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之后再加上各项支出，比如铁路等等的建设，目前政府每年能投入到军队上的军费最多只能维持在一亿多元，至多不能超过一亿五千万——————这也是财政部的要求。
但考虑到山东的战事，这点基本上是泡汤了。
而一亿多的军费，在刨去军人的军饷、各方面的支出等等等等之后，剩下的那点钱显然是不够给后勤部队买卡车的，这点即便是严绍给个友情价也一样。毕竟一辆卡车的价格着实不菲，即便是成本价格出售也不是军队能养的起的。现在国防军也只是把卡车集中起来使用，除了一些主力部队外，大部分的部队还维持在骡马的时代…
因此一支拥有较大人数的辎重部队也就成了必然，而且考虑到将来国防军的火力还有可能会继续加强，所以哪怕辎重部队已经摩托化了，依旧要维持在一个较大的基数上——————毕竟等再过些年，辎重部队需要考虑的就不只是弹药和吃穿问题。还有燃料问题了…
而在这么多项下来之后，整个步兵师的人数也从原来的18510人增加到了22560人，足足增加了4000多人。不过也因此，使得国防军拥有着同时代最强的火力，而除了训练之外，严绍最看重的恰恰就是火力问题，至少在他看来用一颗炮弹来换一个敌人，这绝对是一个划算的买卖——————别的不说，要知道单是一个士兵的抚恤金可就是一笔不小的数目…
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虽然目前国防部已经开始按照‘1914年制步兵师’。但是这并不是一个能简单办到的事情。首先就像前面说的，钱的问题很严重。
首先便是军饷问题，一个‘1914年制步兵师’的人数为22560人。而目前全国一共有33个步兵师。那么全部相加在一起的话。一年单是发给官兵们的军饷就将达到一亿元以上——————即便是全都按照士兵的标准给，一年也要九千万。
这无疑是一笔很大的负担，何况还要采购许多的轻重机枪、各式火炮还有新军制所需的迫击炮，这又是一笔庞大的支出。
事实上目前政府内部有很大的声音认为，完全没有必要组建这种新建制的步兵师，单凭原来那种建制的就已经足够了。
不过…
如果中国是美国那样的国家。那严绍绝对不会选择组建这种部队，毕竟像美国那样的国家除了加拿大和墨西哥外，基本上没有任何能对其造成威胁的国家，就算是加拿大和墨西哥，其威胁性也是相对那些芝麻大的小国而言。换句话说，美国基本上是没必要担心陆上的威胁。只要有一支庞大的海军，他们便可以将所有威胁抵御在海外。而其庞大的工业能力也可以保证他在短时间内，武装出一支恐怖的部队来——————前提是他的海军千万别被人给突然干掉了。
但是中国就不一样了，首先和中国毗邻的国家很多。远的不说，单说近的就有日本和俄国。
日本在朝鲜拥有殖民地，本身也对东北垂涎若渴。
而俄国在远东也有极大的利益需求，对外蒙、东北还有新疆更是虎视眈眈。
另外再加上法国的法属印度支那，英国在西藏及缅甸等地的威胁，这都需要中国拥有一支庞大且足够强大的军队。
眼下33个步兵师根本就不足以保证国土安全，就更别提开疆扩土了。甚至就连这种新建制的步兵师，也仅仅只是最低底线而已。毕竟这时的国家，无论是哪个强国都拥有动员上百万兵力的能力。
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虽然严绍很支持这个计划，并且最终否决了政府内部的一些提议，但是一些问题还是摆在了他的面前。
尤为重要的一点就是，随着战争的爆发，不管是欧洲那边还是远东这边的，严绍都已经无法再像从前那样从国外进口军火。比如说他最看重的轻重机枪和各式火炮，换句话说，从现在开始他便只能依靠自己。
但是这时中国的兵工厂虽多（如四川兵工厂，德县兵工厂，广东兵工厂和汉阳兵工厂等），但是成规模的却没多少，扩建工作也是正在继续当中，但还没有多少成果出来，能够大规模制造轻重机枪和各式火炮的唯有安庆兵工厂一家而已，毕竟那是严绍多年的心血。
除此之外虽然其他兵工厂如汉阳兵工厂和广东兵工厂等也可以制造，但是在产能上就显得有些小的过头。而且目前他们的工作主要是生产更多的毛瑟g98步枪，还有步枪弹和机枪弹来供应前线正在开战的部队，根本抽不出本就急缺的资源来生产轻重机枪这种复杂的东西，就连迫击炮也只是用仅剩的一点产能来少量生产…
所以目前整编成‘1914年制步兵师’的国防军目前数量还很少，目前全国也只有山东有一个，是严绍当年在安徽的嫡系部队，这次为了打日本人被调到了山东供蔡锷和蒋百里指挥。
至于其他的部队…
到是有那么一两个装备了迫击炮，但是还不成规模，也就是还无法达到352门的标准，顶多也就只有一两百门。
本来如果战争没有爆发的话，他们还有时间去慢慢的填补上这些空缺，但是如今山东那边已经战成一团，显然他们是没有这个机会了…
万幸的是，目前蔡锷他们在山东打的还不错，至少目前还没吃败仗，而凭着装备上的优势，也在正面战场上压过日本人一头。
第四百六十三章 天平上的一丁点重量（）
