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再者，土司恣意虐杀属民，对犯其法而被杀害者的家属，要征24两、60两不等的银子，还名之曰〃垫刀银〃，实乃凶恶至极、惨无人道。属民们对土司无官民之礼，而有万世奴仆之势，子女财帛总非本人自有，他们的一切包括生命都是土司的。
还有，土司之间的战争，常年不断，世代为仇。如广西隆州古隆地方土司王尚氏等，与贵州普安州地方的土司阿九等争夺歪染、乌舍、坝犁、鲁磉等寨，常年刀光剑影。1724年时上告官府，因事涉两省，地方官互相推诿，到1726年还没有得到审理解决。湖南永顺地方的诸土舍，也是如此相互仇杀，经年不断。
这些情况自然严重地妨害了国家的统一，造成政府与土司分立的局面，土司所属之地成为国中之国；而且由于土司制的奴隶性质，严重影响和制约了社会的进步，使这些地区长期得不到足够的开发，始终是蛮夷烟瘴之地；同时，土司制不但危害本地的安定，也破坏汉民和少数民族的交流与合作，使他们彼此仇视，是民族矛盾的制造者之一，对民族大融合造成了极为不利的影响。
5鄂尔泰上书首倡〃改土归流〃
对土司制度造成的这些危害，清初诸帝都了然于胸，他们深知改土归流的必要性。之所以迟迟不对土司制度大肆开刀，不仅在于土司制已经存在了一千多年，而且土司们的势力也十分强大。因此要革除土司制，必须具备两个现实条件：一是土司制引起本族人和汉人的公愤，自觉反抗，方可借机削弱；二是朝廷力量足够强大，使土司不敢作乱，即使作乱也可一举荡平。
第80节：鄂尔泰的崛起（3）
直到1725年，云贵总督高其倬在贵州贵阳府广顺州长寨地方仲家族村寨建立营房，遭到土司武力反对。高其倬卸任回京，向雍正皇帝面呈土司问题的严重性。
这时，鄂尔泰正好出任云南巡抚，到任就遇上这件棘手的事情。鄂尔泰看到事态严重，认为必须用兵，〃穷究到底，杀一儆百，使不敢再犯〃。于是他上奏折，提出推行改土归流的建议。奏折要点是：
第一，阐明改土归流政策的必要性。土司相杀相劫，〃汉民被其摧残，夷人受其荼毒，此边疆大害，必当解决者。〃办法就是尽快实行改土归流，〃将富强横暴者渐次禽拿，怯懦昏庸者渐次改置〃。否则不能从根本上解决问题。
第二，拟议改流的方针和方法。〃改流之法，计禽为上策，兵剿为下策；命自投献为上策，勒命投献为下策。〃对于投献者，〃但收其田赋，稽其户口，仍量予养赡，授以职衔冠带终身，以示鼓励。〃至于改流的策略，既要用兵，又不专恃武力，争取波及面小，尽量减少阻力，以便迅速奏效。
第三，任事大吏必秉公奋力才能达到目的。因为变革土司这样的旧制，困难很大，又有失败的可能。如果失败，主办人将受到舆论的谴责和行政的制裁。要取得好的效果，主办人必须殚精竭虑，勤奋不懈，〃稍有瞻顾，必不敢行；稍有懈怠，必不能行〃，这就要求任事大吏要不计较个人得失，实心实力地去行事。
鄂尔泰在奏折中阐述了改土归流的必要性和急迫性，以及推行这一政策的战略方针和具体措施。最后，鄂尔泰认为，即使费时十年乃至二十年之久，〃但能成事，实云贵永远之利也。〃雍正皇帝看了折本后十分高兴，当众称赞鄂尔泰：〃卿，朕奇臣也，此天以卿赐朕也。〃并全部批准了这个奏折，勉励他尽快实行，并说〃事定之时，应具体题奏，当以军功赏叙〃。
6鄂尔泰与西南地区的〃改土归流〃
