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支持国民党反攻大陆的信号。2月5日，蒋介石发表声明，称艾森豪威尔“此一决定，无论在政治与军事上以及在国际道义上，实为美国最合理而光明的举措”。7月15日，美国太平洋舰队司令部认为，为了保卫大陆岛屿的“安全”，台湾应该采取包括在大陆沿海进行海空巡视侦察在内的必要军事行动。8月20日，台美军事力量在台湾海峡举行联合演习。
1954年12月3日，台美正式签订了“共同防御条约”。条约本身并未就“共同防御问题”提出过多的设想和规划，只是按照已经在执行的双方协定继续进行，但条约签订意味着双方已结成事实上的同盟关系。这一条约的签订，使美国获得了在台湾地区“合法”驻军的权利，“条约的存在也视为美国阻止台湾与中国其他地区寻求统一所用的法律手段之一”，给中国的统一增加了更复杂的因素，是美国公开阻挠中国解放台湾、干涉中国内政的严重步骤。1955年1月28日，美国国会通过“台湾决议案”，决定“授权美国总统于其认为必要时，得使用美国武装部队专事确保台湾与澎湖列岛以防武装攻击”。与此同时，在美国的保护下，美国军舰、飞机进驻台湾，对台经济、军事援助逐渐展开。
“反攻大陆”迷梦破灭（2）
自朝鲜战争爆发后，美式军械开始大规模地运到台湾。到1953年，美国提供的军事援助达到67亿美元，此外在经济援助中的“军援”还有8000万美元。据当时外国通讯社报道，仅在1949年底到1951年5月，美国运台的武器装备有1000余辆坦克和装甲车、150门大炮与陆军5个师的装备，此外还有海、空军装备和火箭炮、平射炮及重型牵引车等。
台美“共同防御条约”的签订及“台湾决议案”的出台，为国民党蒋介石集团在台湾的生存与发展提供了必要的条件，也为其“反攻大陆”计划的实施提供了经济和军事上的保障。
早在1949年6月26日，蒋介石在台北召开东南区军事会议上发表的《本党革命的经过与失败的因果关系》讲话中，宣称“一雪前耻、报复国仇，1年反攻，3年成功”。之后，他又将“反攻大陆”的程序设定为“1年整训，2年反攻，扫荡共匪，3年成功；就是说，从现在起，少则3年，多至5年，就能完成反共复国使命”。1950年5月16日，蒋介石在《为撤退海南、舟山国军告全国同胞书》中又称，“现在我再将政府反攻大陆的计划，总括四句话对同胞们重说一遍，就是‘1年准备，2年反攻，3年扫荡，5年成功’”。蒋介石的“一二三五计划”正式出台。此后，蒋介石在每年新年、“青年节”、“双十节”、“台湾光复节”发表的4次例行文告都要重弹“今年是反攻大陆的决定年、关键年、今明年是反攻大陆的胜利年”等老调。蒋介石“反攻时间表”一个接一个，他的反攻战略也是十分理想化。1954年7月16日，根据部分“国代”提议，蒋介石下令设立“光复大陆设计研究委员会”，主要任务研究如何“反攻大陆”、“反共复国”。这个隶属于“总统府”的机构，集中了一大批反共分子，前后研究出1000多种反攻方案。
