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国际组织。我的目的是就建立盟国可以磋商与战争有关的机构达成协议,因
为这些问题正纷纷找上门来。所有这些主要目的都一一得到实现。”
三国外长会议通过了四国宣言,即《四国关于普遍安全的宣由于中国人
民的抗日战争在全世界反法西斯战争中具有重要的地位,中国作为四大同盟
国之一的国际地位受到普遍重视。据赫尔回忆,关于中国参加四国宣言的事
他曾同莫洛托夫商量过,赫尔说:“美国政府就中国局势做了并正在做一切
可能的事情。在我看来,不能把中国从四国宣言中删去。我的政府认为,现
在如果苏联、大不列颠和美国在宣言中把它抛到一边,那在太平洋战区很可
能要造成可怕的政治和军事反响。”莫洛托夫表示承认赫尔说得有道理。于
是通过外交途径商定,中国驻莫斯科大使傅秉常与三国外长一起在“四国宣
言”上签了字,所以成为四国宣言。
宣言的主要内容是:美、英、苏、中政府共同遵照1942 年1 月1 日《联
合国家宣言》及以后历次宣言,一致决心对它们现正与之分别作战的轴心国
家继续采取敌对军事行动,直至各轴心国在无手件投降的基础上放下武器为
止。。
它们认为必须在最短期间,根据一切爱好和平国家主权平等的原则,建
立一个普遍性的国际组织,所有这些国家不论大小,均可加人为成员国,以
维护国际和平与安全。。
四国宣言具有重大的国际意义。它为战后和平的缔造奠定了基础,并为
后来的联合国工作确定了一些基本原则。
外长会议还通过了另外三个宣言,即关于意大利、奥地利和德国暴行的
宣言。
10 月30 日,外长会议结束。斯大林在克里姆林宫的叶卡特琳娜大厅举
行宴会,招待与会代表。赫尔与斯大林坐在一起,并进行了长时间的愉快的
谈话。据斯大林当天的译员别列日科夫回忆,斯大林低声对他说:“注意地
听一下,把我下面的话逐字逐句地翻译给赫尔先生听:苏联政府研究了远东
的局势问题并已作出决定,在盟国打败希特勒德国、结束欧洲战争之后,苏
联将立即对日本作战。请赫尔先生转告罗斯福总统说,这是我们政府方面的
立场。但目前我们还要保守秘密。”赫尔自己在回忆录中也说,斯大林告诉
他一个异常重要的信息,“我对他表示衷心的感谢”。
经三国外长会议的准备和安排,罗斯福、丘吉尔、斯大林在德黑兰举行
了美、英、苏三国第一次首脑会议(1943 年11 月28 日至12 月1 日)。参
加会议的人员还有三国外交顾问和军事参谋部代表。
英、美代表团到达伊朗首都后,按原计划他们的首脑都要住在各自的大
使馆里。如果这样安排,罗斯福每天要乘车经过毫无保卫的几条街道前往苏
联大使馆和英国大使馆(两处相距不远)。在罗斯福搬进美国大使官邸不久,
莫洛托夫便告诉美国驻苏大使哈里曼说,苏联情报人员已经发现,在亲纳粹
的伊朗人和纳粹特务中正在策划着一个阴谋,企图暗杀这次会议的三巨头或
其中的一个。所以斯大林建议罗斯福搬到苏联大使馆内一所单独的楼房,那
里有苏联警卫人员严密保护,可以安全地举行会议。丘吉尔所下榻的英国大
使馆和苏联大使馆紧挨在一起。只要用几块高高的挡板截断两个使馆间的街
道,再在中间开辟一个通道,就能把两个使馆连成一个整体。这样苏英两国
代表的安全就有了保证,因为这一片领土都警卫森严。罗斯福欣然接受了斯
大林的建议,在11 月28 日迁入苏联方面指定的那座楼房。楼下有3~4 个大
