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刘协微微思索。问道：“曹操、孟建皆在，尚有赵云等人，你们坐镇京师，这事究竟有什么危急之处？”
陈群低声道：“曹操因头疾，已逝世三月有余。且兴、燕两州暴乱，故曹大将军留言，皇上未归京师之前，不可外露恶讯。两州之乱，涉及百万人口。有叛军二十万，远聚漠北，曹将军一去，赵云将军为了提防兴州，一直不能远征。除了此事之外，由于汉化推广过快，各地多少有些抵触，皇上在国内还算能镇的住，此去三年之久，各地都有小规模冲突，治略府内也出现大规模结党营社之事，还有一件事情也一直在压着，广洛工程实施过程中，有三十万佣工逃入大别山，结为草寇，为首者自称灭汉王，各地佣工都有破坏事宜，不少佣工都投奔大别山的灭汉王。正因为这些事情一件连接一件，臣等认为皇上再不返回，帝国内必然会生变故！”
刘协让人端过洁水，将脸洗了一下，让自己尽力从疲劳中摆脱出来，又用冷巾敷脸，然后说道：“让庞德接任征北大将军之职，追封曹操为兴州公，以国礼安葬在西陵园内，周瑜领镇南军和荆州、扬州驻防军前往豫州对付灭汉王，庞德、皇甫丹对付北方逆民，至于结党营社的事情，暂时不用打草惊蛇，朕也不想连续做太多大动作，先处理了内外军事再说，中央皇庭准备启动战争储备，向两大战区调动粮草军械。你们希望朕回来的最重要原因就只有这些吗？说吧，肯定还有其他事情！”
陈群答道：“还有三个问题，一是安定王之子该如何处置，二是卢植次孙卢孚杀人一案，不知如何判，三是糜竺在江夏私设金库，其存金量高达六十万斤，不知从何而来。三件事情都是事关重大，臣等根本不敢轻断！”
刘协倒吸一口凉气，这可都是比较棘手的问题，站起身微微踱步，和众人道：“朕今天累了，大家先回去吧，陈群和马良留下陪朕就可以了，几日之后，朕会妥善处理这些事情！”
众臣急忙折身退下，待众人都离去之后，刘协即刻问陈群和马良二人道：“糜竺那些黄金都是从何时开始积累的？”
马良道：“从存档上看，在有景山基社之前已经存在，最早一笔存金是还是初泰十二年，也就是他成为国商之后，就不断的积累私财，若是处理，景山基社就会暴露，若是不处理，又违背律法，且从此而看，各大国商可能都有私财，究其根本还是法制之漏，给与他们太多逃税的机会，很多收入根本没有列为收入，亏是帝国的，赚是自己的，其间虽也大量提交，但部分也私藏下来，以糜竺都能积聚到如此多的财富，那其他诸位国商恐怕积聚的更是不少！”
刘协一阵昏眩，不知道该如何是好，陈群复道：“杨修家也有类似情况，而且存量也不低！”
刘协再问道：“卢公次孙卢孚为何而杀人，杀的又是何人？”
陈群道：“他为何杀人还不得而知，若是一般人，我们也就处理了，可他杀的是司马懿之子司马师，究竟是什么原因，卢孚也不肯说，而且是当着众人的面杀的，就让我们更不知道该如何处置。不按律查办，恐怕要犯众怒，若是按律，又唯恐圣上回来怪罪。而能够特赦的也只有皇上，所以只能等圣上回来使用皇帝赦免权，只是司马家也不是什么小族，如何处置倒是个问题！”
刘协怒道：“朕不相信你们没有查出来什么原因，先告诉朕，到底是为何杀人！”
陈群道：“只是一般的少年斗狠，据说也夹杂了一些私事，两人都相中了一个龙阳小生。”
刘协大怒，拍桌喝道：“胡闹！”
复问道：“这种男宠之风在京师是不是猖獗到如此地步了，连这种名门望族子弟都闹出了这样的事情？”
