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两越置二三亲国，剖吴、楚树数四列蕃，割辽海而分皇枝，开陇蜀而王子弟，使主尊显，依汉初之贵，民无定限，许滋养之富；若有□虐之嗣，可得废而不得削，必传刘氏。民信所奉，发其侵伐兼并之衅，峻其它族篡杀之科，制其入贡轻重之法，疏其来朝往复之数。君君臣臣，永许百世之期，一国之民，长无迁动之志，四方得志，听离官列封，怀贤抱智，随所适乐土。强弱相侔，远近相摧，举其大归，略其小滞，与其画一，班之海内。天子之朝，自非异姓僭夺，不得兴勤王之师。诸蕃国，自非杂互篡主，不降讨伐之诏。犬牙相经，共为严国，虽王莽善盗，将何因而敢窃，曹操雄勇，亦安能以得士。斯无俟极圣然克行，明贤粗识亦足立。故父子首足也，昆弟四支也，当使筋骨髓血，动静足以相胜，长短大小，干用足以相卫。岂有割胫致腹，取骨肉以增头，徱背露骨，剥膏腴以裨颔，而谓颅颡魁岸，可得比寿松、晋，喉咽拥肿，必能长生久视哉？汉氏得之微，犹能四百载，魏人失之甚，不满数十年。爰自晋世，矫枉太过，入列皇朝，非简贤之授，唯亲是贵，无愚智之辨。不能胜衣冠，早据公相之尊，童蒙幼子，遄登槐岳之位。职应论道，而未离保母之养，续侯赋政，而服二三尺衣。英贤大度，禀彼□稚，高才硕儒，恭承藐识。公餗覆而不忧，美锦碎而愈截。兼授若流，回迁竞路，才驽任重，功寭衅多。晓比名于公旦，夕同罪于盗跖，曪称无位，可以充德，贬退刑轘，不足以塞咎。*（或）**＇威＇*力强济，声实隆重，嫌猜畏逼，身受其獘。
覆灭分体，若枭仇寇，*（赍）**＇齑＇*粉同气，有过他逆。忠贞之士，横罗其凶，志节之人，狼狈其祸。阏伯、实沈，继踵史笔，显思显甫，比有国书。赵伦以*（惷）**＇憃＇*愚排天，齐攸以贤明谢世，枉郁殄夷，冤孙就尽，不可胜载矣。岂周、汉之君多孝悌之性，晋、宋之主禀豺狼之情，盖事势使之然也。朝行斯术，夕穷崩乱，未能革悛，来事愈甚。苍生为此将尽矣，四海为此构□矣！
圣帝英君，欲反斯败，必当更开同姓之国，置不增之约，罢皇胤入宫之祸，守盟牲砺河之笃，乃可还崄坠之路，反乎全安之辙也。
中尉一人，比二千石。本注曰：职如郡都尉，主盗贼。＇一＇郎中令一人，仆一人，皆千石。本注曰：郎中令掌王大夫、郎中宿卫，官如光禄勋。自省少府，职皆并焉。仆主车及驭，如太仆。本*（注）*曰太仆，比二千石，武帝改，但曰仆，又皆减其秩。治书，比六百石。本注曰：治书本尚书更名。大夫，比六百石。本注曰：无员。掌奉王使至京都，奉璧贺正月，及使诸国。本皆持节，后去节。谒者，比四百石。本注曰：掌冠长冠。本员十六人，后减。礼乐长。本注曰：主乐人。卫士长。本注曰：主卫士。医工长。本注曰：主医药。永巷长。
本注曰：宦者，主宫中婢使。祠祀长。本注曰：主祠祀。皆比四百石。＇二＇郎中，二百石。本注曰：无员。
注＇一＇东观书曰：“其绍封削绌者，中尉、内史官属亦以率减。”
注＇二＇自礼乐长至此，皆四百石。
卫公、宋公。本注曰：建武二年，封周后姬常为周承休公；五年，封殷后孔安为殷绍嘉公。十三年，改常为恚Ч参喂晕罕觯谌稀＃б唬�
注＇一＇五经通义：“二王之后不考功，有诛无绝。”郑玄曰：“王者存二代而封及五，郊天用天子礼以祭其始祖，行其正朔，此谓通三统也。三恪者，敬其先圣，封其后而已，无殊异者也。”
