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协定中的第二条，出售十万支欧美列强现役装备的前膛线枪给清廷，我想其中必有隐情，欧美列强不会那么大方，也不会那么好心对待清廷的。“
“这点朱达部长可以补充说明一下。”林逸挥挥手，让孙定军停一下。
“据前段时间人民根据地驻普鲁士王国代表处传回来的情报，欧美列强大多已成功研制出连发枪，特别是法国与英国更是开始装备一线作战部队。现在距情报传回来又已过了几个月，情况肯定又发生了很大的变化。”朱达介绍西欧方面传来的情况。
“我想可能是英、法两国准备用连发枪装备驻中国的远征军，所以才大方地答应出售十万支淘汰下来的前膛线枪给清廷的。”参谋部的陈辞少将猜测。
“有这种可能！朱达部长请加紧这方面情报的收集。”林逸转对朱达说，又向孙定军挥挥手，示意其继续。
孙定军接着分析：“协定中第三条关于欧美五国将派遣大量的军事教官培训清廷军队，这无疑对清廷武装部队的作战水平的提高，将起到极其重要的作用，这对南方各起义军来说不是一个好消息啊！”孙定军部长逐条分析，“第四条，清廷居然用国家未来的进口关税作为军费抵押，这充分表明其不到黄河心不死，不到南墙不回头的顽抗决心啊！”
“各抒己见！大家有什么意见尽管说！”林逸待孙定军发言完毕后，要求大家。
“我认为协定中的第二条构不成对我人民军的威胁，不说清廷军队，就是欧美列强的作战理念也落后人民军许多。如果他们还是学一些什么方阵式作战的话，那倒省了人民军战士许多的事。” 后勤部的英南少将对欧美五国派遣教官之事不以为然。
“对人民军威胁不大，可对太平军威胁就大了！清廷以民团形式训练的地方军事力量——湘军所采取的作战方式大多是欧美列强那一套，其表现出来的强大的战斗力，打得太平军落花流水，这对我人民军的战略策应影响很大啊！又怎能说对我人民军无所影响呢？”参谋部负责情报分析的柳为念少将反驳。
“清廷与五国所签订的借师出剿协定，本就是针对南方各起义军的，当然对我们有影响了，但那都是战略层面的事。刚英南少将所言是针对战术层面而言，其所说不无道理。”后勤部部长周炳坤帮衬自己的下属英南少将。
“大家先不用急于争执协定对我人民根据地的影响，朱达部长你再说说关于欧美五国教官帮助清廷培训军队的事。”林逸对下面将领们为一些很明显的事反复争吵很不耐烦，“这是部队山头主义苗头萌芽的开始啊！看来，得让这些军官们挪挪位置了，不然，时间长了，根深蒂固了就晚了。”
“清廷与五国的六个条约签署生效后，清廷兵部在全国范围内设置了四个大的训练营，组织总共超过十万人的部队参加培训。这四个训练营分别是京津地区的北京训练营、西南四川的成都训练营、中部湖南的长沙训练营、南方广东的广州训练营。欧美五国派出数量达到二千一百多人的现役军官分赴各训练营指导训练，援助的力量不可谓不大啊！”朱达说。
“各位将领！在清廷设置的四个新军训练营中，其中有两个半是对我人民军根据地的，一个是成都训练营，一个的广州训练营，另半个就是长沙训练营了。至于设于北京的训练营我想清廷可能是为了防御北面沙俄的扩张，也有可能南方出现危情时，随时南下。”林逸精细分析。
“据军情部最新情报显示，尽管清廷北面有沙俄进一步扩张的威胁，但清廷仍命令在大沽口战役中保存实力下来的蒙古精锐骑兵南下进攻东部地区的太平军，这方面的情况由参谋部负责情报分析的柳为念少将详细介绍。”林逸不想什么事都由自己来说。
“林主席！各位将军！目前进攻太平天国的清廷联合军事力量其分布与数量是这样的：北面河南、山东一线有清僧格林沁亲王率领的蒙古精锐铁骑五万人；西面安徽有李鸿章及工部侍郎吕贤基率领的淮军一万五千人、湖南、江西有曾国藩与左宗棠率领的湘军一万二千人；南面福建有欧美五国联军一万人；东面浙江、上海有荣禄率领的清军绿营五万人。
在我人民根据地周围，清廷的联合军事力量的分布及数量是：北面四川、湖北一线有处理西南事务的钦差大臣李沅星统领的清军绿营八万人、湖南有曾国藩统领的湘军二万人；东面广东有清两广总督程程矞采（高连升投降后，由湖广总督任上接任）统领的清军绿营及民团乡勇五万人、欧美五国联军八万余人；南面越南有法军六千余人。
现在如果算上正在各训练营集训的新兵，那么情况将更加复杂严峻。在成都训练营中，有三万新兵集训；在长沙训练营中，有三万新兵集训；广州训练营中，有二万新兵集训；北京训练营中，有二万新兵集训。这里面成都与广州训练营明显是针对我人民根据地，那么那五万新兵必定会加入到进攻部队的序列中，而长沙训练营中的三万新兵，保守估计也至少有一半的兵力会投入到对人民根据地的进攻中。
这样估算如果清廷发动全面进攻的话，人民根据地将承受清廷三十万部队的进攻，而太平天国将承受十四万部队的进攻。“ 参谋部柳为念少将根据自己掌握的情报加上参谋部情报分析司对情报的研究分析的结果详细地解说各种军事势态。
