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箭双雕。战后拉拢就是给予人道主义援助、及时释放战俘、尽力恢复社会秩序、解除对伊制裁、重建伊拉克经济等等。战后的美国占领者将会竭力装扮出一副“立地成佛”的形象来的,它在战场上的全套本领,则又要藏到下一次该出手的时候再出手了。
美国鹰派与战争
美国鹰派与战争(1)
以美国国防部长拉姆斯菲尔德为首的鹰派力主对伊拉克开战。
一 美国政坛,有鹰派,有鸽派。鹰派比鸽派强悍、凶猛,极具攻击性。在美国人看来,伊拉克战争的胜利是鹰派的胜利。所以,美国打赢伊拉克战争之后,大出风头的不是前线总指挥弗兰克斯将军,而是国防部长拉姆斯菲尔德,他是鹰派的头面人物。
2003年5月1日小布什在返航的林肯号航母上发表讲话,宣布伊拉克境内的主要战斗行动已“结束”。小布什在讲话中表扬的第一个人就是国防部长拉姆斯菲尔德。他说:“今晚,我还要向拉姆斯菲尔德、弗兰克斯将军和所有身穿美国军装的男女军人说一句特别的话:美国非常感激你们,你们干得非常出色!”在小布什心目中,拉姆斯菲尔德是第一号大功臣,弗兰克斯将军被排在次要地位。拉姆斯菲尔德是文官,弗兰克斯是武将。我们中国古人好说“文治武功”、“文韬武略”,都是“文”在前,“武”在后,美国亦然。
美国鹰派,在国会、商界、新闻界都有很多支持者,拥有一个庞大的支持网,特别是美国的军火商们更是鹰派的铁杆儿后台。美国打胜伊拉克战争之后,拉姆斯菲尔德名声大噪,说他是基辛格之后最有影响力的内阁成员,是麦克纳马拉之后最强有力的国防部长,是麦克阿瑟之后最具创造力的军事战略家,是丘吉尔之后最令人振奋的直抒己见的政治家。有的军事分析家也认为,打胜伊拉克战争之后,拉姆斯菲尔德变得“非常强大”,“他的未来战争构想根据十足,以至于他可以克服内部反对派的阻力,最终使美军作好进行21世纪战争的准备”。
在美国,五角大楼是一个“鹰巢”,拉姆斯菲尔德是这个“鹰巢”内的一只“老鹰”。
一是他年纪比较老,1932年出生。二是他资历比较老,先后两次出任国防部长,在五角大楼内无人能比。三是他很早就是搞政治、搞冷战的老手,其鹰派立场绝非始自今日。他早年毕业于普林斯顿大学,学的是政治专业。毕业后当过三年海军飞行员,退伍后30岁就竞选当上。2。 045 了议员。最早赏识他的是尼克松总统,将他提拔为总统助理,旋即升任为“经济机会办公室”主任。尼克松因水门事件下台,当时拉姆斯菲尔德正在布鲁塞尔担任美国驻北约代表,那是他涉足外交与国防事务的开端。尼克松之后,福特总统也赏识他,任命他为白宫办公厅主任,不久又将他提拔为国防部长。他第一次出任国防部长时才43岁,是名副其实的少壮派。
但那次他只在国防部长任上只干了14个月。小布什当选总统后,拉姆斯菲尔德东山再起,二度出任国防部长。对他来说,第一次出任国防部长是半途而废,壮志未酬;此次重返五角大楼已是老马识途,轻车熟路,机不可失,时不再来。他心里明白,这是上帝给他的最后一次机会,要青史留名,非得好好施展一番拳脚不可。伊拉克战争乃天赐良机,使他“一战成名”
,风光无限。
