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却；继是固伦额驸、乾清门侍卫、喀尔喀亲王拉旺多尔济（颙琰的七姐夫），乾清门侍卫、喀喇沁公丹巴多尔济，御前侍卫扎克塔尔等六人尚属镇定，机智勇敢，冲前捉拿。嘉庆帝的乘舆，迅速进入顺贞门内。经过一番搏斗，绵恩的衣服被刺破，丹巴多尔济身上被刺伤三处。陈德奋力搏斗，但寡不敌众，被捉拿。陈德长子禄儿，则乘乱溜走回家，后来被捕。嘉庆帝本人虽然没有受伤，但在大内被人行刺，受到惊吓。这一事件对宫廷来说，如同一场政治地震，惊动朝野，人心惶惶。
陈德是何许人？陈德，47岁，北京人，父陈良、母曹氏，曾典与镶黄旗、山东青州府海防同知松年家做奴仆。他本人从小随父亲在山东一带为奴。松年故去后，陈德从14岁开始，跟随父母在青州、济南等地给人服役，或做佣工，辛劳度日，勉强糊口，多次失业，几易雇主。陈德22岁娶妻，29岁丧母，30岁丧父。他在父母双亡后，携岳母、妻子到北京，投靠到堂姐夫、内务府正白旗护军姜六格家。陈德先后在侍卫、宗室僧额布家，内务府造办处于姓家佣役。他的大儿子禄儿15岁，给崔家当雇工，小儿子对儿13岁无事。他后跟内务府一个管奴仆的镶黄旗包衣常索，在内务府当杂役，出入宫中。陈德在内务府服役时，帮办配送（xián）妃刘佳氏的碗盏等器物。这位刘佳氏是一位资深的妃子，早在颙琰做皇子时，就在潜邸服侍。颙琰做了皇帝，她被册立为妃，后来被进封为贵妃。在嘉庆朝，除两位皇后外，册封为皇贵妃的，只有刘佳氏一人。陈德因给贵妃跑腿，而得以进出紫禁城、圆明园，了解一些宫内情况。后他同妻子一起，被典与孟明家当厨役。嘉庆八年（1803年）二月，陈德的妻子张氏病故，他又被孟家解雇，断了生活出路，在一个看街的老友家暂时借住。陈德贫穷苦闷，“时常喝酒，在院歌唱哭笑”。他生活在社会底层，做为奴仆，跟官服役，饱尝人间辛酸，受尽权贵欺凌。陈德看到贵族的豪奢生活和皇室的穷奢极欲，体察到人间不平，激发起反抗情绪。陈德于“实在穷苦难过，要寻死路”之时，求签说有“朝廷福份”。嘉庆八年（1803年）闰二月十六日，陈德在街上看到黄土垫道，听说嘉庆帝将于二十日进宫，心想：“犯了惊驾之罪，必将我乱刀剁死，图个痛快，也死个明白。”由是，便发生上述行刺事件。
陈德“犯驾”动机何在？背后指使者是谁？嘉庆帝命对陈德严加审讯。嘉庆帝先命军机大臣等，会同刑部尚书，对陈德进行初审。但是，陈德“所供情节，出乎意料”，就是拒不招供其背后的指使者。嘉庆帝又加派满、汉大学士和六部尚书等对陈德进行会审。在审讯过程中，对陈德施尽酷刑，逼供、诱供，诸如“彻夜熬审”、“拧耳跪炼”，以至“掌嘴板责”、“刑夹押棍”等。陈德虽“备受诸刑”，却是“仍如前供”，且始终如一，“矢口不移”。经过几个昼夜的严刑审讯，陈德没有吐露其指使者及同谋者。无奈之下，嘉庆帝命九卿科道等对陈德再进行会审。
陈德招供：我就是因生活无路，一家老少，没有依靠，实在情急，要求死路。我又想，自寻短见，无人知道，岂不是死。听说皇上今日进宫，我就同禄儿进东华门，从西夹道走到神武门，混在人群里，看见皇上到了，我持小刀，往前一跑。原想我犯了惊驾的罪，当下必定乱刀剁死，图个痛快，也死个明白，实在没有别的缘故，也没有别人主使。所说是实。