1726年，鄂尔泰接受圣命，进行改土归流。雍正皇帝授鄂尔泰云贵总督，加兵部尚书衔，又把广西划归云贵总督管理，这样鄂尔泰管辖了云南、贵州、广西三省，1728年，雍正皇帝又破格授予鄂尔泰三省总督衔。
鄂尔泰受命后没有辜负雍正皇帝的厚望，他全面了解三省情况，认真研究各地的特点，上奏请求改土归流应分轻重缓急实行。雍正皇帝对鄂尔泰无限信任，对鄂尔泰所奏一一照准，并说：〃卿自有次第料理措置之道，实不烦朕南顾之怀也。〃雍正皇帝批示让他放手去干，不必要处处请示，这就更增加了鄂尔泰的信心。正是这种君臣间的充分信赖，西南改土归流工作才能得以大力推行。
1726年夏，鄂尔泰下令对向官兵挑衅的广顺州长寨用兵，并亲到长寨巡查指挥，临机决断。鄂尔泰对长寨的用兵是雍正朝大规模改土归流的开端。长寨地区的土司十分凶恶，官兵进攻，土司挟众抵抗。官兵攻入长寨，焚烧了他们的寨巢，但首逆逃走。鄂尔泰命总兵石礼哈挥兵挺进，对抵抗的土司大小首领尽行斩杀，大获全胜。随后鄂尔泰便在这里设立长寨厅（今长顺县），以此地为据点向四外扩展，招服了周边2078座村寨。
鄂尔泰接着集中兵力，向黔东苗岭山脉和清江、都江流域进兵。为此制定了〃清理黔东南土民问题，重点在都匀府，其次是黎平府，复次为镇远〃的方针。也迅速取得了胜利。云南的土司势力也很大，特别是乌蒙、东川、镇雄三土府，统治地域十分辽阔。1726年，鄂尔泰奏请东川归滇，标示着三土府归流的开始。雍正皇帝批准后，鄂尔泰屯兵东川，将巧家等六营地方，统统划归流官管辖。
同年冬天，鄂尔泰因乌蒙土知府禄万钟攻掠东川府，镇雄土知府陇庆侯助纣为虐，遂命游击哈元生率军讨伐，在四川军队配合下，哈元生大获全胜，于是在其地改设乌蒙府（后改称昭通府）和镇雄州（今镇雄县）。雍正皇帝为奖励哈元生，命鄂尔泰以副将或参将提用。后来哈元生在多处立功，几年间升至云南提督。
随后，改土归流进入滇南的镇沅，镇沅是傣族居住区，这里的土知府刀瀚、沾益土知州安于蕃是一伙〃势重地广〃的〃积恶土官〃，鄂尔泰发兵擒拿了刀瀚、安于蕃，在其辖地分设镇沅州（今镇沅县）、沾益州（今沾益县）。
第81节：鄂尔泰的崛起（4）
1727年，广西泗城土知府岑映宸自恃力量较强，聚兵四千，耀武于南盘江以北地区，企图对抗改土。当他听到乌蒙改土归流的消息后遂撤兵敛迹。鄂尔泰巡察到贵州南部安笼镇，准备对他进剿，岑映宸乞降，鄂尔泰于是把南盘江以北划归贵州省，设立永丰州（后改称贞丰州，今贞丰布依族苗族自治县），又改泗城为府（治所为今凌云县）。这时梧州、柳州、庆远等地土民，为反对土舍的酷虐，〃争备粮请兵〃，极大地推动了广西改土归流政策的推行。
与此同时，清政府也派兵深入四川凉山的彝民区和湖南、湖北等省的土司、土舍地区，各地土司纷纷自动请求改土归流。因此，这些地区改土归流工作进行得比较顺利。只有湖北容美土司田曼如假装归顺，而实际上依旧实行残酷的统治，私征虐民，土民不堪其暴，相继逃亡。雍正皇帝宣他进京询问，他害怕被杀头，拒不应召，雍正皇帝于是命鄂尔泰派兵进剿。当大兵压境之后，田曼如众叛亲离，最后自缢身亡，清政府把他管辖的地区改设鹤峰州（今鹤峰县）。
改土归流后，朝廷在这些地区添设军事机构，接着清查户口，丈量土地，建筑城池、设立学校。原来土司的统治制度被废除，经济文化得到发展，社会治安得到改善，民族纠纷和民族矛盾得到缓和，少数民族上层通过科举入仕为国所用，国家赋税增加，边疆地区不安定的因素减少，多民族国家的统一得到极大巩固。