在当今美国政坛,副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德和国防部副部长沃尔福威茨,号称鹰派“三驾马车”。副总统切尼是前任国防部长,但论资历,拉姆斯菲尔德却是他的前辈和恩师。拉姆斯菲尔德第一次担任国防部长时,向福特总统力荐年仅34岁的切尼接替他的办公厅主任职务,对切尼有知遇之恩。小布什当选总统后,指定切尼负责总统过渡期内的事务,切尼趁机将一批鹰派盟友塞进了布什政府班底,特别是力荐拉姆斯菲尔德再度当上了国防部长,这是他的报答之举。国防部副部长沃尔福威茨,曾担任过小布什的竞选顾问,他是鹰派的“战略理论家”,如今是小布什的“首席战略师”。切尼、沃尔福威茨和拉姆斯菲尔德,这三只“猛鹰”盘旋在小布什山头上空,左右着当今美国的防务政策和军事战略。
伊拉克战争,是鹰派长期策划、精心设计、全力推动的结果。伊拉克战争的胜利,使鹰派在同以鲍威尔为代表的美军稳健派将领的意见分歧中争得了上风,获得了炫耀的资本,获得了呼风唤雨的权力。可以预见,在今后一个时期内,鹰派将竭力推行“美国新世纪”战略,使美国在军事上变得更加咄咄逼人。
二 鹰派在小布什政府中得势并大行其道,绝非偶然。它是冷战结束以来,美国谋求一超独霸的必然逻辑。欲霸必扩张,扩张必好战,好战必养“鹰”。以下是美国鹰派的一些主要理论观点,从中可以窥见美国新世纪军事战略的基本走向。
1、“美国新世纪”
所谓“美国新世纪”是一个简称,它是鹰派为美国进入21世纪确立的战略目标和行动纲领。它的产生有一个过程。上世纪80年代末至90年代初,国际政治风云突变,发生了一连串重大事件:东欧剧变、苏联垮台。二次大战以来,世界长期处于冷战状态,至此有了最终结局。无疑,它将对21世纪的世界格局走向产生重大而深刻的影响。为此,世界各国的政治家们纷纷着手为本国谋划新世纪战略。当时的美国是什么情况?1992年是老布什总统第一任期的最后一年,他当时面对的形势是:苏联刚刚垮台,美国刚刚赢得海湾战争,新世纪即将来临。无论从哪个角度讲,这个形势对老布什竞选总统连任是非常有利的。其时,鹰派立刻向老布什提出了确立美国新世纪战略的建议。鹰派认为,苏联垮台后,“美国应该确保没有任何新的超级大国能够向美国在全球的统治地位提出挑战”。因此,美国应该利用无人匹敌的强大军事实力,维护美国在全球独一无二的领袖地位。这是沃尔福威茨在1992年的一份报告中的主要观点。可是,当切尼把沃尔福威茨的这些观点向老布什作介绍时,遭到了老布什的否定和拒绝。老布什奉行的是“传统现实主义”,他主张“清醒而审慎地使用武力”,不主张过深地卷入国外事务。老布什认为,一旦过深卷入国外事务,会使美国增加负担,增加敌人。他觉得切尼和沃尔福威茨是政府内的“极端派”,他们过于“好战”、太偏激,他们竭力鼓吹的“单边主义”不能接受。老布什的这些观点表明,直到上个世纪90年代初,越南战争留在美国老一代政治家心中的阴影尚未彻底消除。
美国鹰派与战争(2)
鹰派碰了一鼻子灰,对老布什生出一肚子怨气。切尼和沃尔福威茨在背后发牢骚,说老布什“太温和”,“畏首畏尾、胆小怕事”。拉姆斯菲尔德的话更刺耳,他说老布什“没有性格”。
不久,老布什竞选总统连任失败。这个结局使共和党人痛心疾首,难以接受。他们对天发问:为什么老布什打赢了海湾战争,却输掉了竞选连任?鹰派分析认为,老布什竞选连任失败,不仅仅是因为国内经济问题,更重要的是他未能及早确立美国新世纪战略,没有大胆提出美国在新世纪如何发挥世界领袖作用的新观点。
