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争理论及全球经济下地点的影响力等方面着手，恐怕无法理解
其 中的奥 妙。（见 专栏“ 产业簇 群在历 史与学 术上的 探讨”）。
在经济体中，普遍可以见到产业簇群，而非零星孤立的企业或
产业，此一现象足以揭示竞争本质的重要性，以及竞争优势中
地点所扮演的角色。即使全球化造成昔日形成产业簇群的理由
减弱，产业簇群在竞争日趋复杂、知识导向和动态的经济体中，
其角色也愈来愈重要。
竞
争
论
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产 业簇 群的概 念代 表一 种思 考国家 和城 镇经 济体的 新方
式 ，并指 出企 业、政 府和 其他 法人机 构致 力于提 升竞 争力上
的 新角色 。产 业簇群 的出 现， 意味着 许多 竞争优 势来 自企业
外 部、甚 至产 业的外 部， 而非 该事业 单位 所在的 地点 。像波
士 顿要经 营出 一家世 界级 的共 同基金 公司 ，成功 机会 便比在
其 他地方 高； 同样的 道理 ，也 适用在 南卡 罗来纳 州、 北卡罗
来 纳州的 纺织 厂商， 德国 南部 的高性 能汽 车厂商 ，或 意大利
的流行鞋业。
产 业簇 群的重 要性 ，创 造了 一些尚 未被 充分 认识的 新管
理 议题。 除了 税率、 电力 成本、 工资 水准等 一
般 因素之 外， 在企业 所处 的环境 中， 还存有 一
种 有形的 风险 。企业 是否 健康， 其实 是与产 业
簇 群的体 质有 关。企 业也 许可 因本地 竞争 厂商的 出现 而从中
获 益。除 了游 说和社 会性 组织 之外， 产业 公会也 可以 是一项
竞争资产。
产 业 簇群 也 打造 政 府的 新 角色 。 有助 于 培养 竞 争力 的 、
适 当的宏 观经 济政策 ，愈 来愈 为人所 了解 ，但了 解的 程度尚
嫌 不足 。 政府 更 具决 定性 的 影响 ，通 常 是在 微 观经 济层 面 。
政 府的首 要之 务是， 除去 有碍 目前与 新兴 产业簇 群成 长和升
级 的障碍 。产 业簇群 是增 加出 口的推 动力 ，也是 吸引 外资的
磁 铁。 此 外， 产 业簇 群还 会 建构 出一 个 公共 论 坛， 让企 业 、
政 府和法 人机 构（如 学校 、大 学、公 用事 业）在 其中 进行新
形式的对话。
自 从《 国家竞 争优 势》 出版 后，关 于产 业簇 群理论 的认
识已 有所提升，并 且持续地扩散 ，进而引发更 多城市、地方 、 209
第二篇
地点的竞争力
产 业簇群在 竞争日趋复 杂、
知识导向和动态的经济体中，
其角色也愈来愈重要。
国家 ，甚至区域产 业簇群的成长 （如中美洲）。 在本文中，我
将 评估产 业簇 群理论 的知 识现况 ，它 们在 竞争中 的作 用，以
及 它们的 影响 。我也 将描 述产业 簇群 理论 之成长 与衰 退的过
程 ；民间 、政 府和其 他法 人机构 ，在 产业 簇群升 级上 的适当
角 色，以 及一 些产业 簇群 对企业 战略 的影 响。最 后， 我将回
顾 许多我 研究 过的产 业簇 群案例 和计 划， 还有其 他相 关研究
文 献，以 找出 组织改 良产 业簇群 的最 佳做 法，进 而加 速经济
的改善。
何谓产业簇群？
产业簇群是在某特定领域中，一群在地理上邻近、有交互
关联性的企业和相关法人机构，并以彼此的共通性和互补性相
联结。产业簇群的规模，可以从单一城市、整个州、一个国家、
甚至到一些邻国联系成的网络。2 产业簇群具有许多不同的形式，
