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表决前的建议公告！”
众人急忙鼓掌，请刘协走上最高席位。刘协看了看刘逸，微微颔首，对他的强硬态度表示赞赏。
刘协站在中央国民院最高席位，轻轻扫视整个会议厅内的所有大国民代表，干咳一声，说道：“朕相信我们这里每个人都清楚一点，那就是亚汉利亚洲对大汉帝国的重要性，这个洲的重要性甚至超过欧罗巴洲，所以朕才封次子刘逸为亚汉王，朕希望他能将整个亚汉利亚洲平定为大汉帝国的领土，但亚汉利亚洲之大，已经远超过我们的想象，所以朕同意将亚汉利亚分割开来管理，朕也赞同三省分设的方式，对于阿拉斯加省和安大丽省，朕的意思是中央治略府直管，委派两位治略总督前往当地，在合适的时候在分派新的王，而亚汉王的后裔必须向南开拓，因为我们已经知道，在亚汉利亚洲的南方还可能存在一个新的大陆。至于亚汉省，由于涉及到亚汉海湾已经存在一些文明和邦国，那么就尽力采用谈判的方式，但无论是谈判还是战争，朕都希望亚汉利亚洲最好的土地必须归大汉帝国所有，而没有人愿意去或者相对不适合大汉子民的领土可以割让给原住民，帮助他们在那里生存！”
“对于亚汉利亚洲的任何表决，朕都不愿意有明确的反对，只要你们认为你们的决定最终确实符合整个大汉帝国的利益，并且这个利益是长远的，至少不是几十年内的短暂利益！那么现在，请诸位表决吧！”
第十一卷 帝国动荡 第三十六章 大法典
在刘协明确表态的支持下，中央国民院以六成的票数通过刘逸的三省分立思路，并要求中央治略府三个月内指定各省的治略总督。
刘协微微露出笑意，起身而去，刘逸则继续留在中央国民院商讨亚汉利亚和大汉帝国中央洲之间的各种利益关系和相关政策法律。
几日之后就是第四稿的《大汉帝国大法典》表决之期了，刘协亲自审核，太子巍陪同审核，刘逸和刘平两位皇子也前来一同陪审。
第四稿的《大汉帝国大法典》是在参政院内部修订的，一共有一千三百二十二条，涉及帝国整个基础，确定帝国为永久二元君主制中央集权民主帝国，皇权和法权的共同平行权力互不侵犯原则也做为前九条的第三条确定下来。
通过《大汉帝国大法典》，帝国三大权力机构中央皇庭、中央国民院和中央治略府被最终确立，中央皇庭拥有御府、道府、军府三大二级权力机构，御府设立幕僚院、参政院、督军院、机密署、统计署、礼德署、内务署、外事署、策律署九个三级权力机构；道府拥有宣统院、卫道院、道德院、国子监、释经监、内务监六常设三级权力机构，其中宣统管辖道教宣扬和外务、传播事宜，负责文教审定工作，卫道院负责管辖各地道团和修道会，道德院负责帝国子民道德教育、医疗和道德公证；军府下设参谋、军机、军备三院和海军总署、陆军总署、驻防军总署、禁军总署、预备军总署八个主要机构。
中央国民院下设各州国民院和中央立法厅，中央治略府下设国政总院、经济总院、文教总院，三级权力机构有户部、吏部、民部、工部、农部、商部、育部、医部、五大协调司、国家安全保密总局、治安总局、枢密总署、国税总局，海关总局、外贸总局、竞技总局、文化总局、建设总司、科技总司和各州治略台、各省治略院。
在三大权力机构之外。中央法院、中央监察院两院独立设置，履行对整个帝国的监督核查和审判职责，并向大汉帝国皇帝和中央国民院理事长独立负责汇报。