终于捱到了又一次大选前夕。1998年夏季,再次当选得克萨斯州州长的小布什春风得意,立刻瞄准了下一个更大的目标:准备参加2000年11月的总统竞选。但他对国际问题一无所知,需要导师。老布什利用家庭聚会,把斯坦福大学教务长、俄罗斯和东欧问题专家赖斯请到家里,委托她物色人选,组成一个专家小组,辅导小布什熟悉国际事务。赖斯选中了七名专家,其中有两位最激进的鹰派人物,一位是沃尔福威茨,另一位是被人们称为“魔鬼”的珀尔。当时,赖斯为这个鹰派专家小组取名为“火神”,请他们为小布什拟制“美国新世纪”
计划。于是,他们把一整套鹰派理论纳入了这个“美国新世纪”计划之中。
后来,这些人都进入了小布什政府,成为小布什的决策智囊。伊拉克战争的胜利,只是实现了“火神”小组拟制的“美国新世纪”计划的第一步。所以,小布什5月1日在林肯号航母上发表讲话时,踌躇满志地说:“我们看到了一个新时代的到来。”
2、“美国帝国”与“单边主义”
“美国帝国”是鹰派对当今美国实力地位的自我定位,“单边主义”是由此导出的外交路线。冷战结束以来,世界上有一个奇怪现象:上个世纪在全球风行了几十年的“打倒美帝国主义”这句口号已销声匿迹;相反,美国人自己却把“美国帝国”这个字眼挂到了嘴边。美国国内有不少人纷纷发表文章,宣告“美国帝国的来临”。外交政策专家库尔斯的文章。5。 048 说,近两年来国际关系学者开始使用一个新的术语来界定美国在全球的作用,这个新术语就是“帝国”。他在文章中分析认为,“美国帝国”在四个方面处于全球巅峰地位:一,美国是全球唯一的超级大国;二,美国是全球第一的高科技军事强国,是世界军事革命的领头羊;三,美国是世界经济中最大和最先进的经济体,是推进全球化的火车头;四,美国是全球“软力量”的典范,是世界流行文化的传播者。俄罗斯学者评论道,冷战结束以来,美国政界已被霸权思想所主宰。在美国,“帝国思维”过去是一个负面词汇,如今已变成了一个正面词汇,美国“新保守派”(鹰派)梦寐以求想要建立“在美国帝国统治下的世界和平”。英国学者也发表评论说,美国是罗马帝国以来世界上最强大的帝国。当年的罗马帝国其实只居于世界一隅,今天的美国其势力已遍及全球。美国“拥有无限的权力”,它的权力大到“超过了为美国自己和为全人类谋取福利的需要”。
美国追求一超独霸,必然钟情“单边主义”。曾遭到过老布什否定的“单边主义”,正在被小布什变成美国的基本国策。“单边主义”的理论设计师沃尔福威茨说,美国为了在世界上推行某项主张、达到某个目的,有时也不排除参加一些单项国际联盟,但是“当集体行动无法实施时美国应该独立行动”。说穿了,就是对联合国需要时可以利用它一下,利用不上时干脆将它撇开。这样,美国可以摆脱许多掣肘,想打谁就打谁,想什么时候打就什么时候打,更省心、更利索。沃尔福威茨直言不讳地说:“美国的政治领袖地位应当高于联合国。
”
海湾战争以来,美国已在“单边主义”道路上越走越远了。科索沃战争时美国就已绕开联合国,但那一次它手里还举着一面“北约”的小旗向南联盟开战。伊拉克战争,美国不仅撇开了联合国,也撇开了北约,只拉来英国和西班牙两个小兄弟当下手。世界舆论无不认为,伊拉克战争是美国推行“单边主义”的“一个恶劣的先例”,此例一开,以后联合国再想对美国一意孤行的军事行动搞点制约就难了。
7月中旬,赖斯跑到伦敦的一个国际讨论会上去发表了一通讲话,鼓吹“单极”,反对“多极”。亨廷顿认为,“在冷战后的世界中,全球政治在历史上第一次成为多极的和多文化的”。基辛格说得更具体化,他认为,“21世纪的国际体系将至少包括六个