要视其纵深程度和复杂性而定。不过，绝大多数产业簇群包含
最终产品或服务厂商，专业元件、零部件、机器设备以及服务
供应商、金融机构，及其相关产业的厂商。产业簇群也包含下
游产 业的成员（如 销售渠道、顾 客），互补性产 品制造商，专
业化 基础设施的供 应商，政府与 其他提供专业 化训练、教育 、
信息、研究和技术支援的机构（如大学、思想库、职业训练机
构），以 及制定标准的 机构。对产业 簇群有重大 影响力的政府
机关，也可视为它的一部分。最后，产业簇群还包括同业公会，
和其他支持产业簇群成员的民间团体（参见专栏“产业簇群理
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争
论
210
论在历史与学术上的探讨”）。
要找出产业簇群的组成要素，应该从大企业或类似厂商的
集中情形开始，然后观察企业和法人机构在纵向联结关系的上
下游。下一步是水平观察那些通过共同销售渠道，或生产互补
性产品和服务的产业。要界定产业的其他水平联结，必须根据
使用类 似的专业元件或技术， 或以其他供应面
相联结。界定出一个产业簇群的产业与厂商后，
再下一步是找出给它们提供专业化技能、技术、
信息、 资金或基础设施的机构 ，与其他包含产
业簇群成员的集合体。最后一步才是，寻找会对产业簇群成员
产生重大影响的政府或其他制定规范的机构。
图7 … 1和7 … 2是意大利皮鞋和时尚产业簇群，以及加州葡萄
酒产业簇群的图示。虽然这些图表并不能囊括每个产业簇群所
有的 组成个体，但 每个图表都描 绘出该产业簇 群的重要特质 。
比方说，图7 … 1显示，意大利的皮鞋与时尚产业簇群包含好几个
彼此 连接的相关产 业，如不同形 态的皮革制品 （互补性产品 ，
有共 同性、使用共 同元件、类似 技术）、其他类 型的鞋子（销
售渠 道上互相重叠 、类似元件和 技术），以及不 同类型的时尚
产品 （互补性产品 ）。这些产业也 使用共同的营 销媒介，并在
类似顾客群中，以类似的形象展开竞争。意大利产业簇群的超
强实力，至少有部分与数种跨厂商的联结以及意大利厂商所享
有的协同效应有关。
加州葡萄酒产业簇群则包含葡萄种植、酿酒厂，到范围广
泛的支援性产业。在种植葡萄方面，又与大型加州农业产业簇
群有密切的联结。在酿酒方面，则与加州餐厅和食物供应产业 211
第二篇
地点的竞争力
产业簇群是在某特定领域中，
一群在地理上邻近、有交互
关联的企业和相关法人机构，
并以彼此的共通性和互补性
相联结。
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论
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皮带
运动鞋
制鞋机械
制 革设备
制革厂
皮 革加工机
成 型设备
鞋 类电脑辅
助 设计系统
专 业工具机
木材加 工设备
已加工皮 革
鞋楦
设计部门
注射铸造 机
铸模
模型
合成皮鞋
皮鞋
登山靴
滑雪靴
A p r e s滑雪靴
皮衣
皮包
皮手套
流行 布料产
业 簇群
图7…1 意大利鞋类与时尚产业簇群
资料来源：Claas Van der Lin de， 1 9 9 3 。
制酒设备
葡萄存货
州政 府机构（如 酒类制造和
经济常设委 员会）
栽 种者
／ 葡萄园
酿酒
／加工设施
教育 、研究和贸 易组织（如
制酒 协会、加州 大学戴维斯
分校，烹饪 协会）
图7…2 加州酒品产业簇群
资料来源： R 。 A l e x a n d e r、 R 。 A r n e y、 N 。 B l a c k、 E 。 F r o s t、 A 。 S h i v a n a n d a 。
