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眼看徐蚌战场大势不妙，蒋介石急召杜聿明南京议事。
杜聿明走进总统官邸会议室时，军政要员顾祝同、刘斐、王叔铭、郭忏、郭汝槐等早已云集于此，大家嗡嗡嘤嘤地议论着。杜聿明的出现，把一双双充满忧虑的目光全都吸引过来。
“来，光亭！”顾祝同将杜聿明一把拉进小会客室，神情颓丧，“局势危险啦！我们得另做计议。”
杜聿明也没了往日的尊卑森严，大声责问：“原来决定再增加几个军，为什么一个军也没有见到？弄到这骑虎难下的局面，责任在谁？”
顾祝同似有难言之隐：“你不了解呀！到处牵制调不动啊！”
“既然知道调不动兵力决战，当初就不该决定打！现在黄维兵团陷入重①见《毛泽东军事文集》第五卷军事科学出版社、中央文献出版社第269页。
围，如何挽救？目前挽救黄维的唯一办法就是集中一切可以集中的兵力，和敌人决战。否则，黄维完了，徐州不保，南京亦危矣！“
“老头子也有难处啊！一切办法都想了，连一个军也调不动。”顾祝同用商量的口气说，“你看如果先放弃徐州，出来再打，你们能不能安全撤出？”
既然无兵力可增援，打下去也没多大意思。杜聿明沉吟良久，思索着说：“既然这样，从徐州撤出来问题倒不大。只是，放弃徐州，出来再打，更没把握。只有让黄维牵制敌人，我将徐州部队撤出，经永城到达蒙城、涡阳、阜阳地区，以淮河为依托，再向敌人进攻，以解黄维之围。”
顾祝同点点头，叹了口气。他明白，这样一来，黄维兵团很可能葬送掉，但能救出徐州集团，也不失弃卒保车之良策。
12月16日。徐州。杜聿明指挥部。
杜聿明在召集各部官长商议撤离徐州事宜。
此时，副官把刘峙的电报呈到杜聿明面前。
杜聿明在读电文：“黄维兵团昨晚突围，李延年兵团撤回淮河南岸，贵部今后行动听委员长指示……”读着，杜聿明两手发抖，读不下去了。
邱清泉马上关切地问道：“杜总，你没事吧？”
杜聿明坐下，摆摆手道：“没事。”
邱清泉从李弥手中接过电报，看罢，忿忿他说道：“我就搞不懂，既然命令黄维突围，为什么还命我们一直南攻为其解围？”李弥也附和道：“杜总本打算趁共军主力被大量吸至南线，我们从西部突围，现在看来恐怕不行了。”
邱清泉又说：“黄兵团已经突围，共军定会全力对付我们，突围恐怕不行了。”
接下来，七嘴八舌讨论突围的事。
有的说：“我们夜间突围。”
有的说：“我假投降真突围。”
最后，杜聿明道：“先都回去吧。具体怎么突，我和邱司令、李司令再作商定。”
各将领愤愤散去。杜聿明回到了自己的卧室，躺在床上，又想起了前天收到的陈毅、粟裕、谭震林写给他的劝降信：杜聿明将军并邱清泉、季弥、孙元良司令：贵军现已粮弹两缺，年部混乱，四面受围，身临绝境。希望增援乎？则黄维兵团已被歼大半，即将全部覆没……希望突围乎？则我军早已布下天罗地网，连日事实证明无望。
继续抵抗乎？则不过作无益牺牲，必然与黄百韬遭受同一命运。当此千钧一发之际，本军特提出如下忠告，希望你们立即命令部下，停止抵抗，切实保护武器弹药资财，实行有组织的缴械投降……“识时务此为俊杰”，望三思之。时机危迫，幸早作抉择。
陈毅粟裕谭震林1948年12月8日杜聿明的恩绪在翻腾：投共军可能会保全性命，但是，就戴上了叛将之名的帽子了。“还是突围吧！”
