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金元时世袭又转为公然。元初时州县官都是世袭，元世祖时，廉希宪、宋子贞都上疏批 评这个办法，谓“州县官相传以世，非法赋敛，民不堪命”，又言这样做的后果是州县官员 子孙“皆奴视其部下，郡邑长吏皆其僮仆，此前古所无”（赵翼《廿二史NC021 记》卷30）。到了 明朝，又有所节制，还是用唐代的方式，让三品以上（京官四品以上）的官员 送一个儿子进国 子监读书。出乎例外由皇帝特别恩准的，叫“特荫”；因前人殉职而给予的，叫“难荫”， “难荫”是对“烈士”子弟的特别优待，可以不拘品级了。嘉庆十八年（1813） 北京发生林清 起义，波及豫鲁直数省，滑县老岸镇巡检刘斌死于巷战，谥曰忠义，追赠知县，又给“难荫 ”。一个从九品的微官能得如此“荣典”，朝廷的用意就是要让天下小官从此更加卖命。州 县衙门的杂职官里，有不少这类出身的。
老虎班·铜进士·银子科（3）
吏道和方伎，大概可以算是正途和杂途以外的别径。吏道就是由胥吏中提升做官，汉唐 时期，这种情况比较多；元朝时更为常见，甚至连一些高级官员也由胥吏出身；明清时胥吏 升迁显得很困难了，能够爬到从九品、未入流已很不容易。方伎是指天文、阴阳、占卜、医 药、算学、工艺等专业技术人员，如果派在州县任职，起步之阶只能是对口专业，诸如医官 、阴阳训术等；但是有官运或会钻营的，就有慢慢跳槽的机会。清季曾任贵州巡抚的潘NB 066， 一生仕运都和“方伎”有缘。最初他在县衙里当医官，虽说形容困顿，可参加衙参时也有人 替他赶车。有一天赶车人容颜悲伤，老潘问他何故，原来他的妻子患了一种怪病，眼看没 治了。潘NB066让他领自己去诊断，给了处方，居然医好了。后来潘NB066又爬了一 级，在卢沟桥当 巡检。忽然有一天顺天府接到直隶总督的“五百里排单”，札调潘巡检，老潘闻调后吓得半 死，不知有啥祸事找上门来了。等赶到省里，才知是总督的女儿已许配给了恭亲王，眼看婚 期已近，忽然得病，那病症就和以前那位赶车人老婆所患的一样，偏偏这赶车人这会儿又在 总 督衙门里当差，就趁机推荐了老潘。潘巡检诊脉处方，药到病除，总督小姐平平安安地当上 了恭王福晋。从此老潘的官运亨通啦，一直升到方面大员，足以让天下 州县的杂拌儿羡慕死。
最后要说的，就是所谓“浊流”了，靠花钱买官，这叫“纳赀”或者“捐纳”。这门道 早在汉朝时便有了，大名鼎鼎的司马相如，就是以赀为郎的。东汉灵帝、西晋武帝和南朝宋 明帝，都是卖官高手。不过“浊流”泛滥成灾还是在清朝后期，特别是咸丰以后，国家财政 越来越困难了，要办的事情又有这么多，就以卖官为筹款之道。要办海防了，有“海防事例 ”；要治理黄河了，有“郑工事例”；山西陕西闹旱灾了，又有“秦晋实官捐”。 文职官员，可以从未入流一直捐到道员。
大家在一个衙门里共事，不免要摆摆各自“出身”吧？你是 两榜，我是一榜，他是保举，他是恩荫，靠花钱买官的人呢，也有个讲法，就是所谓“银子 科”、“铜进士”了。试想一下，连一个秀才资格也熬不出的人，居然也能坐在衙内大堂上 摆威风，该闹出多少笑话来？民国二年（1913），上海扫叶山房出版过一本《清 代官场百怪录》，这里摘录一篇，权充本节结尾——
一捐职知县将试士（主持县试），问幕友曰：“凡作文果以何者为佳，何者为不佳？ ”幕友难其答，曰：“此无他，文字第一须看用笔好否，用笔好即为佳文，用笔不好即不得 为佳文。”令点头若有所悟。·
