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章海发的紧张是一闪而过的，随后他就放下了手上的花锄。“两位，有事情，我们到书房去谈吧，不要惊动了其他人！”
魏明涛笑着点了点头，然后就跟着走进了屋子，而罗文忠示意几个特工留在外面之后也快步的跟了进去。章海发的书房并不大，摆设也很简单，就几个书柜，一张书桌，还有几把折叠椅。而房间里的文件与书籍是不少的，大概这些高级官员对电子文件与电子书籍都不太感兴趣吧， 都喜欢传统的纸质书！
“章主席，你应该知道我们来找你的原因吧？”
“我想，应该是安全问题吧？竟然麻烦大名鼎鼎的魏明涛元帅来负责人代会的安全工作，我可是受不起 ！”
魏明涛笑着摇了摇头，然后罗文忠就把一叠照片放在了章海发的面前：“章主席，我想这上面的人，你应该比我们要熟悉吧！”
原本还气定神闲的章海发一看到这些照片之后，神色立即紧张了起来，虽然只有那么一瞬间，而且他的目光也只在照片上停留了不到一秒钟，但是对于魏明涛与罗文忠来说，章海发的这点表现就已经足够了。
“这些照片是什么意思？我可不知道你们给我看这些照片是为了什么！”
“章主席，我想这事情不需要惊动你的家人吧？”罗文忠一点都没有软弱，“当然，我想将你的太太叫来一起说这件事情的话，可能这更有利于帮助你回想起来吧！”
魏明涛拍了下罗文忠的肩膀，说到：“章主席，我想不需要搞得这么复杂，你也知道，这次是我们两个人来找的你，那么事情就还有转圜的余地，是不是？”
章海发沉默了一会，然后说道：“你们要什么？”
罗文忠淡淡的笑了一下，魏明涛接着说道：“没有什么，我们只是来传话的，章主席应该明白，现在改革的大趋势是没有任何人能够阻挡的！”
“柯敏明叫你们来的吧？”章海发点上了烟，他的手有点颤抖。
“这与什么人叫我们来的没有一点关系！”罗文忠抢着说了出来，他知道，这个房间里是有监视设备的，如果他们的对话被录下来了的话，那么就会有麻烦，所以在说话的时候必须要非常的小心谨慎。
“好吧，我可以满足你们的要求，但是我也有自己的要求！”
“当然，每个人活着都是有目的，有追求的，是不是？”魏明涛点了点头，示意章海发可以把他想要的东西说出来。
“这件事情不要向外透露，我不希望让别人知道！”章海发指了下桌上的照片。
魏明涛微微的犹豫了一下，说到：“我可以满足你的这个要求！那我们就这么说定了，我们也不打搅章主席的生活了！”
离开了章海发的家之后，罗文忠首先找到了那几个特工，然后才跟着魏明涛上了轿车。
“怎么样，这里有监视系统吧？”
“有，但是是遥感式的，我们的特工已经屏蔽了向外传输的信号，而今天晚上我们会想办法到房子里去搜一遍的，如果有隐藏式的，那就必须得清除掉！”
“很好，这些事情就要麻烦你们了！”魏明涛点上了烟，这时候他也显得轻松了许多。
“魏元帅，我有一点不明白！”罗文忠顿了一下，“你明知道那个要求是不可能被接受的，那为什么还要答应章海发？”
“总得有人出来做恶人，是不是？”
罗文忠皱了下眉毛，他也明白了魏明涛的意思。其实，这只是魏明涛以私人身份答应下来的，而没有牵扯到其他任何人，这就让他的保证显得没有任何的力量了。而他能够做出这样的牺牲，也让罗文忠感到很佩服，也许，正如传闻所说的一样！
两天之后，战后第一界全体人民代表大会在首都召开了，数千名来自全国各地的人民代表组成了世界上最庞大的议会，当然，主角不是他们，而是柯敏明，这将是决定中国改革进程，决定中国未来，甚至是决定全世界未来的一次大会！
第十八章 利益集团
中国全体人民代表大会是中国实行了一个半世纪的基本政治制度，按照宪法规定，国家的最高权力是掌握在人民代表大会手里的，而国家主席，国务院总理，人代会主席，政协主席，军委主席等等重要的政府要员都由人代会选举产生！
这是一种很特殊的政治制度，而在中国也成功的应用了一百多年，但是，人代会的缺点是显而易见的，比如人代会本身就是一个利益团体，而对于一个完善的国家政治体制来讲，利益团体代表的应该是占绝对多数的公民，而不是一小部分人。但是，人代会本身就是一个只代表一小部分人的利益团体，那么在这个制度的背后，是无法避免腐败的，至少无法避免在利益问题面前的政治妥协！
虽然，中国在努力的建设自己的民主体制，但是选来选去，最终确定的还是全民选举制度本身才是代表了多数人利益的政治制度。而全民选举制度本身就是将一个阶梯型的权利机构转变为直线型的权力机构，即放弃层层筛选的办法，由全民选举直接产生国家的领导团体，而不是又选举出来的代表再一层层的来构筑权力机构的金字塔！换句话说，全民选举本身就将政府与公民的利益联系在了一起，而不是需要中间多层选举机构来维持！这样，政府的行政措施才能够更直接的反应公民的需要，而不是将公民的需要转化了多次之后，才传达到政府的手里！