12月17日。华野指挥部。
粟裕正在细细领会刚刚收到的毛泽东的电报：粟裕，并告刘陈邓：（一）黄维被歼，李延年全军退守淮河南岸。（二）我包围杜聿明各部可以十天左右时间休息调整，并集中华野全力，然后发起总攻。（三）向杜邱李连续不断地进行政治攻势，除部队所做此外，请你们起草口语广播词，每三五天一次，依据战场具体情况变更其内容，电告我们修改播发，①粟裕命令华野将士抓紧时间休整，同时也做一些思想策动工作，要求敌人放下武器，向人民解放军投降。
粟裕、谭震林边看地图边在商定发起总攻杜聿明的作战方案。
陈官庄。杜聿明兵团指挥部。
毛泽东和粟裕围而不打的战术使社聿明陷入困境。杜聿明曾多次准备在粟裕攻打的时候，实施突围，但粟裕就是按兵不动。
粟裕的夹而不攻，围而不打，使杜聿明想到了黄百韬和黄维的惨败。他知道，这不打并不是兆头，待拖尽我军粮草后，肯定要打。
杜聿明向副官问道：“现有粮食还能维持多久？”副官答道：“不瞒杜总，顶多还能维持三天。”杜聿明说：“看来得寻机突围呀，不然就被粟裕把我们困饿死在这里了。”
当日，杜聿明在收音机里听到了中原和华东两大解放军司令部敦促他投降的广播，一面非常恼火，一面坐卧不安，一时不知如何是好。广播里传出的声音像击鼓一样敲打在他的心坎上。
杜聿明将军、邱清泉将军、李弥将军和邱李两兵团诸位军长师长团长：你们现在已经到了山穷水尽的地步。黄维兵团已在十五日晚全军覆没，李延年兵团已掉头南逃，你们想和他们靠拢是没有希望了。你们想突围吗？四面八方都是解放军，怎么突得出去呢？你们这几天试着突围，有什么结果呢？你们的飞机坦克也没有用。……十几天来，在我们的层层包围和重重打击之下，你们的阵地大大地缩小了。你们只有那么一点地方，横直不过十几华里，这样多人挤在一起，我们一颗炮弹，就能打死你们的一堆人。
你们的伤兵和随军家属，跟着你们叫苦连天。你们的兵士和很多干部，大家很不想打了。
你们当副总司令的，当兵团司令的，当军长师长的，应当体惜你们的部下和家属的心情，爱惜他们的生命，早一点替他们找一条生路，别再叫他们作无谓的牺牲了。
……你们应当学习长春郑洞国将军的榜样，学习这次孙良诚军长、赵壁光师长、黄子华师长的榜样，立即下令全军放下武器，停止抵抗，本军可以保证你们高级将领和全体官兵的生命安全。只有这样，才是你们的唯一生路。你们想一想吧！如果你们觉得这样好，就这样办。如果你们还想打一下，那就再打一下，总归你们是要被解决的。
中原人民解放军司令部华东人民解放军司令部这广播槁是毛泽东亲手起草的。
杜聿明听着这广播，心里很不是滋味：不投降吧，眼看大势己去；投降吧，坏了一世声名。
杜聿明陷入了矛盾之中，被困的大兵，在粟裕所部解放军战士的宣传呼喊下，也已人心动摇。更有甚者，以为末日来临，在做最后的疯狂。
徐州西南永城东北。
1948年12月4日至1949年1月10日，在雪枫（豕城）东北，有一活①见《毛泽东军事文集》第五卷军事科学出版社、中央文献出版社第410页。
“地狱”。
这个“地狱”里没有树木，没有五谷，人们都生活在洞里。此处虽只有十多华里见方，人口却有二十多万。人口中有随杜聿明的军阀、官僚、资本家、银行家、地主、太太、小姐、教员、学生、农民、士兵、戏子和妓女等等。