陈群道：“如今天下太平繁盛，这种事情确实是越来越多，臣等也不知道该如何处置！”
刘协用力拍了拍头，这种男宠之风是处理不好。任由发展也不好，放到了卢家和司马家更是很有坏影响，连这种名门大士子弟都闹这种事情。自然影响更坏，说道：“只怕民间都在笑话此事呢，给朕按律处置，就算是卢公之家，也要按律操办。司马家也要打五十大板，给司马懿定个教养无方之罪，罚年俸三载，也是对这种风气的一个警告！”
陈群道：“臣以为可以定律严抓此事，此对我大汉帝国文明开化之风颇有负面影响！”
刘协摇手道：“算了。不需要定律，定个策就可以了，明处的要抓，暗处的就算了，有些事情，抓也不是，不抓也不是，索性睁一眼闭一眼算了，若是真要定律，那大汉的孝武皇帝等等，又该如何评论啊，这不是朕自己抽自己耳光嘛，但风气要杀住了，不能明目张胆的出现，尤其为了这些事情争风吃醋更是要不得，这些富家子弟啊，真是给朕添乱！”
“至于糜竺这件事情，朕和他私下处理，暂时不能对外发布，包括整个景山基社范围内各家也要严格重新审查，至于景山基社外的那些国商、民商有私贪国家利益的，一律按律查处，有多少查多少，一个都不能放过，而安定王之后，你们知道该如何处置，不需要问朕，也不要再来问朕！”
刘协这番话已经是明确表态该如何处置，陈群和马良自然不敢再多问什么，两人正要折身退下，刘协又说道：“马良，明日召集京城所有财经学的学者，由你主持，对大汉的税率和统计、审计工作与程序都进行重新的整理，编订新的规章，把现有的漏洞都给弥补上！”
马良应了一声便和陈群一同退了下去，留下刘协一个人御殿中思索，随着大汉帝国的财富增加，帝国子民和各豪族的平均财富水平都在增加，是要适当增加一些娱乐生活，否则这些贵族子弟整天就比拼这些风花雪月的烂事，终究不是个事情，长期下去，大汉帝国的精英一层也会渐渐奢靡无度，奢靡倒不是罪，怕的是只知道奢靡，却没有一丝大国民的素质，除了争风吃醋，打架斗殴便什么也不会了。
至于结党营社的问题，随着帝国治略府采用竞选制，这些想出仕参与帝国治理的人自然就会集聚到一起，为了共同的利益形成党团，本来也是很正常的客观问题，纯粹依靠暴力是无法解决这些问题，如何顺势引导他们倒是一件很重要的事情。
而国商们涉及贪污腐败是帝国贪污腐败中的一种新模式，正是因为有了国商，才会出现这种问题，仅仅说依靠道德和法律来约束，这反而是不现实的。
中国人解决贪污问题，一贯都喜欢使用道德和法律的约束作用，但历代的事实证明，这是不现实的，贪污的出现，根本原因是政治体制的问题，是官僚集团维护集团利益的一种表现，以现有的道德和法律进行约束确实可以起到一定的效果，但长期以往，而是容易崩溃。
刘协意识到，解决帝国内的作风腐化、结党营社、贪污腐败这三个问题，单纯依靠道德教育和法律来约束是很难一劳永逸的，是无法从根本上解决相关问题的，只有重新换个思路去解决。
如今的大汉帝国存在着所有华夏各朝代都有的四个重要问题，作风腐化、结党营社、贪污腐败、漠北危机，除此之外，大汉帝国内部还存在着几个其他朝代所没有的问题，比如平均消费能力低下、奴隶冲突等。
刘协也不由得长叹一声，拯救一个危机中的帝国容易，将它推向一个高峰也容易，但要让这个帝国长久不衰确实是非常困难，他知道如果自己都不能解决一些根基问题，刘逸和刘巍更不可能解决，只有自己将大汉帝国的根基打的更坚实，只有这样，自己的后人才能掌控住如此庞大的帝国。
