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“李连配”赢得“总统”选举，国民党暂时稳住了执政地位，对加强该党团结和内部改造起到了一定的作用。但随着政治资源的减少、党内中生代权力争夺战的激化和“李登辉情结”的淡化，国民党的整体实力全面下降。
值得关注的是，在短短两年时间里，国民党出现三次较大的分裂，这在国民党历史上是空前的。国民党的分裂，是非主流派与主流派几年来斗争的继续。非李登辉（左）与连战（右）各有所思主流派与主流派除了在权力问题上争夺外，主要是无法认同李登辉“台湾生命共同体”、“经营大台湾”幌子下的“独台”政策。非主流派在党内通过正常选举渠道与李登辉一争高低，一再成为李登辉的手下败将后，在坚持反对“台独”和分裂的政治立场上，与李登辉的分歧越来越大，寄希望换跑道，走党外竞争之路，通过正常的选举，获得新的政治权力，对抗国民党主流派。
国民党主流派并不在乎非主流派的出走，并不在乎三次分裂后果。李登辉主政后，目的有二。一是巩固自己的权力。巩固权力对一个刚上台玩权的人来说可以理解，但他把在国民党内原来占主导地位的亲蒋派当成阻力，非把非主流派除掉不可。二是推行“两个中国”和“一中一台”政策。李登辉的意图是非常清楚的，就是要“建立台湾人的国家”，就是要搞“分裂分治”。他也深知，党内非主流派是他公开搞分裂的党内阻力，是推行“中华民国在台湾”的党内障碍。李登辉的政治目的，决定了他不会向非主流派妥协，他就是要清理党内，就是不允许存在“不同声音”。所以，李登辉与主流派会以“不喜欢这个党的人可以离开”，鼓励非主流派出走。原来国民党的这位“新掌柜”，不在乎出现分裂，分裂国民党正是他的既定目标。
亲民党成立（1）
李登辉在把党内大部分反对派清理出党的队伍后，下一个目标指向台湾省长、党内另一个实力人物宋楚瑜。在李登辉上台之初，宋楚瑜是其得力助手，成为李登辉巩固权力过程中的重要人物，两人关系也被媒体誉为“肝胆相照”。但是宋楚瑜于1994年参选台湾省长成功后，开始经营政治和社会关系，为下一步政治上的发展创造条件。在李登辉看来，具有较高民意基础的宋楚瑜将会打乱“整垮国民党、扶持民进党执政”的计划。因此，从1996年12月的“国发会”起，李登辉以“精省”为名，架空宋楚瑜的台湾省长权力。宋楚瑜凭持多年积下的实力，决定离开李登辉逼走宋楚瑜独立参选，直接导致国民党败选国民党，以独立参选人身份参加2000年3月选举。由于宋楚瑜通过多年的经营有着广泛的民意基础，他的出走，事实上成为国民党的又一次分裂，造成国民党支持群体出现重组，而这正是李登辉所希望的结果。
2000年3月18日，台湾地区领导人选举结果揭晓，民进党候选人陈水扁以497万票当选，独立参选人宋楚瑜获466万票，以30万票的些微差距落选。为了凝聚这股力量，宋楚瑜于3月31日正式宣布成立以“人民第一”为宗旨的亲民党，由宋楚瑜本人出任党主席，其在选举中的搭档张昭雄任副主席，钟荣吉担任秘书长，秦金生、马杰明任副秘书长。在宋楚瑜的个人魅力及“立法院”党团稳健的问政风格影响下，甫成立的亲民党取得了稳步发展，成为除国民党、民进党之外的台湾第三大党。在2001年12月1日举行的第五届“立法委员”中，亲民党一举拿下46席。同时，在县市长选举中拿下台东和连江两县。