杜聿明的指挥部即在这“地狱”里。
“地狱”有着骇人听闻的黑市交易。
当官的指挥“亲信”用机枪扫开士兵，把飞机丢下的香烟、粮食、馒头抢来囤积起来，以高价卖给士兵。
一块大饼五块银洋。
一支香烟一块银洋。
一只金戒指一块大饼和两个麦饼子。
官员们刮的钱怎么花？赌博。每天聚赌的有大小官兵二、三百人。
1949年1月6日正时30分。华野指挥部。
粟裕手拿电话，正在发布总攻命令。
粟裕坚定他说：“宋时轮、刘培善吗？我命令你们率三、四、十纵、渤海纵、冀鲁豫军区独立一、三旅向敌阵地东部发起攻击。”
“谭震林、王建安吗？现命令你们指挥一、九、十二纵由北向西进击。”
“韦国清、吉洛吗？我命你们指挥二、八、十一纵由南向北攻击；另以六、七、十三纵、鲁中纵队、两广纵队及第三十五军外围拦截部队，截歼突出之敌。”
各将领命，按计划行事。
不大功夫，包围圈里烈火冲天，烟尘翻滚。
东集团已攻克窦凹、金丝庙、后刘园、许小凹、李楼；北集团夺取了李明庄、范庄、左寨；南集团占领了夏庄、万庄、小闫庄。
到9日上午，陈官庄已完全暴露在华野枪炮之下。
杜聿明连续发出求救电报，蒋介石虽已退位，但他即命空军副司令王叔铭前往救援。
王叔铭仅9日一天，就出动一百架（次）飞机对华野阵地进行轰炸。
9日傍晚。粟裕下达了总攻命令。
解放军数以万计的大炮，昼夜不停地轰鸣，轻重机枪和手榴弹声，一阵紧似一阵。
杜聿明集团已溃不成军，纷纷四处逃窜。
兵败如山倒。二十万之众组成的逃命太军，被解放军打得一片混乱。
邱清泉被击毙了。
杜聿明被俘了。
1月10日，杜聿明全军覆灭。
淮海战役结束了。解放军以十八万伤亡之代价赢得了战争的胜利。
l月17日。海海大战结束一周后，中共中央从西柏坡发电祝贺大捷：刘伯承、陈毅、邓小平、饶漱石、张云逸、粟裕、谭震林、陈赓诸同志，华东人民解放军和中原人民解放军全体同志们：淮海战役自去年11月7日开始，至今年1月10日已完全结束。在这六十五天作战中，你们消灭了国民党反动政府在南线的主力黄百韬兵团全部五个军十个师；黄维兵团全部四个军十一个师（内有一个师起义），杜聿明所率邱清泉、李弥、孙元良三个兵团全部十个军，二十个师（年有一个骑兵旅），冯治安部两个军四个师（内有三个半师起义），刘汝明部一个师，孙良城部一个军两个师，宿县和灵壁守军各一个师，以上共计正规军二十二个军、五十五个师，加上其它部队，共消灭敌兵力约六十余万人，至此，南线放军的主要力量与精锐师团业已就歼。你们生俘了战争罪犯国民党徐州“剿总”司令部副总司令杜聿明，国民党第十二兵团司令黄维及国民党军其他军级将领多名，击毙了国民党第七兵团司令黄百韬。你们击退了李延年、刘汝明两兵团的增援，迫使他们向沿江一线逃窜，从而使淮河以北地区完全解放，使淮南一带地区大部入我掌握。凡此巨大战绩，皆同我人民解放军指挥员与战斗员、人民解放军与人民群众，前后方党政军民团结一致，艰苦奋斗所获得结果，特向你们致以热烈的祝贺和慰问。
中国共产党中央委员会1949年1月17日粟裕读罢贺电，心中久久不能平静。
粟裕让部队休整、补充。自己又筹划着下一个伟大战役——渡江作战了