房间,还有供总统和菲律宾籍佣人及许多特工人员住宿的地方。罗斯福住的
房间正对着举行全体会议的大厅,这一点对于下肢麻痹、行动不便的罗斯福
来说,也是极为方便的。苏联方面尽一切可能使美国总统在苏联使馆内住得
舒适满意。
根据美国总统罗斯福的建议,11 月28 日下午3 时,斯大林身着一套朴
素的卡矾布制服,胸前佩着星形列宁勋章,从苏联人的地段走到美国人居住
的别墅,来和罗斯福会谈。罗斯福身穿一套蓝色便服坐在轮椅上,同斯大林
握手,并说:“见到你我很高兴。我早就想同你见面了。”斯大林表示,见
到总统他非常高兴,他也早就想会见总统,但由于军务倥偬,迟迟未能实现。
这次会晤主要是礼节性的,相互认识一下,谈话的范围很广,很快从一个问
题转到另一个问题,事实上,斯大林在德黑兰的目的,是一门心思地想证实
两个西方同盟国是否会贯彻这年夏天在魁北克作出的决定,于1944 年春天攻
入法国,开辟对德作战的第二战场。
德黑兰会议定于下午4 时正式开幕,由美国总统罗斯福主持。会议斤始
时,气氛相当轻松,看不出世界上这三位最强有力的人物可能会对涉及千百
万人生命和财产的问题作出决定。罗斯福的几句开场白讲得非常轻松,他说:
“作为在座的政府首脑中最年轻的一个,我冒味地第一个发言。我愿意向我
们这个新家庭的成员们——聚集在会议桌周围的全体与会者保证:我们到这
里来是为了一个目的,那就是尽快地赢得战争的胜利。。我们在这里谈论的
任何东西都不打算发表,但我们彼此之间要像朋友一样开诚布公。”德黑兰
会议参加者相互保证不发表会议上讨论的任何东西,这一点无疑促进了自由
交换意见,也有利于彼此之间更好地了解各方的立场,这就造成一种良好的
气氛,使三国能够在反对共同敌人的斗争中进行卓有成效的合作,从而加强
了这一时期反希特勒同盟的团结。
在谈到会议工作程序时,罗斯福说道,各代表团的参谋人员可以单独讨
论军事问题,同时代表团本身则可以讨论其他问题,如有关战后安排问题。
罗斯福说:“我想这次会议将会成功的,在这次战争中联合起来的三个国家
将加强相互之间的联系,并为我们的子孙后代紧密合作创造条件。”
丘吉尔最善于辞令,而且也相当坦诚,他说:“这次会晤,可以说是人
类历史上空前的世界力量的最伟大的集会。人类的前途掌握在我们手里。我
们的手里握有缩短战争、赢得战争胜利和决定人类未来命运等问题的决定
权。我愿为我们无愧于上帝赐给我们造福于人类的良机而祈祷。”
斯大林作为主人,欢迎了他的贵宾,然后说:“在祝贺三国政府代表会
议召开的时候,我想讲几句话,我想我们是历史的宠儿,历史赋予我们极大
的力量和极好的机会,我希望在这次会议上,我们要竭尽全力为了共同合作,
而更好地利用人民授予我们的力量和权力,现在让我们开始工作吧。”
会议接着进入实质性问题的讨论。首先由三国首脑介绍了各自战场的情
况。罗斯福回顾了美军在太平洋所作的努力。斯大林着重介绍了苏德战场的
情况,他说:“本来我们在准备进攻,结果德国人抢先了。今年8~9 月份所
取得的胜利连我们自己也没有估计到。原来德国人比我们想象的要弱。现在
德军在我们战场上有210 个师,还有6 个师正在调往前线的途中。此外还有
50 个非德国师。苏联方面在前线作战的有300 到330 个师。”
斯大林在谈到苏联战场的近况时说,正是这一部分超过的兵力被苏联方
