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保、医保等涉及群众切身利益的问题纳入一起调查,建设局派人协助,组成一个专门的工作组,由纪委书记胡玉书负责,薛秋阳赞同了我的提议。
因为纪委的出面,群众配合就更加积极,对政府的信心更高,大家需要的不是想通过棚户区改造向政府争取更多的利益,而是希望政府的每一件事更公开、更公正、公平!
薛秋阳也有意通过这件事抓几个典型,所以每一步工作都亲自过问,很快,一些长期埋伏、群众隐而不发的问题就浮出了水面,县、镇、社区三级干部都有人卷了进去。
对于下一步的工程进度,目前最重要的是拿出具体的补偿方案,这是一个艰苦而细致的工作,也是考验政府执政水平的试金石。
通过充分的调查研究和大量的第一手材料分析,情况已经明确到了每一家每一栋房。拆迁方案出台前,政府又组织发放了问卷两千余份、分楼栋对接四十余次、发放宣传资料三千多份、与业主座谈一千多人次、召开各种会议,广泛征求民意,仅收集整理住房的《初步意见》就有十七大条。然后根据国家、省市的法律法规和棚户区的实际,制定了住宅房屋采取产权调换或货币补偿方式两种安置方案。针对非住宅房屋、安置房面积选择等问题又制订了二大类10多条具体*作办法。
这些方案和具体办法都通过政府公告的形式在社区内张贴、政府网站上公布,让每户居民都明白自己属于那种情况,应该选择什么样的方案使自己的利益最大化。
为了顺利推进棚户区改造,我决定设立工程推进办,协调解决改造涉及的政策、资金、土地等重大问题。由吴自清副县长担任主任,以县规划和建设局专业人员为主,在社区及劳动、国土、公安、信访等各部门抽调得力人员,下设若干小组,落实责任、分工合作、整体推进。
工作必须讲究方法,充分下放事权,不然,按这些天的工作强度,自己可能坚持不到年底就得由大家送花圈,写上“陆川同志永垂不朽”了。
放权也不是什么都不管了,当甩手掌柜,而是抓大放小,抓关键,比如工程的具体*作方案的确定,我必须出面把关,而且还拿到政府常务会进行充分的讨论,集思广益,最后由我拍板。
这工作看似简单,实则很考领导水平,尤其是综合归纳能力、鉴别能力。我有在杨柳镇当一把手积累下来的经验,也有在陵水县当县委副书记给张泽民经常出主意想办法的经历,处理这些事还不是特别困难。
一个班子要团结,一把手要做到两点:一是大度。充分民主,尊重每个班子成员的意见;二是放权。让每个人有职有权,不越权揽事。这些副县长们都是过五关斩六将上来的,领导的水平无容置疑,要管住的是他们的“私心”,许多人一旦进入官场,自觉或不自觉就想拉帮结派,以权谋私,最后会因为利益问题,把班子搞得四分五裂,乌烟瘴气。
当然,一个人升上副县长也不容易,按目前这点工资,根本不足以让老婆儿子过上幸福生活,更别谈孝敬父母、帮助兄弟姐妹了。如果一个领导的生活水平连普通的小商小贩都不如,也会挫伤大家的积极性,损伤一个领导的自尊心,看着手里经过的百万、千万资金,想不动心都难。所以,我向薛秋阳提了个建议,把副县级实职干部的专项经费提高到十五万。
先锋县目前一般财政预算收入超过了五亿,区区几百万专项经费已经是小菜一碟,何况这一措施的推开,会让每个领导都感觉到政府财政阳光照耀的温暖,感觉自己有面子,手头也宽裕,朋友来了可以大大方方的接待,结余的经费可以贴补家用,等于给每个领导发了一笔奖金。更重要的是,我在大家心目中的地位陡然提升,比干什么工作都强。
我知道薛秋阳下一步将开展干部廉政建设、机关作风整顿,以他的性格和做事风格,会让每个人都感到一种喘不过气来的压力,提前把这种事纳入政策规范、得到县委的许可,才不至于到后来让大家怨声载道,阻力重重。
521【人在做天在看】
我把自己的想法和副县长刘青云说了,他立即表示赞成,已经有人在他面前抱怨原来的五万不够开支了。我微微一笑,看来这政策是“深得民心”啊,也很及时,找了个机会给薛秋阳作了汇报,编了若干理由说明增加专项经费的重要性和必要性,他笑着同意了。估计他猜中了我的心思,而且也考虑到了这些副职们的承受能力。
下次常委会提出来后,会议室里的气氛比任何一次都热烈,王文刚甚至带头拍起了巴巴掌,薛秋阳笑道:“君子爱财取之有道,希望各位今后洁身自爱,做廉洁奉公的表率,不该吃的不要吃,不该拿的不要拿。市委萧书记已经表态,对于查证落实的干部,一个也别想说情,违纪的要追究,违法的要法办!”他渐渐说得严厉起来,“同志们,我希望大家不要把这件事当儿戏,市委已经三令五申,我们也绝不会手软,包庇犯罪!陈元帅说得好啊‘莫伸手,伸手必被捉’,不要自以为做得高明,神不知鬼不觉,只要认真追查,没有查不出来的问题。‘人在做,天在看’,这次纪委刚刚介入调查棚户区工程,一些线索已经浮出了水面,问题不少,有些人胆大妄为,目无法纪,令人触目惊心啊。我已经给玉书同志说了,要加大力量,继续深挖,不管涉及到谁,一律拿下!棚户区的居民,是我们先锋县最贫困的老百姓,有些人居然也玩花样,耍手段,于心何忍啊?!这和吸血虫有什么区别?这样的干部、领导,已经变修、变质,彻底堕落了,走向了人民的对立面,我们就要坚决打击!”