通过《大汉帝国大法典》，华夏基策中的广富、民主、道德三大主义永久确定。国子策、通婚策、大海军策、减富增贫策、强民策、庄园策、广商策等基础策法确立为国策，帝国二十六年来的大多主要政策和京都新政地主要思路都最终确定为永定策。
一夫一妻制最终制定，财产私有权神圣不可侵犯原则被确定大法典第二条。家庭制为帝国基本组成组织，公民权益不可侵犯等一系列更加前进的思想在帝国内继续巩固。
经过四年的准备，《大汉帝国大法典》与华夏二十六年九月一日以三百一十二票赞成票的几乎全票通过的局势正式通过，该日被做为帝国法典日确定为全国假日。
在《大汉帝国大法典》通过的九日后，刘协正式让位，太子巍登基为大汉帝国皇帝，刘协保留了道教教皇和五军最总统帅即五军大元帅身份，以及亚细亚大帝帝位，开始退出大汉帝国舞台。
刘平正式封为甘宁王，带着四百余学者、技师等职业人士和两万人的王军前往甘宁省；刘梓封为图兰王。带着两百余学者、技师等职业人士和三万人的王军前往图兰省；刘琮为东非王，领三百余学者、技师等职业人士的队伍和两万人的王军前往东非省。
对刘协而言，最值得他高兴的事情是孙子刘晟的诞生。抱着自己的孙子，那种感觉确实令人欣喜若狂，当年刘巍诞生时，刘协都没有像这样的开心。
然而，开心之余。刘协也意识到，该是离开大汉帝国的时候了，在皇室内，乔贵妃也降为德妃，而原德妃黄月英正式升为贵妃。所有人都知道刘协和蔡琰、小乔离开大汉向西而去的日子已经近了，整个皇室内都蔓延着一种分离的气氛。
一生之中大半的时间都在外奔波的刘协，这时再看看中央皇庭的每一处景致，心中都是无限留念，然后，在遥远的欧罗巴，还有更有意义的事情要去整理。
经过三年的观察，刘协相信刘巍已经具备足够能力掌控整个大汉的事务，现在唯一欠缺的就是对军权掌控，但现在登上皇位之后，也开始逐步实现了对五军控制，而禁军掌控和京都驻防军的掌控权也已经牢牢握在手中。
高顺等人彻底离开后，刘巍将一大批新的少将军提升为中将军、上将军，执掌了禁军和京都驻防军的大权。
刘协只是站在刘巍的背后，静静观察他的举动，没有说过一句话，即使刘巍问他，他也不给任何一个建议，因为他知道自己迟早要离开，只能让刘巍习惯自己做决定。
三年下来，刘协应该说已经彻底放心了，在大法典通过和让位之后，再也不过问朝政各项事务，一心留在皇室中，教习刘健和刘泰、刘珏治国之道。
一切安顿好之后，刘协决定前往晋阳、洛阳和襄阳三地视察，这三地是他逐渐起步的地方，也是他建立大汉帝国最基础三处要地，因为在晋阳得到了军队，在洛阳得到财力，在襄阳得到了土地，他才能东汉末年最终结束内乱，建立了新的大汉帝国。
在让出大汉帝国皇帝的龙位之后，他希望再次重游这三地，整理好行装之后，刘协就决定动身离开天京城。
在临行前的晚上，刘巍领着亚汉王刘逸、国民院理事长荀彧、新御府大臣郭嘉前来劝阻，刘协让他们四人都坐下，和他一起品酒。
在沉默的品酒后。刘巍终于忍不住，上前劝道：“父皇难道非要前往罗马吗？”
刘协微微噢了一声，问道：“你怎么知道父皇这次会重游三地之后直接前往罗马？”
刘巍答道：“母后已经和儿臣说了，父皇打算从晋阳、洛阳、襄阳三地重游后。直接通过广洛运河前往南海郡，从南海郡出发前前往欧罗巴。”
刘协呵呵一笑道：“正好在明年春末乘风而下，抵达苏格拉底城。否则又要耽误到明年！”
