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汉城被人民军打了个措手不及，很不服气吧，妄想在清州设阵与人民军正儿八经地干上一仗。可等被人民军强大的火力打得害怕后，他们又想逃了，但这时为时已晚矣！担任穿插任务的第十三军第49师早已堵住了他们的退路，日本不得不又退回清州城中。
日本京都。
日本人在朝鲜的遭袭，让日本人认识到了中国人的阴险，也让日本人深刻认识到了与中国的差距。以前日本国内为着该不该出兵而争议，现在他们又为着该不该增兵而争吵不休。既然中国人已出兵朝鲜了，那么日本人增兵再多，也多不过中国，最后的结果都是肉包子打狗有去无回。可深陷朝鲜内陆的大日本国几万精锐之师怎不可能不救吧？
有人提议与沙俄人联合，打击中国人，但马上遭到反对，因为与沙俄人达成联合协议，不是一朝一夕的事，谁也不知道入朝日军能不能撑到双方达成协议的那一天。如果，日本国陆军登不上岸，仅凭海军与中国人作战，那是没有什么意义的。何况，还不知道沙俄人能否经得起中国人的打击呢？与其与沙俄人合作，还不如坐山观虎斗，伺机从中谋利。
持各种意见的内阁大臣争执不休，只有被特许列席会议的山田俊秀一直一言不发地坐在一旁。悔不该没有听从别人劝告的田中垣首相从懊恼中精神过来，此时，他倒豁然了：“用兵朝鲜本就只是我大日本国的试探行动，成则最佳，败也无妨。失败了，我们把兵撤回来就是了，但我们至少达到了我们的战略目的，探了中国人的战略意图与容忍底线，也认清了与中国的差距。”
山田俊秀暗自苦笑：“说得轻巧，拿几万国家精锐之师去试探，也只有你这‘猫头鹰’才做得出！说得轻巧，失败了，撤兵就是了？能撤得出来吗？日朝之间可是隔着宽阔的大海的啊！说得轻巧，达到了我们的战略目的，我们谁看清了中国人的战略意图了？”
田中垣还在滔滔不绝地为此次出兵朝鲜的失败做粉饰，最后他作出一个奇怪的决定，既向朝鲜半岛增兵一万，也做好撤退的准备。
山田俊秀哀叹一声：“心存侥幸，当断不断，损失反而更大！”他已对这届内阁政府不抱任何幻想。
山田俊秀位卑言轻，无人听他的意见，他担心中国人的报复，可内阁成员们自恃日本海军强大，把他的话当作耳边风。
看到一直闷闷不乐，忧心忡忡的山田俊秀孤坐一旁，田中垣若有所想，随口问：“山田君！你还有什么想法吗？”田中垣总是做一些奇怪的事，他欣赏山田俊秀，却不重视他的意见；特意让山田俊秀列席高层内阁会议，却又不给他充足的发言时间。
山田俊秀语出惊人：“马上撤出所有在朝日军！做好本土防御准备！”
众人像看白痴似的露出不屑的目光，田中垣亦满不高兴：“强大如横扫亚欧大陆的大蒙古帝国尚不能攻入我大日本国本土，何忧现在立国不到月余的中华民族共和国？”
山田俊秀轻叹一声：“现在不能，不等于今后不能！我们会为此次出兵朝鲜付出代价的！”
没人在意他的话。
日本本土增派的一万精兵登上朝鲜半岛后，五千人向着清州地区北上，以解救被困于此的三万日军，五千人依釜山而据，不断加固增修防御工事，以备撤退。
与此同时，人民军第十三军顺利解决东线万余日军后，兼程南下。
人民军001部队司令部。
“司令！日军五千援兵已到达清州地区，马上就要与我南面口子的第49师相接触了，您看怎么办？”第十六军军长张志明看着镇定自若的许奂，不知是该佩服，不是该咒骂。