显然，在一百多年前，中国不具备有这个基础，一个根本原因就是中国的政治制度不容许这么做！首先，为了维持中国的稳定与发展，中国是不可能出现西方世界那种多党派的选举制度的，因此缺乏竞争的基础。其次，中国的实际国情也决定了一点，在一百多年前，当中国的经济还没有如此强大，国民素质还没有能够全面提高的情况下，全民选举就意味着舞弊与混乱，这并不可取！所以，即使大部分中国人早就渴望能够用全民选举来决定他们的领导人的时候，这条路却走了一百多年，中国人也就等待了一百多年！
这一百多年准确的说，不是等待，而是在为真正的民主制度创造基础！从王一林时代开始，中国就一直将重点放在了经济发展上面，道理是很明显的，如果没有发达的经济，那还怎么谈得上民主！在人权与生存权之间，生存权自然高于人权，而中国政府首先做的就是保证每个人的生存权，让所有人都能够过上好的日子，让经济问题不再成为每一个中国人担心的问题，让生活的压力不再榨干每一个人的精力的时候，才有可能说别的问题！虽然这种经济至上的理论引起了很多人的争议与反对，但是历史证明，这是正确无疑的，只有经济发达了，才能够保证国家强盛，也只有国家强盛了，才能够增强国家与民族的凝聚力，而也只有当一个国家与民主的凝聚力足够强大的时候，才能够进行根本性的政治改革！
经济发展的另外一大好处就是国民素质的提高。设想一下，在21世纪之前，如果中国搞民主革命的话，那会是一个什么结果呢？以当时的中国公民的素质，恐怕这只会变成一个天大的笑话吧，在数亿农民的生存与发展问题，数亿城市居民的生活问题都还没有得到解决，国家在医疗，教育，社会保障等等基础事业方面都还没有实现稳定的情况之下来推行民主政治，这就是在拿整个中华民族的命运开玩笑！而只有经济发达了，人民的素质才会跟随着提高，而也只有普通的民众素质提高了，才有民主的基础！
可以说，在这条道路上，中国人一百多年时间的准备工作是相当充分的，也正是有了这么充分的准备工作，前面数代领导人艰苦卓绝的努力，当问题最终交到了柯敏明手里来的时候，中国已经具备了推行民主政治的基础，也就具备了进行民主政治改革的基础！这个基础不在国家权力机构内，而是在民间，在每一个老百姓的心里！这就不难理解，为什么当柯敏明提出了民主政治改革方案的时候会受到老百姓的普遍欢迎，超过85％的人赞同进行这一改革，而反对者却寥寥无几！
当然，任何一场改革，特别是政治改革，就总会触动到一部分既得利益者的根本利益，不然那也不叫改革了！但是，改革本身就是剥夺某部分既得利益者的权力，将利益进行再分配。因此，改革是要遇到阻力的，这是毫无疑问的事情，即使是在20世纪70年代末，中国走上改革开放的道路时，也不是一样的遇到了种种阻力吗？其实，将当时的改革与柯敏明此时推动的改革对比一下，就能够发现这两次重大的改革之间的共同点了，虽然两者针对的是经济与政治，有着本质上的区别，但是其根本点是相同的，即普遍的群众需要，是改革的真正动力！
经过了文革的磨难，中国在走向20世纪80年代的时候，国家经济几乎面临崩溃的绝境，生存的压力是每一个人都能够感受得到的，而且希望国家强大，民族兴旺的愿望也是每一个人都有的。而这种强大的民意基础就是改革开放的根本动力！同样的，经过了一百多年的发展，中国虽然在经济上取得了举世瞩目的成就，但是却在政治制度上面临着 的局面，渴望民主，要求民主政治的思潮也成为了每一个中国人的需要，而这就是这次改革的民意基础！
其实，从历史的角度来看，任何一次改革能够获得成功，其最重要的就是民众的支持，如果仅仅只有政府的努力，而没有民众的支持，那么改革本身就是错误的，只有民众的支持，政府的改革才能够获得成功，即使在这当中，改革的阻力非常巨大，甚至出现了波折，但是毫无疑问的，只要有民众基础，那么改革就必然获得胜利！
从这一点来看，就不难发现，柯敏明在推行他的改革之前，对民意是有深刻了解的，而这也是坚定他将改革进行下去的最主要的动力，虽然他在政府中，在国家权力机构中受到了众多人的反对，甚至是受到了很多人的非议，但是他却相信，只要有人民的支持，那他的改革就能够获得成功，而眼前的那些困难与阻力，在人民的力量面前，将显得那么的渺小！
当全体人代会通过了修宪草案，并且成立了以柯敏明主席为首的宪法修正委员会之后，中国的宪政改革就获得了决定性的成功，在现有的宪法基础上，柯敏明拿到了他最大的权力，同时也可以按照改革计划继续将改革推行下去了。接着，章海发宣布辞去人代会主席的职务，并且退休。这也引起了很大的震动，但是这主要是国外的震动，而国内，章海发退休的事情并没有引起多少人的注意。
中国宪政改革的顺利进行，为柯敏明去参加世界首脑会议准备了一份最大的礼物。现在，中国国内的改革行动已经全面开始了，随着修改宪法的开始，中国的政治制度将发生革命性的重大变化，这也是做给所有那些关注着中国政治局势的人看的，当然，