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战争的气味越来越浓了，人们已经明显感觉到明显的战争将要开始了，战争不再是“可望不可及”了。报纸上，一字不提“和平统一”，“
绝不放弃使用武力”的内容也没有了。正在休假的官兵被召回，部分部队进入临战状态，开始调整了军事部署，部队和物资大规模向东南沿海地区集结。各种战时动员计划和应对方案开始向各级政府下发，以便战时实施。
7月1日，中国国家主席李思华在庆祝中国共产党建党82周年的讲话中，有关台湾问题的内容仅有一句话：“我们有能力、有信心，更有勇气解决台湾问题！”以往“和平统一”、“一国两制”等内容不见了，如果没有听到这句话，有人还以为演讲稿中忘了提台湾问题。
美国中央情报局已经多次发出中国将进攻台湾的警报，美国政府清醒的认识到中国人这次不是说着玩的，要来真格的。美国官员人不再发表，“如果中国对台动武，美国会立即以武力保卫台湾。”之类的讲话，反对台湾独立的话多了起来。美国政府一面向台湾当局施加压力，令台湾在台独的道路上“后退”，台湾迫于压力至少在口头上“后退”。另一方面，美国特使出访北京，劝说中国放弃以武力解决问题，然而收效甚微，中国方面仅表示，“可以考虑和平解决！但军事准备不会停止。”
美国政府见软的不行，来硬的，一边大叫着，“不支持台湾独立！”一边大量向台湾出售军火。李思华七、一讲话后不久，美国就宣布了一项总额超过20亿美元的对台军售案。美国人希望以此表示对台湾的支援，然而事与愿违，中国方面根本不为之所动，继续加紧战争准备。
7月7日，中国宣传将于8月初在东南沿海地区举行大规模军事演习，代号：“决战”。7月8日中国人民解放军东南指挥所，即攻台总指挥部以“决战”演习总指挥部的名义正式成立，地点设于南京。由杨国雄上将任司令员兼政委，下辖第三野战军，第二航空兵指挥部，东海舰队，长江导弹群等。其中第三野战军于6月21日正式成立，其下辖南京军区所属的全部陆军部队。第二航空兵指挥部已于6月初成立，主要下辖由空军部队组成的第三航空集团军和由海军航空兵部队组成的第四航空集团军。东海舰队已经得到南海和北海舰队抽调的部分兵力加强。由二炮部队组成的长江导弹群下辖了几乎所有常规地地导弹和巡航导弹部队。
虽然战争早已成为公开的秘密，然而相隔台湾海峡对峙着的双方都尽可能的对外展示“和平”，社会秩序依然正常，似乎没有人对战争表示出担，但是人们依然可以感觉到战争的气氛。台湾人已经习惯这种气氛，多少年来有关可能开战的传闻他们听的太多，可是传闻从没有成为现实过，实际上大部分台湾人不关心政治，更不关心会不会打仗，抓紧时间赚钱才是重要的。真正相信战争会爆发的台湾人多为激进的台独分子，他们对于台湾的实力充满信心，根本没有把中国大陆放在眼里。
台湾军队在这样过分自信的气氛中进行着战争准备，台湾海军与陆军根本没有什么战备活动，虽然由于局势有点紧张，部队已进入临战状态，但训练与往常没有什么区别，许多官兵甚至可以请假外出。仅有台湾空军提高战备等级，可在许多人眼中，那不过是飞行训练增加、训练内容也有所变化。实际上，有关“冰川”计划的一切依然属于机密，绝大多数人对此还一无所知，但是少数人从突然发生变化的训练内容中感觉到什么，按常规，训练计划是提前很长时间制定的，不会轻易改变。他们怎么也不会想到计划竟是现代版的“珍珠港事件”，即便有这种想法，一旦向旁人提出，结果也多被别人视为“疯子”，因为这太不可能了，没有谁会相信。实际上，“冰川”计划已经制定完毕，相关的作战方案等也已完成，相关的作战地图、作战命令、任务说明等开始印制，只是出于保密需要，此事依然仅于保密之中，仅有少数人知道。
天下没有不透风的墙，要想人不知，除非已莫为！美国中央情报局很快发觉台湾方面有发动突然袭击之可能。赵京等人相信他们采取的保密措施没有一点问题，“冰川”计划正在人不知鬼不觉之中进行。然而他们没有想到，美国中央情报局在注视中国大陆的同时，也没有放松对台湾的注意力，美国人虽将台湾视为“盟友”，但从来没有对“它”放心过，对台情报工作一直没有放松过。
美国中央情报局虽发觉“冰川”计划的存在，并报告本国政府，可惜这个情报并没有引起足够的重视，他们对情报的准确性表示怀疑，不过还是决定采取预防手段。一面对赵京发出严厉的警告，并中止向台湾交付军火，至使价值数亿美元的军火无法按计划应付台湾，同时这也想以此向中国大陆表示“无意支援台独”的立场。一面决定中央情报局进一步调查此事，以待事实得到确认后再决定采取什么样的行动阻止台湾的计划。
来自美国的压力虽大，但台湾方面已下定决心不放弃“冰川”计划。一面口头保证，“绝无此事！”一面加紧准备，6月27月，赵京批准欧阳涛的报告，确定“冰川”计划的实施时间由为7月12日！
7月11日下午，刚刚从下面视察回来的杨国雄正在自已的办公室内忙着，他没有想到短短外出视察几天时间，等待处理的东西就积压一堆。
