的证据。
秦铠自然明白这其中的奥妙，这几千年来的青天老爷思想，这位翁总长可没打算放弃再做一次青天的机会，这起民乱案，地方上审理自然毫无困难，唯一的困难在于涉案人数的巨大，要确保每一个人的公正审理，这才是难点！
翁同龢不断阐述督查的重要性，事实上，辉县案的审理已经出于完全的透明状态，不过，经过反复的妥协，秦铠最终同意成立都察院的专案督办组。
但实际进行案件审理，则由伍廷芳出面，由各省调配法院公职人员组成律师团进行诉讼，而为了将这新政府成立后的第一大案处置做到完全的规范，特别从广东、上海调派十名法官组成驻河南高等法庭，参与审结案件。
而随着这一系列消息在媒体的公开，新政府民调支持率直线上升，国内有识之士都一致认可这一处置的公正性，虽然这一案件的审理注定将是旷日持久的，但这其中体现出的，是民选新政府对个人生命的绝对重视！
而随着辉县案稍稍告一段落，12月28日，内阁秦铠总理发布了在后来历史中称之为“超级大移民”的海外移民法案。（。。）
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第874章 南方海洋开拓社（）
东京，首相官邸内，黑天首相下台后临时担纲的三条实美公爵一脸的疲惫之态，他抬眼看了看矮小净室里的三位政府重臣，然后轻轻的咳嗽了一声，算是打破了屋内沉闷的气氛。
左手坐得笔直的枢密院议长伊藤博文显然也看到了局面的尴尬，整理了一下思路，这才开口说道：“大藏大臣松方正义已经将国内财政的局面都说的很透彻了，虽然已经极力压制军费了，但是海军扩张计划中需要投入的大笔资金，已经出现了超过1300万日元的缺口，如果短期内无法将这个缺额补上，恐怕会让帝国信誉严重受损！”
说到这里，伊藤博文转身看了看侧面的海军大臣西乡从道，“西乡君，藤本公使从英国发来的电报，英国已经原则上同意向我国出售海军上将级铁甲舰，不过，参照对华出售的价格，要价超过每艘750万日元，英国方面建议我们一揽子价格购入两艘以上，松方君极力反对这样的海军采购计划你是如何考虑的？”
今天三条实美召集伊藤博文、西乡从道、山本权兵卫商议海军军费案的事情，自然是因为已经下达的海军采购额度已经完全超过了目前政府的支付能力这并非说日本政府国库内没有这笔钱，发行了两次海军特别债券和三次海外国债后，日本政府手里持有的现金已经超过了8000万日元，但是，这笔巨额资金可不是无本买卖。每年4。5厘…7厘的利息。那可就是一大笔资金。
但是。海军部迫不及待的扩张计划，几乎属于那种砸钱建海军的态势，一下子向英国订购了四艘2700吨的巡洋舰、两艘4200吨的海防舰，两艘8500吨的铁甲舰。
这第一批采购计划完成后，可以让日本舰队组成四艘铁甲舰、5艘一等海防舰、6艘装甲巡洋舰、6…8艘国产铁胁巡洋舰、10艘炮艇、15艘以上鱼雷艇的庞大常备舰队。
但问题是，海军部在充分对比中日海军实力后，作出了5年之内还无法与中国舰队抗衡的预测，海军部的参谋们拿出的报告数据十分的刺耳。两年半之后，第一批海军扩舰计划完成并且形成战斗力，届时，日本舰队的装甲战舰数量仅有15艘，非装甲战舰为30艘左右，而届时，中国海军入役的海军上将级铁甲舰将全面压制日本海军装备8500吨蛮横级铁甲舰，中日海军目前实力的态势还是无法改变。
所以，海军部西乡从道向内阁频频施加压力，要求在目前的采购计划上增加至少10艘装甲舰的采购计划。在五年内至少形成25艘装甲舰的规模，这才能真正意义上形成在海域上与中国人抗衡。
但是。25艘装甲舰、30艘铁胁巡洋舰、炮艇这是什么概念，光是每年海军维护费用就将高达1500万日元，这就是养着这些战船的费用，加上需要持续10年的日本国债和海军特别债券本利息偿还至少要1000万日元，也就是说，日本政府啥事情都不做，就要拿出一半的财政收入。
所以，非但三条实美要反对海军的迅猛扩张，就是伊藤博文，也对海军部的造舰计划颇有微词，只是鉴于中国方面十分恶劣的敌意行动，日本内阁不得不跟着对方的脚步
而伊藤博文此刻向海军部发出的质询，也正是需要一个答案，西乡从道挺直了腰杆仔细听完这位长州藩领袖的问题，立刻侧身微微行礼，“伊藤阁下，帝国要发展，海军要发展，就必须要有走出国内的思想，日本海军的扩建与天皇陛下已经批准的海外军略必须同步执行，而海军部已经制定了非常完善的方案，甚至已经为这一方案展开了秘密的行动！”
“秘密行动！”三条实美对于海军部如此大胆的行动也感到十分的震惊，他立刻追问道：“西乡君，天皇陛下肯定了海军参谋部的海外扩张计划，但绝对不是目前态势下去发动，未曾得到内阁的允许，海军部怎么可以擅自展开这种海外的行动！”
西乡从道显然对于三条实美的问题早有答案，他立刻拿出一份标注为绝密的卷宗推倒三条面前，后者疑惑的打开卷宗后，脸上的神情一下子就放松了下来，而后，伊藤博文阅读了这份卷宗后，也若有所思的提出了几点意见。
当天