1730年，鄂尔泰在云、贵边界筑桥，是年为庚戌年，雍正皇帝遂命名〃庚戌桥〃，以纪念鄂尔泰推行改土归流政策的功绩，这一年可视为改土归流基本成功的一年。
1729年雍正皇帝加封鄂尔泰少保衔。1731年，雍正皇帝颁诏封鄂尔泰为军机大臣、大学士，赏赐伯爵，居内阁首辅地位。1732年，因清政府在西北两路用兵，鄂尔泰出任三边经略，赴陕甘前线督师，数月后回京复命。
张廷玉的本事很大，鄂尔泰的本事也不小。问题在于，雍正皇帝去世后，张廷玉如何与鄂尔泰相处？年轻的乾隆皇帝如何应对？
第82节：张廷玉与鄂尔泰的党争（1）
上一讲，我们讲到了鄂尔泰的很多故事。通过这些故事，我们可以看出，张廷玉的本事很大，鄂尔泰的本事也不小。至此，我们就知道了，为什么雍正皇帝驾崩之前，要遗诏庄亲王允禄、果亲王允礼和大学士鄂尔泰、张廷玉四人辅政，并命他日鄂尔泰、张廷玉配享太庙。我们的问题在于，雍正皇帝去世后，张廷玉如何与鄂尔泰相处？年轻的乾隆皇帝如何应对？
这话，还要从年轻的乾隆皇帝继位那天说起。
1乾隆皇帝继位之谜
按照张廷玉自订年谱，1735年10月8日（阴历八月二十三日）〃子时，龙驭上宾矣〃。按照《清世宗实录》的记载，宣布爱新觉罗·弘历为皇太子、即皇帝位的谕旨是在这一天的子时之前，当时雍正皇帝尚未去世，那么，君权的授受就是在尚未去世的雍正皇帝和储君爱新觉罗·弘历之间进行的。然而事实却不是这样，密旨的公布是在雍正皇帝去世之后。
雍正皇帝密诏除藏于乾清宫之外，另书内容相同的传位诏书置放在圆明园内。早在1730年秋，雍正皇帝曾经有一次重病，重病的雍正皇帝将此事秘密告诉张廷玉，及至鄂尔泰内召，雍正皇帝又于1732年春向鄂尔泰、张廷玉做了说明，并说〃汝二人外，再无一人知之〃。雍正皇帝常常居住圆明园，故在大内诏书之外，又备书诏一份，为防不虞。
雍正皇帝死后，爱新觉罗·弘历以痛哭流涕表现孝道之时，张廷玉、鄂尔泰乃向允禄、允礼等人表示：如今正大统是急事，大行皇帝曾示我二人有密旨，外人无有知者，此旨收藏宫中，应急请出，以正大统。
几位大臣同意，问总管太监却并不知有此密旨，更不知藏于何处。张廷玉说：〃大行皇帝当日密封之件，谅亦无多，外用黄纸固封，背后写一'封'字者即是旨。〃据之寻出，打开一看，正是传位于爱新觉罗·弘历的密旨。
于是，由张廷玉就灯下宣读全文如下：
自古帝王统御天下，必以敬天法祖为首务。而敬天法祖本于至诚之心，不容一息有间。是以宵旰焦劳，无日不兢兢业业也。
朕蒙皇考圣祖仁皇帝为宗社臣民计，慎选于诸子之中，命朕缵承大统，绍登大宝，夙夜忧勤，深恐不克负荷。惟仰体圣祖之心以为心，仰法圣祖之政以为政，勤求治理，抚育烝黎。无一事不竭其周详，无一时不深其祗敬。期使宗室天潢之内，人人品端形方，八旗根本之地，各个奉公守法。六卿喉舌之司，纪纲整饬，百度维贞，封疆守土之臣，大法小廉，万民乐业。十三年以来，竭虑殚心，朝乾夕惕，励精图治，不惮辛勤，训诫臣工，不辞谆复。虽未能全如期望，而庶政渐已肃清，人心渐臻良善，臣民遍德，遐迩恬熙，大有频书，嘉祥叠见。
朕秉此至诚之心，孜孜罔释，虽至劳至苦，不敢一息自怠，方翼图安保泰，久道化成。今朕躬不豫，奄弃臣民，在朕身本无生，去来一如。但皇考圣祖仁皇帝托付之重，至今虽可自信无负，而志愿未竟，不无遗憾。宝亲王皇四子弘历，秉性仁慈，居心孝友，圣祖皇考于诸孙之中，最为钟爱，抚养宫中，恩逾常格，雍正元年八月朕于乾清宫召诸王、满汉大臣入