刘巍道：“有海军元帅徐庶在巴比伦，父皇何必担忧啊，不如留在国内督军督政，望父皇为了大汉帝国长远之利益，留在天京城内！”
刘协摇手道：“欧罗巴的局势动乱，一直是父皇心中的一个忧患之地，若是希腊败，那么道教的推广就肯定受到非常重大的影响，你们要清楚，大汉帝国需要一个富庶的欧罗巴。只有富庶的欧罗巴才能为帝国未来的腾飞创造机遇，父皇这次前往欧罗巴，一方面要将大汉帝国和拜占庭帝国的同盟协议推进到一个新的高峰。另一方面也是要为大汉帝国的新发展奠定一个广袤的市场空间，帝国需要一个竞争者，只有在竞争状态下，帝国才能一直走向强盛，帝国也需要市场刺激。目前帝国虽然内部市场的刺激很有效果，但还不够大，而对外贸易的利润又是那么巨大，所以父皇一定要去欧罗巴，为他们解决问题。也要留下一些问题，让他们慢慢去解决。”
郭嘉则说道：“陛下，国内以后是否维持现在的政策，对于亚汉利亚洲，臣还是非常担心啊！”
刘协想了想，答道：“你们要明白一点，中央国民院虽然是缓和国内矛盾的最佳之地，也是帝国法权的最高拥有者，但实际上，中央国民院是一个注定短视功利的地方，所以要尽力发挥参政院的作用，中央国民院不过是一个通过表决和反对表决的地方。所以不是所有事情都需要中央国民院负责，应该注重参政院内的一致，通过参政院来掌控国民院。至于亚汉利亚洲的问题，这件事情上，巍儿和逸儿之间一定要保持同步，要有共同的认识，父皇的意思是阿拉斯加、安大丽和亚汉三省的财政收入主要回归本地治理建设，帝国通过商社运营获取利润，亚汉利亚注定是一个数百年才能彻底解决的问题，所以不要急，一定要制定长期的政策和目标，一步步实现，对阿拉斯加可以不设置王，日后可行的状态下，直接规划入中央州，对于安大丽可以封王代皇室管辖，毕竟安大丽可以大量住人，人越多问题就越复杂，还是要有王室在当地直接管辖，至于亚汉省，包括其他省，主要用来建立市场和生产基地，一旦证实在亚汉省对面就是大西洋，那让全国的商社前往亚汉省和安大丽建立分社，在当地生产，直接向欧罗巴销售，所以《大法典》中才有中央二十八州注册商社在各省设分社，享有税收优惠。朕希望几百年后，全世界主要的商社都在大汉帝国内，无论是注册在大汉帝国中央二十八州内还是各个省范围内。对于亚汉利亚以及其他各省发现的矿藏和其他资源，必须和当地省政权签署永久购买协议，而各省的土地所有权归属大汉帝国，这一基本立场也不能改变，各王室是帝国内地皇室分支也不能改变，所以王室要保证汉族血统的纯正，通婚策中，首先鼓励的是外族娶大汉女子，只有母亲为汉文化，子嗣才能真正走向汉族，这个注意点，你们不要忘记，而大汉族群比较集中的地方，则可以吸纳华夏族其他族系的女子，不要鼓励大汉男子到其他族系中去，这是大忌讳，否则你只能被其他民族融合。”
“虽然父皇和你们讨论过节育的重要性，但至少百年内不应该过分限制，只要确定男子二十二岁和女子二十岁才能成婚即可，以及一夫一妻一妾的上限设置，只要保证这两条，大汉帝国的人口限制政策已经足够了，只有这样才能确保大汉帝国不断向外输送移民，而中央二十八州内一定要保存足够的学者和技师，农业人口向外移，而帝国教育产生的精英，则要大量保留在帝国内，严格确保一级技术和二级技术的限制分配，研究和技术革新的中心一定要确保留在中央二十八州内，同时，增加各省向内反输送人才，各省教育体系培育的精英人才要吸纳回帝国，让各商