面用来进攻。但是,因为我们打的是进攻战,随着时间的推移,我们的优势
会越来越小。德国人在撤退时野蛮地摧毁了一切,这就造成很大的困难,给
我们运送弹药带来麻烦。这就是苏军攻势放慢的原因。
“最近三周,德国人在乌克兰的基辅以南和以西地区发动了进攻,”斯
大林继续说,“他们占领了我们重要铁路枢纽——日扎米尔,这已经公布了。
大概他们还要夺取科罗斯田,这也是一个重要的铁路枢纽。在这个地区德军
有5 个新坦克师和3 个原有的坦克师,总共8 个坦克师,还有22 个到23 个
步兵师和摩托化师。他门的目的是重新占领基辅。所以我们前面会遇到一些
困难。。因此,盟军开辟第二战场,加速进入法国北部是非常重要的。”
在展开讨论这一问题时,罗斯福认为,“霸王”行动,即盟军进攻法国
北部的行动代号,不应当被次要问题所推迟。丘吉尔打迂回战,一心想推迟
“霸王”行动。他第一天说,英国和法国决定要在1944 年5 月至7 月调遣
100 万大军登上欧洲大陆。后来他又提出盟军在巴尔干登陆的作战计划,企
图以此代替在西欧开辟第二战场。罗斯福看出,丘吉尔是想楔入中欧,阻止
苏联进入罗、匈等国。罗斯福为了加速对德战争的胜利,不愿为英国在东欧
扩大势力范围效劳,不同意丘吉尔的计划。后来罗斯福对陆军部长亨利·史
汀生说,他如何一次又二次地扭转了丘吉尔的方向。他说:“我为‘霸王,
行动作了艰巨的斗争,由于斯大林的帮助,我最终获得了胜利。”在斯大林
的坚持下,会议最后决定,美、英将于1944 年5 月实施“霸王”计划,在法
国北部登陆,开辟第二战场。稍后,还应在法国南部进行牵制性登陆。
在讨论波兰问题时,丘吉尔用三根火柴分别代表德国、波兰和苏联,主
张三根火柴都应该从东向西挪动。也就是说,苏联西部边界往西移到寇松线,
从而确认了1939 年9 月苏联根据苏德秘密议定书而占领的地域;波兰西部边
界则往西移到奥得河,让波兰从德国取得一些领土来补偿它在东部失去的领
土。斯大林表示,如果把东普鲁士北部,包括柯尼斯堡划归苏联,他将接受
寇松线作为苏波边界。美、英要求苏联恢复同波兰流放政府的关系,苏联指
责该政府反苏,但表示如果它能改变态度,苏联准备同它开始谈判。
关于远东问题,斯大林表示赞同《中美英三国开罗宣言》,朝鲜应该独
立,满洲、台湾和澎湖列岛应归还中国。斯大林还提出,苏联在远东没有一
个不冻的港口。罗斯福提出,大连港可以成为国际保证下的自由港,斯大林
认为这是个不坏的主意。
会议还就建立未来的国际组织和战后处置德国等问题交换了意见。
会议最后签署了《苏美英三国德黑兰宣言》和《苏美英三国德黑兰总协
定》。德黑兰宣言宣称:关于战争问题,三国已经议定了消灭德军的计划,
并就从东、西、南三面对德采取军事行动的规模和时间达成了一致协议;关
于和平问题,三大国的协力同心将导致永久的和平,苏、美、英和所有联合
国家负有创造和平的至上责任。三国一致同意1944 年5 月前在欧洲开辟第二
战场,实施“霸王”作战计划,美英军队将在法国的北部和南部登陆。苏联
声明,一俟欧洲战事结束,苏联将参加对日作战。
德黑兰会议加强了英、美、苏三大国的合作,特别是确定了开辟第二战
场的义务,有利于加速打败德国法西斯。斯大林说:“德黑兰会议关于对德
国共同行动的决议以及这个决议的光辉实现,是反希特勒联盟战线巩固的鲜
明标志之一。”罗斯福说:“我们的风俗习惯、哲学以及生活方式是不同的。