此时他正在犯愁，视察期间他发现许多有待解决的问题。他心里想，“如果晚打半年那有多好！”他完成有足够的理由提出这个要求。全军正处于以新式装备代替老式装备的换装期间，由于军工生产计划远远超出军工企业的生产能力，部队的换装计划已不能按时完成；多数新式装备刚刚装备部队，要形成战斗力还需要时日；部队刚转入战时编制，许多部队的人员刚刚补充完毕，人员之间的配合尚需要磨合；许多野战机场刚刚建成，一时间还无法用于作战；等等。
存在着的各种问题的解决需要时间，请求推迟进攻时间非常必要，然而他没有提出要求，不是他不想提出，而是他不愿提出，国内主战的声音越来越强，再推迟进攻时间在政治上已经是不允许的，他已经下令各参战部队必须于7月末完成集结，进攻时间初步确定为8月上旬。
更麻烦的是，国家主席李思华刚刚打来电话通知他，由于美国人拒绝放弃台湾，原订的攻台计划可能被迫中止，让他做好应对一切变化的准备，这就是说台海战役计划要进行大的修改。
他的思绪被情报部部长舒时德的来访打断，舒时德急步走进办公室，而且脸上一副焦急的表面，他心中不禁在问，“出什么大事？”
敬礼后，舒时德报告道：“我军情报系统最近证实台湾方面制订了一个代号为‘冰川’的计划，欲图对我军实施突然袭击！这是有关的报告！”说着，舒时德将手中的文件交给他。
“什么？”杨国雄几乎不敢相信自已的耳朵，他还没有准备好，战争就要开始！
“怎么不早一点报告？”
“由于情报是从总参情报部门传过来的，而战区情报部门此前一点发现也没有，因此对情报的可靠性有所怀疑，所以…”舒时德的回答显然有吞吞吐吐，他本可以接到通知后立即报告，可是他与大多数人一样对胜利充满信心，头脑中充斥着轻敌思想，不相信台湾会发动突然偷袭，直到确信“冰川”计划属实存在后，才来不得不来报告。
还等舒时德说下去，杨国雄插言道：“所以等你们等这个时完备来报告，你们知道这个情况有多重要吗？”说话的声语气中明显带有不满的情绪。
“我愿意为此承担全部责任！”舒时德主动将责制承担下来，他不想把别人牵连到这件事中，主张不马上报告的人不止他一个。
“现在不是追究责制的时候！”杨国雄将有些激动的心遏制下来，“要提前开战了！我们还有多少准备时间？”
“由于敌保密措施过于严密，我们还不清楚敌计划的具体内容，不过据分析，敌行动时间应不早于13日，最有可能的14日。”
“那么敌人可能攻击的目标是那些？可能攻击民用目标吗？”
“虽然具体情况不明，不过从敌空军的训练内容来看，可能以我军机场为主要目标，没有攻击我民用目标的迹象。”
杨国雄这才把心放下一点，至少还有24小时准备时间，不至于毫无准备；敌人不大可能攻击民用目标，人民生命财产可以避免重大损失。
“将此情报列为机密，不得散发。你回去后加紧有关情报的收集，有情况随时报告！”
舒时德离开后，杨国雄通知参战各部队军级以上领导，明天上午到总部开会，如此重大的事情有必要举行一些全体会议进行讨论。接着又将第二航空兵指挥部总指挥陈诚
请来，两人交换意见之后，认为这是一个机会，可以将计就计，实施反偷袭。于是两人召集了几个作战参谋，共同讨论计划方案，准备在第二天的会议前完成初步计划，以便第二天的会议上讨论。
确定总体方案时，还是很容易的，可是在制定具体的方案时，他们发现形势不容乐观。只有海军和二炮导弹部队的准备工作基本完成。陆军的大多数部队还没有部署就位，甚至许多部队还没有补充完人员与装备；其中，负责攻击金门的金门集群（以第31集团军为主组成）只完成构筑阵地和部队集结，但大部分部队还未进入发射阵地，弹药储备也不足。决定整个计划成败的关键是空军，可是空军的情况也不乐观。部署于一线机场的战机达900多架，可惜因飞机老化等原因，许实际可用的仅600多架，仅及计划的3/4，而且以老式飞机为主。以新式战机为主的几支精锐部队此时都不在一线。
得知空军精锐不在一线的情况后，杨国雄问道：“那几支精锐部队在那？为什么不放在一线？”
陈诚
回答道：“这些部队大多刚刚换装，需要时间训练，如：空11师。此外，空3师奉上级命令正在南方参加军事演习。不过我们已经做好了准备，可以保证这些部队在二十四小时内调回一线。”
“将这些部队调回来，没有几支部队这仗没法打！”
“我保证明天晚上这些部队都在一线机场待令！”
“不急！如果突然间进行如此大规模的调动，难免引起敌人的注意，有可能暴露我军的意图。”
“如果打草惊蛇，整个计划就完了！我们会小心行事的，不过行动就要慢一点。”
“可以，只是行动前到位就可以。”
“这让我想起一件事，我军的情报不一定准确，如果敌人提前行动怎么办？为以防万一，不能不让部队有所准备，可又不能打草惊蛇。”
这真是一个麻烦的问题，最后还是一个作战参谋想出方法，向部队下达非正式的命令，方法很简单，一种方法是，由作战参谋们对他们在部队的同学或好友发“小道消息”，说上级领导将要突击检查他们所在的部队，提醒他们准备，结果许多部队被这些小消息弄得“草木却兵”。另一种方法是，由杨国雄或陈诚
给各部队的首长打电话寻问部队情况，然后找借机对部队的情况加以批评，让部队有所行动。正如，某