列侯，所食县为侯国。本注曰：承秦爵二十等，为彻侯，金印紫绶，以赏有功。
功大者食县，小者食乡﹑亭，得臣其所食吏民。后避武帝讳，为列侯。武帝元朔二年，令诸王得推恩分觽子土，国家为封，亦为列侯。旧列侯奉朝请在长安者，位次三公。中兴以来，唯以功德赐位特进者，次车骑将军；＇一＇赐位朝侯，次五校尉；赐位侍祠侯，次大夫。其余以胏附及公主子孙奉坟墓于京都者，亦随时见会，位在博士﹑议郎下。＇二＇
注＇一＇胡广汉制度曰：“功德优盛，朝廷所敬异者，赐特进，在三公下，不在车骑下。”
注＇二＇胡广制度曰：“是为猥诸侯。”
诸王封者受茅土，归以立社稷，礼也。＇一＇列土﹑特进﹑朝侯贺正月执璧云。
注＇一＇胡广曰：“诸王受封，皆受茅土，归立社稷。本朝为宫室，自有制度。至于列侯归国者，不受茅土，不立宫室，各随贫富，裁制黎庶，以守其宠。”
每国置相一人，其秩各如本县。本注曰：主治民，如令﹑长，不臣也。但纳租于侯，以户数为限。其家臣，置家丞﹑庶子各一人。本注曰：主侍侯，使理家事。列侯旧有行人﹑洗马﹑门大夫，凡五官。中兴以来，食邑千户已上置家丞﹑庶子各一人，不满千户不置家丞，又悉省行人﹑洗马﹑门大夫。
关内侯，＇一＇承秦赐爵十九等，为关内侯，无土，寄食在所县，民租多少，各有户数为限。＇二＇
注＇一＇如淳曰：“列侯出关就国，侯但爵身，其有家累者与之关内之邑，食其租税也。”古今注曰：“建武六年，初令关内侯食邑者俸月二十五斛。”
注＇二＇荀绰晋百官表注曰：“时六国未平，将帅皆家关中，故以为号。”刘劭爵制曰：“春秋传有庶长鲍。商君为政，备其法品为十八级，合关内侯﹑列侯凡二十等，其制因古义。古者天子寄军政于六卿，居则以田，警则以战，所谓入使治之，出使长之，素信者与觽相得也。故启伐有扈，乃召六卿，大夫之在军为将者也。及周之六卿，亦以居军，在国也则以比长﹑闾胥﹑族师﹑党正﹑州长﹑卿大夫为称，其在军也则以卒伍﹑司马﹑将军为号，所以异在国之名也。秦依古制，其在军赐爵为等级，其帅人皆更卒也，有功赐爵，则在军吏之例。自一爵以上至不更四等，皆士也。大夫以上至五大夫五等，比大夫也。九等，依九命之义也。自左庶长以上至大庶长，九卿之义也。关内侯者，依古圻内子男之义也。秦都山西，以关内为王畿，故曰关内侯也。列侯者，依古列国诸侯之义也。然则卿大夫士下之品，皆放古，比朝之制而异其名，亦所以殊军国也。古者以车战，兵车一乘，步卒七十二人，分翼左右。车，大夫在左，御者处中，勇士居右，凡七十五人。一爵曰公士者，步卒之有爵为公士者。二爵曰上造。造，成也。古者成士升于司徒曰造士，虽依此名，皆步卒也。三爵曰簪褭，御驷马者。要褭，古之名马也。驾驷马者其形似簪，故曰簪褭也。四爵曰不更。不更者，为车右，不复与凡更卒同也。五爵曰大夫。大夫者，在车左者也。六爵为官大夫，七爵为公大夫，八爵为公乘，九爵为五大夫，皆军吏也。吏民爵不得过公乘者，得贳与子若同产。然则公乘者，军吏之爵高者也。虽非临战，得公卒车，故曰公乘也。十爵为左庶长，十一爵为右庶长，十二爵为左更，十三爵为中更，十四爵为右更，十五爵为少上造，十六爵为大上造，十七爵为驷车庶长，十八爵为大庶长，十九爵为关内侯，二十爵为列侯。自左庶长已上至大庶长，皆卿大夫，皆军将也。所将皆庶人﹑更卒也，故以庶更为名。大庶长即大将军也，左右庶长即左右偏裨将军也。”古今注曰：