许奂不紧不慢道：“来了就来了吧！我们的第十三军不也南下了吗？我们还比他们多一万人呢！”
许奂的答非所问，张志明怀疑许奂是装的，但他还是再作了一番解释：“司令！不是比谁兵多的事，而是那增援而的五千日军怎么处理的事？第49师两面受敌可不妙啦！”
许奂睇目，一眼便望穿了张志明的意图，反讥：“你不就是想让我下达对清州日军的总攻命令！我都说过了，现在还不是时候！”
张志明有气道：“那五千日军怎么办？”
许奂无所谓：“还能怎么办？让第49师放一个口子，让他们进来啊！”
张志明被噎得够呛：“这是打的哪门子包围战啊？”
许奂补充道：“让南下的第十三军派第50师增援南面口子的第49师，日本人可以进，但不可以出！另，派出骑兵团沿锦江、洛东江骚扰打击日军的后勤线。”
张志明苦恼地摇摇头，他发现他越来越看不懂许奂，不知是自己变笨了，还是许奂变得更聪明了，他希望许奂能错一次。
张志明走后，许奂精亮的目光望向北方，喃喃自语：“国内的代表团应该到朝鲜了吧！”
朝鲜京都汉城。
刚脱出战火的汉城，显得破烂不堪，年纪未满三十的朝鲜哲宗帝正召集大臣们在商议国事。
“陛下！中国人可恶，他们见日军逃跑了，却不追击，把日军围困了，却不打击，不知他们是何居心？”一个中年长胡子大臣站出忿忿道。
被许奂赶回来的负责与人民军001部队联络的大臣朴中秀更是愤怒地禀报：“陛下！中国人可恶之至，他们不仅不帮我们打日军，还向我们要这要那，要不到便抢，沿途许多村庄都被中国人抢了个精光，我族百姓叫苦连天啦！不仅如此，他们还辱我大臣，臣下便是被那毛头小孩野蛮赶回来的！”
驻第十三军的朝鲜联络大臣高宏锋也站出来哭诉：“陛下！中国人不顾我族百姓之死活，混着日本人一起，全部杀死了，惨不能睹啊！”
听罢几位的痛诉，群臣愤怒，大骂：“中国人比日本人还要可恶！”
朴中秀再次站出：“陛下！我建议立刻督促中国军队攻打日军；要求中国政府更换入朝人民军部队司令；中朝组成联合部队，组建联合军事指挥部，由我方担任最高军事指挥官！”
哲宗帝李升端坐着一直没有说话，谁也不知他在想什么。
一个年迈的辅佐大臣站出来，指着一干人等，声色俱厉道：“你们是好了伤口忘了疤，中国人民军刚为我们解除汉城之危，我们便对他们这不满，那不满，他们为我们打日军，难道我们就不能为他们提供一点力所能及的援助？你们这些不懂军事的人，不知道就别瞎嚷嚷，中国人打仗自有中国人的方法，所以中国人是无敌的！”显然，他是朝廷中亲“中国”的一派。
“中国人居心叵测，李阁老……！”朴中秀还待狡辩。
李阁老截断道：“汉人一直对我朝鲜王国有恩，明王朝时代，帮我们打败日本丰臣秀吉的侵略后，他们有向我们要求什么吗？”
朴中秀怨毒地盯着李阁老，恨恨道：“你等着吧，中国人会向我们提出要求的！”
李阁老以教训的口吻道：“即便中国人向我们提出要求，也是应该的，因为他们为我们赶跑了野蛮的日本人！”接着指责朴中秀等人：“你们受了一点气，便到处嚷嚷，难道仅仅为了争这一口气，你们愿意被日本人亡国亡族，而不愿意向中国人称臣吗？”
亲“中国”一派与争取独立自主的少壮一派展开面红耳赤的争论，谁也说服不了谁。