自逃台之日起，国民党当局就组编大规模的“游击武装”，利用金门、马祖和当时还在国民党控制下的大陈岛等地，骚扰大陆沿海地区。1950年2月中旬，蒋介石派遣的飞机13次轰炸上海，死伤居民千余人；2月19日，轰炸了广州、福州、南昌、青岛、蚌埠等城市。从朝鲜战争爆发到1955年9月，国民党当局共出动3500多批、6200多架次飞机，袭击和骚扰大陆地区，其中较大规模的有41次，动用总兵力达13万人次。台主要军事偷袭行动有：1951年夏秋之交，蒋军偷袭广东、福建两省沿海地区；9月4日，偷袭福建晋江地区；1952年1月30日，偷袭福建湄州湾的湄州岛；3月28日，偷袭浙江临海县白沙山岛；6月10日，偷袭浙江温岭县黄焦岛；8月24日，偷袭浙江玉环县的3个小岛；10月11日，偷袭浙江南日岛；1953年2月11日，偷袭浙江飞云江口；6月25日，偷袭玉环3个小岛；7月15日，蒋军出动1万多人，在海军配合下突袭东山岛，最后被人民解放军福建守军和援军击溃。在1954年日内瓦会议召开之时，国民党当局因害怕美国与中共接触，因而蓄意在台湾海峡制造紧张局势。在日内瓦会议期间及会议之后，国民党海、空军在台湾海峡以北的浙江九洞门海域、象山海域、一江山海域，多次同解放军激战。此外，蒋军还频繁挑衅，拦截和攻击驶往大陆港口的商船，劫持正常作业的大陆渔民，共劫持祖国大陆各类船只470余艘。上述军事偷袭尽管采取“小股偷袭，以开展游击战”、“大股进攻，以占领部分地区”、“以大吃小、速进速退”等战术，但结果都是一样，均以失败告终。
新中国取得抗美援朝战争的伟大胜利后，加大了“解放台湾”的宣传攻势。1954年7月23日，毛泽东打电报给周恩来，指出朝鲜停战后必须向全国、全世界提出“解放台湾”的口号。《人民日报》也于24日、25日分别发表题为《一定要解放台湾》、《人民解放军的光荣任务》的社论，揭露美国帝国主义支持蒋介石集团，不断武装挑衅大陆，破坏公海航行自由的罪恶活动，誓言“一定要解放台湾”，“不达目的，决不罢休”。8月1日，朱德总司令发表讲话，号召人民解放军准备为解放台湾而战。8月22日，中国共产党与各民主党派、青年团、妇联等19个政党和团体联合发表《解放台湾联合宣言》，提出“除蒋一人外，任何人都容许弃暗投明，回到大陆和亲人团聚，任何人都可能受到立功赎罪、既往不咎的宽大待遇”。这份文件，可视为共产党向国民党发出的公开战书。
9月3日，人民解放军炮兵猛烈轰击金门蒋军阵地，一日内落弹5000余发。9月6日，蒋军海、空军大规模出动，对厦门地区狂轰滥炸。在此前后，双方在浙江沿海之大陈岛、一江山岛海域展开激烈的岛屿争夺战。以后数月，南起广东汕头，北至浙江三门湾，在数百公里的海域和金门、马祖、大陈等重点岛屿附近，海战、空战、炮战连绵不断。11月1日，人民解放军出动近30架飞机，轮番攻击蒋军在大陈岛的港口设施和炮艇。14日，蒋军大型军舰“太平号”被击沉。这两次战斗显示蒋军一度占有的海空优势已经易手。
1954年12月2日，美台“共同防御条约”签订后，周恩来总理于12月8日发表声明指出，美蒋“共同防御条约”是一个出卖中国主权和领土的条约，是一个彻头彻尾的侵略性的战争条约，并重申“任何战争威胁都不能动摇中国人民解放台湾的决心，只能增强中国人民的愤慨”。为表示中国人民不可侮的严正立场，打击依靠外国势力与祖国为敌的蒋介石当局，人民解放军于1955年1月起，开始扫荡盘踞在浙江沿海岛屿上的蒋军。1月10日，人民解放军空军以数百架次飞机的空前庞大编队，轰炸大陈岛港区，炸沉摧毁蒋军舰艇多艘。同时，人民解放军海军在空军掩护下，将国民党海军驱至福建北部海区。1955年1月18日，人民解放军华东军区海陆空三军向一江山岛发起猛烈进攻，击毙国民党驻军519人，俘虏567人。攻占一江山岛后，大陈岛蒋军阵地已有一半在人民解放军炮兵射程之内。面对人民解放军的攻势，国民党当局向美国紧急求援。