既而点名毕，因召多士前来训之曰：“汝辈作文字须讲究用笔，用笔好方为佳文。”多士怪 其胸无点墨，何忽然能作是语，咸唯唯。令复曰：“某少时作文，亦最讲究用笔，每笔一枝 非三四元不办。”众闻之，不觉哄堂。
任命状·身份证·回避制（1）
清朝光绪前期，湖北省出了桩官场奇闻：刚到任不久的督粮观察使夏宗彝，被他婶母告 了一状，呈词上有“冒死为生，轻犯国家之宪典；弟终兄及，实乖人道之大防”。具体内容 系指控他冒名窃取做官的资格。
督粮观察使又叫粮道，道台成了被告，这案子自当由按察使先行审理。按察使把夏宗彝 的履历调来仔细查看，没啥漏洞啊。夏原籍浙江，以“难荫”做了一任县丞，接着在乡试 中获隽 ，又花钱捐个知县，由吏部指分江苏候补。这都是同治皇帝在位时的旧话了，到了光绪初年 ，金坛县令出缺，由他补上，在任数年，有“能员”之名，一是催科报最（即优等） ，年年收足赋税； 二是会断官司，凡由他定的案件，很少遭上司驳回。于是俟其任满后，上司又将他调到吴县 当知县，吴县是江苏首县，油水很足，也不难治理。但这儿住着许多高级官宦人家，再加上 省署、道署、府署等各级衙门全安排在这里，如何在其间周旋奉迎，确是难事。难为这位夏 老爷，敷衍自如，肆应咸宜，结果一口气连做两年多时间没出岔子，这才又用积年搜刮所得 ，加捐一个道员，转到湖北来了。
这一边湖北按司尚犹疑不定，那一边北京朝中有人掀浪头了：不知哪一位都老爷（即 御 史），也不知从哪儿得到的风声，竟将此事用公开形式抖露了出来，所谓“露章劾之 ”。这下子，事情闹大了，朝野内外，沸沸扬扬，都等着看水落石出。
按察使老爷可不愿把湿手往面粉里搅和，拟了个批复说，这位夏某人刚到湖北不久，本 官亦不甚了解，仍仰原籍浙江和其原先服官省份江苏两处督抚查办。如此轻轻一推，案件又 从湖广转去江浙。其实还在夏宗彝任官吴县时，这位婶母就向江苏巡抚递过状纸， 须知倘真有人假冒官身而勾当于州县衙门五六年，可不把江苏巡 抚也连累了？因此当时他给原告人的答复是将行文交浙江，请浙抚从原籍调查入手。实质上 呢，就同湖北按察使转的念头一样，能够大事化小，小事化无最好。没想到这位婶母背后， 有人给她拿主意，江苏告不成，跟着夏老爷的行踪去湖北告，同时又花钱运动一位都老爷， 让他在朝廷上把这事揭发出来。都老爷发言了，连皇太后皇上也要问结果，这下子江浙两省 就不得不认认真真地查勘一番了。
真相不久便大白于天下：原来现在这个夏宗彝的本来姓名叫夏祖彝，另有一位夏宗彝 是其堂兄弟，袭“难荫”当县丞，应乡试中举人，捐银子补知县，全是这位堂兄弟的事。而 这位夏祖彝呢，一向以布衣身份游幕当师爷，因此对官场上的事很熟悉。且说货真价实的夏 宗彝在北京 捐银、过班、引见之后，兴冲冲地去江苏报到，岂料官运和命运对着干，没等抵苏便染病死 了。夏祖彝闻讯后，马上请人向他母亲做说客，说是已经花了那么多钱，就此发丧注销，岂 非大损失？倒不如由夏祖彝冒名顶替，前往赴任，不仅全部损失可以追回，今后连宗彝留下 的儿子亦有指望，同时又答应终身奉养婶母和侄儿。老太太把小算盘一打，觉得这主意不错 ，于是悄悄处理过儿子的丧事，让冒牌夏宗彝前赴江苏。倒是真夏宗彝留下的遗孀，痛伤丈 夫之实亡而名存，竟忧郁而死。