亲民党取得不一般的战绩是有原因的：亲民党的社会基础较为雄厚。宋楚瑜以些微差距败选后，群情激愤的宋楚瑜支持者高呼“组党、组党”，亲民党也在支持者的悲愤气氛中诞生。这些支持者也逐渐转化为亲民党的党员、认同者或支持者。亲民党成立首日，各地要求加入亲民党的民众非常踊跃，据亲民党自己号称，该党党员现已突破30万大关。从亲民党社会基础的族群来看，外省籍、本省籍、原住民都有，其中又以本省籍居多。与国民党、民进党两党相比，外省籍、客家人及原住民认同亲民党的比例偏高，本省籍支持者与国、民两党相差不大。和民、国两党比较，亲民党的支持者比国民党年轻，但不如民进党。民进党有64％认同者年龄在40岁以下，亲民党只有40％左右。从学历来看，亲民党认同者的学历以大专程度为主，占57％，比民进党认同者37％、国民党认同者32％的比率都高。
二是亲民党的主要成员来源广泛。亲民党的主要力量为“总统”大选期间宋楚瑜阵营的抬轿者及国民党内的“出走精英分子”，主要分为三大块：国民党、新党及部分无党籍拥宋“立法委员”；前省府团队，包括前省政府秘书长蔡钟雄、副秘书长马杰明、前省政府发言人秦金生、前省政府英文秘书吴瑞国，前省政府台北办公室主任杨云黛等人；国民党、新党的重要干部包括廖正豪、钟荣吉等国民党内出走的重量级人物及廖顺得、程思诚、郑三元、高文良、李淑华等地方知名人士及学者。
三是亲民党的地方组织逐步建立。亲民党成立之后，就开始展开各地党员的招募活动，并积极建立地方党部。2000年4月29日，亲民党在其“各地方党部筹设要点”中规定：县市党部成立标准为各市之党员数达该市人口的2％、各县党员数达该县人口数的15％，乡镇市区党部的成立标准为在5万人以下者党员人数应达人口数的3％。现阶段先在各县市设置联络处，负责整合地方社团，未来则由地方党员直接选举产生地方党部主委。5月1日，亲民党在各县市正式设置联络处，并派任联络处长。亲民党的地方党部也逐步成立，2000年4月初，花莲县党部成立，这是亲民党成立的第一个县级地方党部。5月6日，亲民党原住民“那鲁湾党部”正式成立，由原住民“立法委员”林春德出任主委，前省政府原住民委员会主委李文来、前“国大代表”李继生分别出任副主委及执行长，这是亲民党成立的第一个专业党部。5月15日，亲民党“甘泉党部”成立，由前“陆军总司令”黄幸强担任主委，该党部成员以“荣民荣眷”为主，成员八成以上来自国民党的“黄复兴党部”成员，“甘泉党部”成立后，势将削弱国民党地方党部选举时的固票能力。其他一些县市也相应成立亲民党地方党部，在2001年12月“立法委员”选举结束后，亲民党组建地方党部的工作更加抓紧。
四是亲民党的政党认同度稳步上升。在亲民党成立前夕，台湾《联合报》所做的调查发现，亲民党已拥有12％的支持度，而初掌政权的民进党则拥有23％的支持度，国民党只有19％的支持度。在2001年12月第五届“立法委员”和县市长选举前后，民进党、亲民党、国民党的政党支持度分别是24％、23％、17％。亲民党的票仓集中在台湾北部，中、南部仍是民进党天下。
任何一个政党都必须具有自己的领导核心与灵魂人物。“有什么样的领导者，就有什么样的团体”。党主席动见观瞻，其个人魅力如何对政党的发展有着深远的影响。亲民党就颇为典型。