最后定陈德“罪大恶极”，先受诸刑，再行磔死。于二十四日，先将陈德的长子禄儿（15岁）、次子对儿（13岁）绞死，又将陈德凌迟处死。有学者认为陈德是林清党人，但根据不足。陈德事件可能属于个案，却是社会矛盾的一个缩影。
嘉庆帝对陈德事件做了善后处理。
第一，奖励有功官员。赏定亲王绵恩、额驸拉旺多尔济御用补褂，封绵恩子奕绍为贝子，拉旺多尔济为贝勒、在御前行走，御前侍卫扎克塔尔世袭三等男，珠尔杭阿、桑吉斯塔尔均世袭骑都尉。这种奖励，对救驾之功来说，实属太薄。
第二，惩罚失职官员。革去阿哈保、苏冲阿护军统领、副都统职务，其余护军章京等，罚降有差。
第三，扩大防御范围。除紫禁城外，驻跸
圆明园、临幸西苑、巡幸热河、行围木兰等各处行在，其防卫同宫城无异。
第四，修改宫禁制度。由御前大臣、军机大臣、领侍卫内大臣等奏定章程29条。
采取了以上几项措施后，宫禁略有改进。
有人问：宫廷警卫不是很严吗？陈德怎么会混进紫禁城呢？下面我简单介绍一下清宫禁卫制度。
二、宫禁制度（1）
清朝的防卫，分京师八旗与驻防八旗。京师八旗主要负责京畿地区，驻防八旗主要分驻要地（如杭州、福州、成都、西安等）。京师禁卫之要，重在宫廷禁卫。清朝宫廷禁卫，制度非常严密。禁卫兵分为两种：郎卫和兵卫。郎卫是由领侍卫内大臣六人（镶黄、正黄、正白旗各二人）、内大臣六人等组成。郎卫亲军选自上三旗（镶黄、正黄、正白）中才武出众的子弟，其优秀者提拔为御前侍卫、乾清门侍卫等，统属于领侍卫内大臣。领侍卫内大臣为正一品，内大臣为从一品。郎卫负责御前侍卫，包括乾清宫、殿廷、扈从等护卫。这是内班。宿卫太和门等外廷警卫称为外班。兵卫由护军等组成，守卫京城内九门、外七门，以及皇帝驻跸等外围保卫。包括巡捕营、护军营、步军营、健锐营、内火器营、外火器营、神机营、前锋营、骁骑营等。咸丰时达到15万人。禁卫严密，环拱宿卫，分班轮值，各负其责。
以下对宫门禁卫略作介绍，包括启闭、锁钥、传筹、门守、门禁、腰牌、合符等具体制度。
启闭：凡皇帝出入，各门开中门。宫门每天日没后关门，由景运门直宿司钥长及有关官员分头负责，以次查验各门的闩锁。然后由各门护军校将钥匙汇交于景运门司钥长，司钥长验收后贮于小箱内，并加锁。次晨天明，各门开启。
锁钥：禁城门的出入，每门设司钥长（管锁门、开门）、阅门籍护军（出入先报名册，进行查阅）。紫禁城外周围，则以下五旗护军，分定界址，轮番直宿。总属于景运门值班统领稽察。
传筹：护军以一筹进行传递，作为检查值班的标志，如某处无人侍值或睡熟，则此筹件不能下传。紫禁城内，五筹递传。每晚自景运门发筹，西行过乾清门，出隆宗门，向北过启祥门，再向西过凝华门，北拐过中正殿后门，至西北隅，再向东过西北门、顺贞门、吉祥门，至东北隅，向南过苍震门，至东南隅，向西还至景运门，共经12处，为1周。紫禁城外，八筹递传。每晚自阙左门发筹，西行过午门，出阙右门，循城而西、而北，经西华门，再向北至西北隅，向东过神武门，再东至东北隅，向南至东华门，再南循墙而西，仍回至阙左门，为1周。驻跸行营内外，传筹大致如此。
门守：紫禁城各门及宫内主要之门，每门及值房，各设弓箭、撒袋、长枪守门，值房官兵，并佩腰刀。另以护军二人，手执红棒坐守。亲王以下出入均不起立，有擅入者，以红棒打之。凡官员上朝，舆、骑至下马碑则止。惟贝子以上可乘马入。入东华门者至箭亭旁下马，入西华门者至内务府前下马。另有特旨许紫禁城内骑马者，如年老者、特许者也可乘马入，但必须至箭亭或内务府前下马。