指挥部里，蔡锷和蒋百里还在盘点着手里的兵力和各色装备。
由于是守方，所以蔡锷和蒋百里显然不可能把全部的兵力都集中到玲珑镇来，这样万一日本人从其他方向登陆，那么结果将会不堪设想。
所以除了必要的兵力之外，两人还在山东的其他一些地方也布置了不少兵力，比如说在青岛要塞就有整整一个步兵师驻守在那里，凭着青岛要塞的坚固，再加上驻守在那里的一万八千多人，完全没有必要担心安全问题——————事实上在山东战事爆发之后，德国人还曾经提出过让他们穿上11式军装，帮助国防军作战的请求。
他们会做出这种请求的理由也很简单，因为在日本加入协约国之后，他们也已经相当于是德国的敌人。那么让他们上战场帮助中国人打日本人，也就成了理所当然的事情。
当然，在这里面德国人也有一点个人的想法，那就是如果中德两国同时在战场上作战的事情曝光了，那么即便严绍与法国的关系再好，恐怕也会陷入外交危机，弄不好的话甚至还有可能会和协约国反目成仇，并最终加入到同盟国的阵营来…
说实在的，最初的时候德国对中国部队的作战能力多少还有些轻视，但是等到山东战事爆发之后，德国却开始对国防军的作战能力刮目相看。认为这些部队虽然还无法达到欧洲一流的水准，但是凭着装备上的优势。二流还是没问题的，其中的个别部队甚至能达到准一流的程度。
如果能把中国拉入同盟国阵营来。那么无论是其北上进攻西伯利亚，亦或者是南下进攻印度或是法属印度支那和缅甸等国，对同盟国来说都是极有益处的事情。
而且这时中国以三艘无畏舰为首的舰队在战争中可以说是分毫未损，如果中国愿意把这支舰队投入到太平洋乃至是印度洋上，肆意截击协约国商船的话——————眼下协约国的无畏舰基本上都集中在欧洲，在亚洲只有一些巡洋舰…
中国舰队的训练水平虽然很差，但是凭着三艘无畏舰在作战能力上的优势，如果真的和协约国的舰只交战。无异于是虎入羊群。
为了避免与印度的联系中断，英国也肯定要抽调一些无畏舰回亚洲去，那样本来在海上的势力对比就会发生变化，德国的压力也会大大减小…
如果中国真的能攻入印度，说不定甚至能扭转整个欧洲战场的局势，毕竟印度对于英国来说实在是太重要的。
也因此，德国人不但向严绍提出了让在华德军官兵参战的请求。甚至还邀请中国加入同盟国阵营——————为此德国还很是提出了一些很有利的条件，不过总的来讲，大多都是一些慷他人之慨的，毕竟他们在亚洲实在是没什么势力可言，而亚洲的那些地方几乎都是协约国的，所以在这方面德国到是十分慷慨。
简而言之。他们就是想借此机会拖中国下水，就好象当初拖土耳其一样——————奥斯曼土耳其之所以会参战，除了对德国比较亲近外，尤为重要的一点就是因为英国扣押了他们从英国购买的战列舰，最终导致了奥斯曼帝国全国的愤怒。这和这时英法默许日本进攻山东，导致中国举国不满有着相似的地方。
对此。尽管在国社政府内部绝大多数的人都很倾向于英法，但是由于英法在山东战事爆发时的立场，所以有不少人都开始对英法失望，转而微微对德国有了些好感。
其实德国在中国的影响力本来就很大，不然的话当初中国也不可能会按照德国的军制来成立新军，就连装备也有很多都是德制的，当然，也有日制，不过日本的装备有很多都是按照德国的样式来的，所以彼此区别也不是很大。
另外德国的描绘也很吸引人，所以一些人对此到是十分心动。
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对于德国描绘的未来，其实就连严绍也有些心动。
但是最终他还是回绝了，因为这与他的计划有冲突。
首要的一点就是，他的目的就是借着第一次世界大战的机会增强国力，发展工业，然后看着欧洲人在旧大陆上打的头破血流，如果能同归于尽那自然是更好了。
至于和法国之间的友谊？他固然很珍惜这段友谊，毕竟他在法国有很多朋友和熟悉的人，如塔里斯夫妇，还有当时才马赛结交的朋友。但是他更重视的是整个国家的利益，如果他为了私人友谊就忘记这点的话，那他在这个位置上恐怕也坐不了太久了。
然后…
如果中国参战，或许真的能发挥出德国人所描绘的作用，严绍甚至自信能够发挥的更好。海军也就算了，但是对陆军的作战能力他还是很有自信的。何况在亚洲除了日军外，似乎也没什么国家的部队能被严绍放在眼里，那些殖民地部队？在中国也就是民兵的级别。
但是如果真的大打出手，首先严绍肯定是没办法借机发展工业了。
毕竟在严绍的计划里，是趁着欧洲那边急需物资的情况下，对其大量出口各种物资来发展工业。如果和协约国开战了，以协约国在海上的能力，严绍可不认为自己有能力把物资送到德国去——————这点即便是美国也做不到，如果不是这样为什么历史上美国会介入一战？不就是因为他在协约国身上投入太多，而在同盟国身上由于协约国的海上封锁而几乎没有投入，为了避免血本无归，最终只能参战帮助协约国获得胜利。
换句话说。工业肯定是不用想了。
不过如果能从其他方向弥补损失的话，似乎也不错。
问题在于德国是否能获得最终胜利？德国人很能打。这点严绍也很清楚，但是他身边的却都是些猪队友，由此可见德