宋楚瑜领导下的亲民党一是宋楚瑜成就了亲民党。2000年3月仓促成立的亲民党，主要肇因于宋楚瑜的个人魅力，这不仅是亲民党问政信誉的保证，也是亲民党政党民意认同度不断升高的基础。宋楚瑜自1974年在美国读完博士回台后，先后在国民党党政机关历任要职；1994年，宋楚瑜以400多万选票当选台湾省第一届民选省长。宋楚瑜当选省长后，为累积其今后更上一层楼（入主“总统府”）的能量，走遍全省309个乡镇，每个角落都有宋楚瑜的足迹，不仅为其树立了“勤政亲民”的形象，也为其奠定了雄厚的民意基础，赢得民众的肯定和支持。虽然李登辉为了防止宋楚瑜势力的坐大，采取了包括“冻省”等多种方式打击宋，但是宋的民间支持度并未因遭到打击而下降，反而有所上升。1999年7月16日，宋楚瑜正式宣布自行参选“总统”后，一直保持30％—35％的高民意支持度，国民党中拥宋的支持者纷纷挺身而出。一起控告宋楚瑜贪污的“兴票案”事件后，宋楚瑜仍然拥有25％的死忠支持者，宋楚瑜仍然在选举中获得466万张选票，表明宋楚瑜的“勤政爱民”形象确实魅力难挡。
亲民党成立（2）
二是宋楚瑜是亲民党的最大资产。宋楚瑜在2000年选举中，不仅在15个县市领先，且较国民党候选人连战高出150万张选票以上。宋的这股雄厚实力不仅为亲民党的发展奠定了基础，也为亲民党提供了与其他政党竞争的资本。宋楚瑜在竞选途中备受国、民两党合力打压，但在选举中却赢得多项“单项冠军”——包括台北县、台北市、基隆市、桃园县、新竹县、新竹市、苗栗县、台中县、台中市、南投县、花莲县、台东县、澎湖县、金门县、连江县等15个县市中得票率第一。在2001年12月的“立法委员”选举中，宋楚瑜也成为亲民党候选人取胜的法宝。
三是宋楚瑜也为亲民党的发展带来压力。宋楚瑜的“个人魅力”成就了亲民党，但也为亲民党的日后发展带来了诸多问题。宋楚瑜的外省籍背景易使亲民党被扣上“外省党”的帽子。湖南出生的宋楚瑜，在从政道路上一直背负着“外省籍”这个包袱，尽管他在语言甚至在情感上都极力向本省人靠拢，但在外省人看来已经“很台湾人化”的宋楚瑜，在本省人眼里仍难免是“外省人”。“省籍情结”是影响宋楚瑜选情的重要原因。宋楚瑜的个人魅力不利于亲民党理念的深化。虽然亲民党的支持者强调亲民党的成立是“理念的结合”，但所谓的“理念”，除了“支持宋楚瑜”，具体到底为何，恐怕鲜有人知。亲民党内不乏为了亲民党而奋斗者，但也存有部分“心术不正的政客”，他们“簇拥”宋楚瑜，只是为了贪图宋楚瑜的光环，借以延续并发展个人政治生命而已，至于亲民党如何发展、如何定位、如何宣扬亲民党的理念，根本不是其关心的问题。因而外界戏谑亲民党为“宋楚瑜个人党”，有如“帮会”、“宗教团体”，一旦“教主”光环褪色，“教众”将随之散去，另觅新的精神寄托。
宋楚瑜是亲民党内最闪亮的一块招牌，也是亲民党的最重要的一份资产。然而，亲民党要发展壮大，光凭宋楚瑜个人的魅力是不够的，亲民党必须树立自己的理念，不断宣扬自己的理念，把亲民党变成因理念而结合的政党。同时，将宋楚瑜勤政爱民、施政不分党派的政绩与风格，转换成政党本身在公共议题上的立场与基础。
亲民党成立之初就不断宣扬“走出国民党、民进党之外的第三条路线”的理念，宋楚瑜更在亲民党成立一周年党庆的致辞中表示，亲民党的诞生是因为台湾社会累积了太多对民进党执政不放心、对国民党没信心的中间选民。但亲民党要在国、民两党之外走出自己的一片天地，存在诸多困难。
亲民党本身存有一些结构性缺陷。在政治纲领方面，亲民党的主张，与国、民两党相比只是大同小异，欠缺自己的特色。在大陆政策方面，亲民党坚持“中华民国为一个主权独立国家”，反对“一国两制”、“坚持台湾的未