肥料 、杀虫剂、
除草剂
葡 萄采收设备
灌溉技 术
加州农 产品
产业 簇群
酒桶
酒瓶
瓶 盖和软木塞
标签
公关和广 告
专 业出版物（如：
酒品 观察者，同
类 出版品）
旅游产业 簇群
食品业 产业簇群
（互补性 产业）联结 ，甚至可以延 伸到其他酿酒 地区，以及位
于纳珀 市（N a p a） 的旅游产业簇群。 图7 … 2呈现当地与酒相关
的机构，如全球知名的加州大学戴维斯分校葡萄栽培和酿酒学
课程，以及加州参众两院相关的特别委员会。
要描绘出产业簇群的边界，常常会造成程度上的差异，而
且包括创意的过程，往往要借由了解跨产业与跨机构间最重要
的联结与互补性来达成。这些“溢出”（spill over）的力量强弱，
以及对生产力和创新的重要性，会决定该产业簇群的最终边界。
密歇根州激流市（Grand Rapids）的办公家具产业簇群，说明
了在描绘产业簇群边界时，可能采取的选择（见图7 … 3）。办公
家具和隔板产业当然属于这个产业簇群，就如同运动场、教室、
运输工具的座椅产业一样。因为在产品特质、功能、零部件和
技术上，这些产品具有重要的共通性。临近的金属零件和设备
制造厂商、塑胶厂商及印刷公司，都算是这个产业簇群的供应
商。这些供应商产业因为要服务其他类型客户，例如汽车制造
厂商等，也可能是其他产业簇群的一部分。特别在金属零件方
面，为了服务附近的底特律汽车产业而存在的供应商，对于家
具业的发展也有重要贡献。产业簇群的范围，应该包含所有紧
密连接的厂商、产业和机构，不论它们是水平、垂直与上下游
的关系；那些联结性不大或没有关系的产业或厂商，则可加以
省略。3
产业簇群包含如制造、消费性商品或高科技等广泛的群组
时，往往因牵扯太广而难以想像。这样的聚集虽然涉及产业之
间微弱的关联性，但是有关产业簇群限制与瓶颈的讨论，恐怕
会落入泛泛之论。反过来说，将单一产业贴上产业簇群的标签， 213
第二篇
地点的竞争力
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则会忽略极重要、会强烈影响竞争力的跨产业和机构的交互关
联性。4
产业簇群见诸于许多类型的产业中，规模可大可小，甚至
可以出现在餐厅、汽车经销商、古董店等地方性产业。它们所
在的经济体也可大可小，可能在乡下、可能在市区、也可能跨
好几 个地理层级（ 例如国家、州 、大都市地区 以及城市）。无
论发达国家或发展中国家，都有可能出现产业簇群，不过在发
达国家中，产业簇群通常会有比较好的发展。
产业簇群的边界很少吻合标准的产业分类体系。原因是此
种分类方式并未掌握到许多攸关竞争的重要角色，以及跨产业
的连接点。产业簇群基本上是由被归类在不同类别的最终产品、
机械、材料与服务业所组成。它们通常同时涉及（或有可能涉
及）传统产业与高科技产业。产业簇群代表了一种组织经济数
据和审视经济的不同方法。
由于产业簇群通常涵盖不同的传统产业与服务业类别，重
要的产业簇群很可能因此模糊不清，甚至不易察觉。譬如马萨
诸塞 州的医疗器材领 域，涉及超过4 0 0家以上 的企业，提供至
少3 。 9万份高薪工作。不过长期以来，这个产业簇群完全被归在
好几个大型而互相重叠的产业分类中（像电子仪器、塑胶产品
等），因 此完全被忽 略掉。这个产 业簇群的经理 人尽管遭遇相
同的限制、问题和机会，彼此却从未聚在一起讨论。这个产业
簇群被发现后，马萨诸塞州医疗协会（Mass Medic）这个因此
而成立的组织，以及与政府之间进行建设性的对话机制，正蓄
势待发。
产业簇群的大小、广度、发展状