我明白他是针对临江镇镇长姚志刚来的,现在纪委已经掌握了一些证据,姚志刚在低保、宅基地上优亲厚友,个人在经济上也有问题,目前正在进一步深查,县纪委已经报市纪委,准备双规停职。
姚志刚问题还涉及到县级一些职能部门的领导和工作人员、社区干部,由于问题较多,时间跨度长,估计还需要几个月时间才能彻底查清楚。
“……我们作为领导干部,要正确认识手中的权力,做到秉公用权。权力是一种政治,是一份责任,是一种奉献,是一把双刃剑,所以同时也是一种风险,用好权力,能为广大群众谋取最大利益,公权私用,权力就是埋葬自己的的坟墓。如何让权力这把双刃剑趋利避害,是我们必须经常思考和认真面对的一个课题,珍惜自己的岗位、珍惜手中的权力,努力做一个无愧于党、无愧于人民的好官!”
他的讲话得到了大家的一致拥护,掌声热烈。
反腐倡廉,大势所趋,民心所向!
接下来的工作就是关于棚户区改造工程的具体推进。我集中多数人的意见,和吴自清制定了四步走:一是民主推选“民意代表”,两个社区共推选出20名民意代表,代表中又推选出四人临时到推进办公室上班,参与工作的全过程,“干事不领薪,领薪说不清”,这是化肥厂工会老主席说的。他们主要工作就是收集反馈住户意见,充当党委政府和群众之间的一座信息沟通的桥梁;二是搬迁房专家设计,居民认可。贯彻“人文宜居”的新理念,绿色环保。县政府邀请省、市著名的规划设计单位,组织多名测绘人员和有关专家对片区进行规划设计,并组织专家反复论证,经公示、修改、再公示后,重建设计方案必须获得大多数住户的认同。并将效果图放大,挂在县城最大的人民广场,让居民憧憬自己美好的未来;三是资金管理设立专款使用独立账户,做到专款专用。招投标公开公正,严格按基本建设程序,保证招投标工作的规范进行。四是居民自己组织“抓阄”分房。整个过程要在推进办、纪检、监察、公证等相关部门全程录像监督下进行,从做阄到检查箱子,从放阄到抽号、唱号、登记,都由重建户代表亲自*作和全程监督,整个过程都要体现“看得见的公平”。
对于那些买不起房子的居民、低保户、困难户,政府还规划了部分廉租房,确保每个人有房住,有饭吃、有衣穿。
工作扎实而有力度,两个月里,一切准备就绪。
我终于松了一口气,剩余的工作可以完全委托吴自清全权负责了。
松下劲来,感觉特别疲惫,天气转热,有时候我就在办公室歇息,李冰冰去吴德市已经十来天了,据她说,现在天天由她接送欢欢上下学,估计二人好得又会让刘姨嫉妒了,我提醒她事情不要做得太过,适可而止就行了。
家里没女人,感觉就是不习惯,冷冷清清,每天回家倒头便睡,第二天还不知道醒。
张清芳结婚了,我知道张有义的身份,有意在这天安排了“重要”工作,避开了这种“尴尬”,叫王文刚带去了贺礼,据说张有义和张清芳只请了镇上和煤矿、店里的一些朋友,婚礼很低调,一点也不张扬。
我心里有些歉疚,准备另找时间补上这个礼,张有义也好、张清芳也好,对我毕竟有些特殊的感情和经历。
李立秋也回来了,一来就找到我,要求承建棚户区改造工程,因为以前答应过他,不好拒绝,问道:“你有多大的实力?”
“两千万。”
我摇摇头,“恐怕有点问题。”
“陆川,这是我的一个机会,好不容易把她父亲说通,你不能叫我下不了台啊?”
“这样吧,这件事全权由吴县长负责,我明天给你引荐一下。”
“行,我明天到办公室找你。”他回过神来,问道,“李冰冰呢?”
“吴德市去了。”
“走,出去找地方轻松轻松,一个人呆屋子里发霉啊。”
“不去了,我现在特别想睡觉。”
第二天,我把李立秋介绍给吴自清,说明我们原来同在秀水镇工作,薛书记当镇党委书记时的兵。
吴自清心知肚明,李立秋跟在他屁股后面汇报工作去了。
古震案已经初步有了定案,市委召开全市反腐倡廉工作会议,会上纪委赵书记通报了案情,龚自成受贿金额远远不止原来传说的一千多万,而是三千七百五十万,加上五处房产,另有八百万不能说明来源,估计不枪毙也是死缓了。出人意料的是,陆主任陆从高居然也从中得到好处一千五百万,仅吴德市就有价值七百万左右的房产,其余像贾传先、东昌区的书记、区长、村书记主任等五百万到一千多万不等,个个都是巨额受贿,数额之大、人员之多,国内罕见。
据温军讲,贾传先的二叔以及洪常青都受到了牵连,下课是迟早的事。
古震以一人之力搞垮这么多党政要员,“发人深思,令人警醒!”萧书记义正言辞,语重心长,“……同志们,廉洁从政、为人民服务,是我们共产党员的本色,各级领导要切实做到理想信念不能动摇,道德不能滑坡,权力不能滥用,监督不能怠慢,亲属不能纵容,交友不能轻率。筑牢拒腐防变的思想道德防线,提倡崇尚事业,追求卓越,认真工作,健康生活,正确对待名和利。在此,我希望同志们管住自己的腿,不该去的地方千万不去;管住自己