“大家说说吧，我们应该怎样应对目前的这种严峻局面？”林逸期冀的目光投向大家。
会厅一阵沉默，林逸有点失望，“如果那些一线作战部队的指挥官在场的话，绝不会出现这种冷场的场面。”林逸有点思念许仑许奂两兄弟及胡野林将军他们。
“孙定军这个参谋总长当得不合格啊！得让他下到基层，可是谁来接替他呢？除了许仑将军，其余的人要么太嫩，要么太死板，还不如孙定军呢！唉！脑痛啊！”林逸见没有一个人发言，他也陷入沉思。
“我说两话！”陈辞少将打破沉默。“我们可以实施东守北攻的战略。这次清廷重点进攻的是我人民根据地，而进攻人民根据地的各路敌军，重点又是在东面的粤西地区。因此，我们也应该集中重兵防御广西东面。而北面是清军的薄弱环节，我们可以主动出击，待击垮清军后，再回师东面与敌决战。”
“要是东面守不住怎么办？后面可是人民根据地的工业中心啊！或者欧美联军实施北海登陆抄粤西人民军的后路怎么办？我觉得应；实施北守东攻的战略。”英南少将提出自己的观点。
“东面我们应该投入多少兵力与敌对攻呢？要知道敌人可是有十多万的进攻部队啊！而我们人民军总兵力也不过这么多！总不能全拿来进攻吧？”柳为念少将说。
“我们可以实施以退为进的战略，先撤离一部分地区，坚壁清野，采取运动战与游击战相结合的战术，在人民根据地的领地内歼灭敌人。”
“我们可以考虑实施诱敌深入与敌后搔扰相结合的办法，从正面与背面打击敌人！”
各位将领各抒已见，议论纷纷。林逸认真听起他们的观点，觉得他们所说有些不无道理，可深入一想，又觉得漏洞百出，关键是缺乏全盘的考虑，没有一个整套的方案。“这样争论下去，也出不了什么好方案，还是先休会，让大家全面思考一下后，再说吧！”林逸心里想。
“好了！大家安静！今天的会先开到这里，时间仓促，大家一时也拿出一个好方案来。大家回去后，认真思考，四天后，每一个人都交一份自己的战略方案上来，并附好说明。”
散会后，林逸吩咐军务秘书杨莘：“你以人民军军事委员会的名议，下一个紧急通知，让第二军军长许仑将军、第三军军长古华将军、第五军军长胡野林将军、第七军军长许都将军务必在四天之内赶到南宁参加军事会议，让他们在路上思考好，第四天会议召开时，我也要看到他们提交的战略方案。”
“好的！我马上派人办理。”杨莘回答。
许仑将军接到一份军事会议纪要及军委要求其参加军事会议的紧急通知，他放下手头所有的工作，简单安排一下军部事务后，未敢多作停留，带着一排警卫马不停蹄从玉林（清郁林府）赶往南宁。这次他自己没有骑马，而是坐的两头马车，为的是方便在路上好好看看那份会议纪要，也想让他自己有充足的时间思考。“一定要争取在到达南宁之前想出一份比较全面的对敌战略方案来啊！军情紧急！不然，林主席也不会让我们如此来回奔波的。”他想。
第四天，对敌军事战略会议再度召开。这次，林逸看到许仑、胡野林他们，心里踏实许多。济济一堂的将军们经过几天的多方思考，思路也成熟许多，个个成竹在胸。
“各位将军，我已粗略看了一下大家提交的对敌战略方案，很多都是在同小异，归纳起来不外乎四大类，一、防御型；二、进攻型；三、诱敌深入型；四、敌后作战型。下面我拿出许仑中将的战略方案让大家讨论，先让许仑将军作方案讲解，之后，大家可以提意见，或增补其内容。总之，今天我们一定要拿出一个完整的方案来。形势逼人，时不待我啊！”林逸作了一个开场白，然后示意让许仑将军作方案说明。
“国内战略层面：人民军应当积极加强与太平军的战略配合，多与其展开战略策应。人民军与太平军现在是战略同盟军，谁也离不开谁，谁垮了，对谁都是巨大损失。
根据地战略层面：实施适当的防守与有效的进攻的方略。一味的防守，我们永远打不垮敌人；盲目的进攻，可能失败得更惨。
人民军战术方面：实施防御战、运动战和特种战相结合的办法。
具体地说，我们防守，守哪里呢？我们进攻，攻哪里呢？大家请看地图，北面四川清军薄弱，战斗力低下，我们攻的就是这里。而且不是等清廷全面进攻时，我们才动手，而是尽快进攻。待在北面取得一定的活动空间后，北面的人民军可以适量抽兵南下支援在其它地区作战的人民军。留在原处的人民军只需在新占区有效拖住敌人就足矣！
东面的敌人是清廷联合军事力量最强大的地方，我们要守，就是守这里了。但我们不能古板地依托城镇城墙来守，而应依托粤西的云雾大山山脉和云开大山山脉来守。在合浦与玉林（清郁林府）一线建立防线后，正面进行防御战，背面辅以一支机动部队开展运动战，敌后安置一支特种部队开展特种作战，我想打退敌人的进攻也不是不可能的事。
人民根据地的东北面，人民军可以采用运动战中的防御，诱敌深入至根据地范围内歼灭之。
根据地南面中越交界处，可以纯粹防御，必竟那里山高地险，利于防守。“许仑侃侃而谈，讲解完毕后，坐回座位。
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