游幕出身的假夏宗彝，做起县太爷来，自然是得心应手。然则其婶母又何以在事隔五六 年后又出尔反尔呢？毛病出在冒牌货的同学身上。这位假宗彝搞偷梁换柱的经过，同学是知 道的。而其莅任之初，也确实心存忌惮，内而婶母，外而同学，不断给予接济。时间一长， 官运亨通，一得意了便忘形。婶母要跟他到任上来做老封君享福，他不肯迎养；孤侄向他要 钱办婚事，他装聋作哑；同学再来向他告帮，他让人吃闭门羹。这下子同学火啦，便挑唆他 婶母赶来吴县告状，接着又因一位亲家恰巧在江苏按司里做幕，更闹出了追告湖北、贿买御 吏等种种风波。要证实夏老爷是真货还是假货，并不困难，只需往他原籍调几位族中老人来 一认，当场见效。
这还有啥可辨呢？霎时间，大老爷还原成三小子，磕头认罪。好在这些年久任州县，钱 攒了不少，匀出一部分来上下打点，结果从轻发落，以“居心刻薄不洽乡评”八字免官 （引自徐珂《清稗类钞·爵秩类》）。
这是一则史实，暴露出了中国古代地方官员任用制度上的一些疏漏之处。我们不妨就事 说制，把这方面的环节次第介绍一下。
先说官员受任的仪式，自商周以迄明清，变化很大。比如西周时天子任官，要书之简册 ，当众宣布，叫做“册命”。秦汉时，受官的同时发给印绶，那些去地方上做县令（ 长）、 丞、尉等职官的人，都从皇帝那儿亲手接过铜印，携印上任。后来，大概是觉得派一次官就 要铸一回印，太麻烦也太浪费了，才把印绶的交接改在衙门里进行。即便如此，只要挤得进 佐班次，照例都要排起队来让皇帝接见一次，说几句勉励的话，这就是所谓“一 命之荣” 。唐宋时还有个规矩，这班人到了州县接事后，全得给皇上献一篇谢表。比如前文讲到高适 去做封丘县尉，满肚皮怨气，可是在他的文集里，我们能看到一篇《谢封丘县尉表》；反正 一点半滴，皆是雨露之恩，没个感恩戴德的表示是不行的。到了明清，谢表这道手续给免了 ，改成当面谢恩和朝阙谢恩。当面谢恩就是趁皇帝作集体召见时给他磕头，朝阙谢恩就是到 任接印后再朝着北方，把那捣蒜啄米的动作重新操演一遍。至于那一班典、巡、驿之类杂职 ，连召见的资格也轮不上，就让他们去皇宫午门外谢恩。当然这也只是个形式，当真去那儿 跪着喝西北风的人，能有几个？
任命状·身份证·回避制（2）
没有印绶，凭什么证明自己是赴任官员呢？凭两件东西——吏部发给的委任书和身份证 ，前者指明某人授某职，后者证明持证人就是某人。这两件东西的具体称呼，历朝互有不 同，比如唐朝时发给知县、佐NB032等人的任命状叫“旨授 ”，品秩以外的未入流辈，就叫“判补”；宋朝时发给官员的身份证叫“出身”，而唐朝则 叫“告身”。有了身份证，表示持证人有做官资格，再加上“旨授”或“判补”，就完整地 说明这个人可以做什么官了。
前面所述夏祖彝冒官得逞的重要因素之一，便在于这个环节上有漏洞。我们先看宋人王 明清所著《挥麈录》上有关当时身份证的介绍——
本朝及五代以来，吏部初给出身，付NC021不惟著岁数，兼说形貌，如云“长 身品紫棠，有髭，大眼，面有若干痕”；或云“短小无髭，眼小，面无瘢痕”之类。元 丰改官制，始除之。
应该说在摄影技术尚未发明的条件下，这些有关持证人容貌的说明，已经算是很仔细了 ，除非再给每个人画一张全身像，而这又是做不到的。即便是画了像吧，胡须可以蓄起，也 可以剃掉。有疤无疤，胖瘦长短，既无确定的计量标准，更可能随着持证人年龄增长等因素 发生许多变化，州县衙门里又哪能完全拘泥于这张身份证上的描述呢？