门禁：王公、百官、执事人员等，不得擅自出入紫禁城门。获准按规定的门出入者，由值班官军询明后放进。如有无故混入或随便带人进入者，分别议处。各衙门大臣官吏，规定均于午门的左门出入，宗室王公等由午门的右门出入。进入内廷者，领侍卫内大臣、散秩大臣、侍卫、侍卫处之主事及笔帖式、军机章京、内阁、六部、提督衙门、理藩院、上驷院、武备院、奉宸苑、銮仪卫等人员由景运门或隆宗门出入。宗人府王公司员、八旗、都察院科道、翰詹、各部院衙门值日引见官员，由后左门出入，内务府各库官员等由后右门出入。其内大臣、侍卫、内务府等官，及内廷有执事官与内府各执事工役等，凡批准由某禁门行走者，均将姓名及所属旗籍，分佐领、内管领造册，咨送于经由之门。官物出入禁门，须交验单放行。
腰牌：腰牌为火烙印木制的木牌，因系在腰上而得名。相当于现代挂在脖子上的胸牌。凡内阁、内务府及内廷行走各处供事的书吏、苏拉（杂役）、皂隶（各衙门差役）、茶役、厨役、匠役、演戏人员等，需经常出入宫廷者，皆由内务府发给腰牌，上面写有年代、所属衙门、姓名、年龄、相貌特征及编号等，为出入符验（凭证）。护军识字者专验门籍，稽查出入。不带腰牌者不准放入。腰牌每三年更换一次，差事有变动者随时更换。
合符：合符为铜镀金质，铸阴、阳文篆书“圣旨”二字，背面为龙纹。凡中夜有旨，须出禁城门者，须持阳文合符，经查验与阴文合符，符合无误后，才开门放行。
景运门、隆宗门、东华门、西华门、神武门各存阴文合符，以阳文合符，存于大内。如夜间奉旨差遣或有紧急军务，须开门时，由大内持出阳文合符，护军参领以阴文合符照验，相符即开门，并报值班统领。其苍震门、启祥门等，遇阳文合符时，护军参领即报统领，亲携阴文合符，与阳文合符后，方可开门，次日奏报。
应当说皇宫门禁很严，但陈德还是混进紫禁城里。原因很简单，不是制度不严密，而是执行有疏漏。嘉庆帝针对宫廷禁卫的疏漏，采取了一些措施。但这种头痛医头、脚痛医脚的办法，只能治标，不能治本。
“冰冻三尺，非一日之寒”。陈德行刺嘉庆帝事件虽属个案，但蕴涵着嘉庆朝的严重社会危机。如果说陈德行刺嘉庆帝属个人反抗行为的话，那么天理教众攻入宫城，则属有预谋、有组织、有策划、有兵器的社会性暴力行为。
三、皇宫惊变（1）
嘉庆帝处理完陈德突发事件十年后，又发生天理教众攻入紫禁城的更为严重的皇宫惊变。
先是，嘉庆十八年（1813年），嘉庆帝秋狝木兰，原定进哨以后，行十三围，但因持续阴雨，“溪水骤溢，沙渍泥淖，人马皆不得前”，仅行五围，便于九月初一日，下令减围出哨，自避暑山庄返回北京。嘉庆帝令皇二子旻宁等先行回京，他随后回銮。嘉庆帝在归途中，接到奏报：天理教在滑县滋事：“滑县已失，县官被戕。”为此，嘉庆帝在当天连发数谕，调兵遣将，进行堵剿。各方大员在接旨后，加意防范堵截。嘉庆十八年（1813年）九月十五日，嘉庆帝正驻跸在丫髻山行宫。这一天，紫禁城内发生震撼宫廷的大事变。
这起皇宫惊变是怎样发生的呢？它的根源是天理教的传播与流行。事变经过要先从天理教说起。
天理教属于白莲教支派，是京畿大兴县人林清和河南滑县人李文成等，将分散在京畿的红阳教、白阳教、坎卦教等，同直、鲁、豫就是今河北、山东、河南三省交界地区，以震、离二卦为核心的八卦教，联合组成的一个民间秘密宗教组织。
天理教的教民多是贫苦农民和手工业者，也有少量的中农和下层