哲宗帝李升闭神思索一会儿，睁开眼道：“大家别争了！中国人围困日本人却不攻打，别有所图是肯定的了，中国人把我族百姓混着日本人一起打，这事我知道，其中另有隐情，而说中国人抢光我族百姓的东西，此有点言过其实，不就抢了一些吃的东西吗？我们本就应该提供食物给他们嘛！不管怎么说，中国人总比要好过日本人！至于中国人所图为何？中国政府的外交代表团马上就要到了，我们拭目以待吧！”
接着他又严厉下令：“今后与中国入朝军队合作之事，交由李阁老负责，朴中秀等人不得再理，你们负责接待中国政府外交代表团吧！”
三天之后，中国外交代表团到达汉城，而另一边中国与德国组成的联合舰队击沉一艘日本的主力铁甲舰之后，封锁了朝鲜海峡。这令日本人惊惶失措，首相田中垣又深悔没有听从山田俊秀的劝告，悔得捶胸跺地。入朝的军队完了，而且还比先前多赔进了一万余人！
明明人民军已掌握战场的绝对主动权，但人民军就是不开打，朝鲜人怎么催促也没有用，而日本人拼命想出逃，却逃不出去，朝鲜半岛出现了奇怪的僵局。但谁都知道打破这僵局的钥匙掌握在中国外交代表团手中，直到此时，张志明才明白许奂为何对日本人围而不打的高远韬略。
中国外交使团一行十五人，由外交部副部长陈权率领。陈权刚圆满完成与德国政府谈判代表团有关德国战俘问题的谈判不久，正踌躇满志。中国外交使团一到朝鲜首都汉城，成员们满以为会受到朝鲜朝廷及朝鲜人民的热烈欢迎，他们个个都精神抖擞，打扮整洁，准备以救世主的样子入城。可谁知，他们遇到的却是朝鲜官员不冷不热的迎接。
两天时间过去，他们几次要求见朝鲜国王，均被朴中秀以各种理由拒绝。陈权自嘲：“我们帮朝鲜人，好像是帮错了一样！”这时，他才感叹林逸的英明与远见，不管朝鲜半岛对中国多么重要，也不管朝鲜人多么危难，坚持一定要有朝鲜人的邀请才能出兵。“现在受邀帮助朝鲜人，朝鲜人还这副嘴脸，不知人民军主动兵，朝鲜人又会怎么样？”陈权不敢想象。
朝鲜人既不派出官员出来谈事，也多次拒绝中国外交使团求见哲宗帝的要求，陈权怒火冲天，直想拂袖而去，率团回国算了。可想想这样也太小家子气了，他还是打消了这个念头。另，林逸要求外交使团完成的几个任务，一个都没有完成，就这样空手而归，这也有损他中国“金牌谈判手”的威名。
“陈部长！碰到软钉子了吧？”外面足音跫然，许奂大步流星走进来。
陈权正愁眉苦脸间，见到许奂就如见到救命菩萨般，笑靥如花迎上前：“我的许大司令啊！你来得正好！我都快愁死了，都快被朝鲜人气死了！”林逸在外交使团出发前，曾对他说过，一定要沉住气，要有耐心，关键时刻有许奂。现在许奂果然在关键时刻出现了。
许奂笑着问：“谈判进行不下去了？”
陈权忿忿道：“谈判根本就没有举行！”
许奂愕然：“这朝鲜人也太混蛋了！”他转对陈权道：“陈部长请放心，不出两天，朝鲜人会来求你的！”
陈权惊喜道：“此话怎讲？”
许奂笑道：“此次我北上汉城，带来一个通信排，在城郊人民军后勤供给站设立了一个与前线的联络中心，你就等着看我怎么玩朝鲜人吧！”
陈权不信：“你一天就能把与前线的通信线路建好？”
许奂不敢吹牛，实话实说：“那是我早在南下之时便建好了的！”
“难怪了！”陈权恍悟，接着赞叹：“许司令真有先见之明啊！”
许奂摆摆手，不敢得意，陈权是他比较敬重的人之一。
第三天，李阁老匆匆进见哲宗帝，惊惶失措禀报：“陛下！南面人民军不知何故，松开了包围圈，日本人如疯人一般到处抢夺我族百姓食物，人民军却不闻不问，而我