美国却以战事不在美军协防范围内加以拒绝，并称“外岛在军事上不具价值”，要求国民党当局从大陆沿海岛屿撤出，收缩兵力，固守台澎。在大陆军事压力日增及美国不愿介入的情况下，国民党当局最终决定采纳美国的建议，于2月7日至9日，裹胁大陈岛居民撤往台湾。2月25日，国民党又放弃南麂列岛。到2月26日，人民解放军浙江前线部队解放了浙江省沿海包括大陈岛、渔山列岛、披山岛等岛屿在内的所有被台湾当局占据的岛屿。这时，国共军事对抗的焦点已从浙江沿海岛屿转到福建沿海的金门、马祖。
“反攻大陆”迷梦破灭（3）
一江山岛和大陈岛的解放，美国极为恐慌，为了加强对台湾的控制，便加紧实施“划峡而治”与制造“两个中国”阴谋。美国要求国民党放弃金门、马祖二岛，散布“金门、马祖对防卫台澎无军事价值”的观点，企图压国民党再从金门、马祖撤退，以策划和实施“台湾地位未定论”。但蒋介石从维持其“法统”地位和保持与大陆的政治联系出发，坚决反对从金门、马祖撤军，反对美国搞“两个中国”的阴谋。蒋介石宣布“无金门、马祖则无台澎”，表示决不从金门、马祖撤退，为了保卫金门、马祖，“决心战至最后一人”。
为了挫败美国制造“两个中国”的图谋，中国共产党和中国政府审时度势，调整了对台方针，将“武力攻台”改变为“和平解放台湾”。1955年5月13日，周恩来总理在第一届全国人大常委会第15次会议上，表示“中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”以后中国政府多次重申这一主张，并且成立相应的机构和指派专人负责这一工作。这标志着大陆对台政策进入“以武力方式为主，以和平争取工作为辅”的新阶段。但国民党当局不但没有响应中国共产党和政府的和平倡议，反而向金门、马祖增调大量部队，狂妄叫嚣“反攻大陆”。从1957年起，台湾国民党当局不仅不断极力鼓吹要以军事行动“消灭共产党侵略集团”，而且加强金门、马祖驻军，加强对大陆的海空骚扰。
1958年8月23日，中国政府一方面为了打击美国企图制造台湾与大陆“划峡而治”的阴谋，另一方面也为了打击台湾国民党当局对大陆的骚扰活动，人民解放军以前所未有的猛烈炮火，轰击国民党军队控制下的金门、马祖及其附近岛屿的军事目标和运输舰船，这就是令全世界为之震动的“八二三炮战”，它是解放军炮兵部队战史上所发动的最大规模的一次炮战，摧毁了国民党军队许多阵地。
为避免与中国人民解放军直接冲突，美国政府故伎重演，玩起了“两个中国”的旧把戏。一方面无理要求人民解放军“放弃对金门和马祖使用武力与武力威胁”；另一方面，强迫蒋介石从金门、马祖撤军。至此，美国“划峡而治”、把台湾海峡两岸割裂开来以制造“两个中国”或“一中一台”的图谋暴露无遗。这是中国政府和人民绝对不能接受的，就连蒋介石也坚决反对，公开表示将固守金门、马祖，“不容为了考虑盟邦态度如何，而瞻顾徘徊”，若至紧急关头，台湾将独立与大陆作战。
鉴于国、共两党在反对美国搞“两个中国”这点上存在着高度的一致性，中国共产党和政府从反对美国制造“两个中国”或“台湾独立”的阴谋、扩大反美统一战线的长远目标出发，决定改变先解放金门、马祖，再解放台湾的作战方针。1958年10月6日，大陆通过新闻媒体发表了由毛泽东主席亲自起草的、由国防部部长彭德怀签署的《告台湾同胞书》。文告重申“只有一个中国，台、澎、金、马是中国的一部分”，指出“美国人总有一天肯定要抛弃你们的”，“美帝国主义是我们共同的敌人”，宣布