刘协也很清楚，就如今而言，大汉帝国的开拓已经达到了某种极限，目前最重要的就是彻底的根治一些帝国的恶疾，只有解决这些问题，大汉帝国才能在失去自己之后，仍然能够稳步前进。
至于安定王之后，其实对如今的大汉帝国而言，只要自己回来，坐镇天京城进行各地调度，这根本是翻不起什么大浪花的，而且自己还可以借机彻底解决漠北问题。
奴隶暴动的问题，这倒是一个新问题，而且简单的处理办法也未必生效，现在的大汉帝国拥有的奴隶高达四百余万，一个健康新兴的帝国，四百万的奴隶还不是致命的威胁，但对那些本身就充满危机的帝国而言，也许只要十万人就可以彻底打败帝国。
在初步的判断之后，刘协认为大汉帝国目前还需要大量的佣工来解决低成本进行帝国基础建设的工作，恢复他们的自由之身显然是不现实的，大汉帝国要想继续保持这种前进和发展速度，必须维持大量的低成本劳动力。
但是，奴隶制度也有坏处，奴隶的劳动积极性低下，数量过多时，对国家安全必然产生非常大的威胁，如今的大汉多少就已经尝试了这种害处，必须相应得调高他们的劳动积极性和生产效率，帝国才可以进一步确保安全。
短暂的休息数日后，刘协带着整个皇室前往燕山拜祭皇甫嵩，摇拜卢植，同时举行正式的仪式，将阎行的甲胄安葬在西陵园，追封其为陇西公。
道教是不允许火葬的，一律要求建立公立陵园，所有信徒都安葬在陵园中，必须由道教举行仪式。
在此后，刘协将超过十五岁的五位皇子全部召集到御殿，决心安排一场决定他们未来命运的任务与考核。
第十一卷 帝国动荡 第二章 命运之旅
刘协如今有八个皇子，长子刘巍，次子刘逸，三子刘平、四子刘梓，五子刘琮，六子刘健、七子刘泰、八子刘珏，年纪在十五之上的都已经是太子的人选，包括今年刚十五岁的刘溯。
刘琮也是蔡琰所生，和刘巍同母，刘健是周媛之子，今年才十三岁，刘泰是宫中美人许氏所生，今年才六岁，刘珏是婆罗散脂所生，今年才四岁。
由于黄月英一直无子，蔡琰为了不让她寂寥，特意将刘琮托付由她教导，刘琮本身天生聪慧，在黄月英的影响下，好天文数理，自十岁之后进入太学别院学习后，更是得到众多太学院士辅导，年纪虽幼，却也精善数理之学。
刘协让年纪较长的五位皇子全部来到御府，和他们说道：“今天的大汉帝国庞大至斯，非能者不能掌控，你们五人皆是聪慧之子，朕也不知道该由谁来接任大汉之后，所以在今天，朕就给你们出一个考题，这个考题答完之后，你们中答的最好最完善的就能成为太子，在朕之后，接任大汉帝国的万里江山和整个皇室之权！”
刘协这番说完，各个皇子都是跃跃欲试，刘巍为长皇子，代众皇子道：“但请父皇出题！”
刘协呵呵一笑，看着五人道：“此事只怕没有那么简单啊，从明日开始，你们五人各自简服外出，各带三名学者和百名护卫，装扮成普通富家子弟在外游学，要求是两年之内，游历完天下二十八州的十四州之地，每个人整理十四份大汉帝国的州志，要从民情、经济、税收、宗教、教育、医疗、官僚吏治、地理八个方面着手分析，在此之后要总结一份大汉帝国的国志。然后根据这份国志，给朕写出一份治国策，治国策的立足之处就是如果你们是大汉帝国的皇帝。你们该怎样引导这个帝国纠正以往的错误，走向更强更盛。”
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