“成帝鸿嘉三年，令吏民得买爵，级千钱。”
四夷国王，率觽王，归义侯，邑君，邑长，皆有丞，比郡﹑县。
百官受奉例：＇一＇大将军﹑三公奉，月三百五十斛。中二千石奉，月百八十斛。
二千石奉，月百二十斛。比二千石奉，月百斛。千石奉，月八十斛。六百石奉，月七十斛。比六百石奉，月五十斛。四百石奉，月四十五斛。比四百石奉，月四十斛。三百石奉，月四十斛。比三百石奉，月三十七斛。二百石奉，月三十斛。比二百石奉，月二十七斛。一百石奉，月十六斛。斗食奉，月十一斛。＇二＇佐史奉，月八斛。＇三＇凡诸受奉，皆半钱半谷。＇四＇
注＇一＇古今注曰，建武二十六年四月戊戌，增吏奉如此，志例以明也。
注＇二＇汉书音义曰：“斗食禄，日以斗为计。”
注＇三＇古今注曰：“永和三年，初与河南尹及雒阳员吏四百二十七人奉，月四十五斛。”臣昭曰：此言岂其妄乎？若人人奉四十五斛，则四百石秩为太优而无品，若共进奉者人不过一斗，亦非义理。
注＇四＇荀绰晋百官表注曰：“汉延平中，中二千石奉钱九千，米七十二斛。真二千石月钱六千五百，米三十六斛。比二千石月钱五千，米三十四斛。一千石月钱四千，米三十斛。六百石月钱三千五百，米二十一斛。四百石月钱二千五百，米十五斛。三百石月钱二千，米十二斛。二百石月钱一千，米九斛。百石月钱八百，米四斛八斗。”献帝起居注曰：“帝在长安，诏书以三辅地不满千里，而军师用度非一，公卿已下不得奏除。其若公田，以秩石为率，赋*（舆）*＇与＇令各自收其租税。”
赞曰：帝道渊默，頉帅修德。寡以御觽，分职乃克。不置不监，无骄无忒。程是师徒，宁民康国。
校勘记
三六一七页五行外十二州按：汲本﹑殿本“十”下有“有”字。
三六一七页一０行省察治政按：前表颜注引“治政”作“治状”。孙星衍辑本同，孙云光武纪注引“治状”作“政教”。
三六一七页一二行喜则任赏按：前表颜注引“任”作“淫”，孙辑本同。
三六一七页一二行烦扰苛暴按：前表颜注引“苛”作“刻”，通典注同。
三六一七页一二行剥戮黎元按：前表颜注引“戮”作“截”，通典注同。
三六一八页一行怙恃荣势按：前表颜注引“怙恃”作“恃怙”，孙辑本同，通典注同。
三六一八页二行比诸持板揖不拜按：孙云“诸”下当有脱文。
三六一八页七行东安南按：集解引钱大昕说，谓东安南郡无可考。秦中记中平五年分汉阳置南安郡，晋志南安郡领嵵道﹑新兴﹑中陶三县。疑此本作“南安”，而衍“东”字耳。
三六一八页八行凡十三*＇郡＇*据汲本﹑殿本补。
三六一八页九行凡十四*＇郡＇*据汲本﹑殿本补。
三六一九页一六行虽不顿革按：“顿”原斗“□”，径改正。
三六二０页七行夫圣主御世按：“主”原作“王”，径据汲本﹑殿本改。
三六二０页八行共所创置焉可仍因汲本﹑殿本“置”下有“哉”字。今按：“共”疑当作“其”，“其”既斗“共”，后人遂于“置”下增一“哉”字。
三六二一页四行凡州所监都为京都置尹一人集解引钱大昕说，谓“都”为“部”字之斗，又颠倒其文，“凡州所监都为”当作“凡州所监为部”，此六字乃注文，“京都置尹一人”，则志正文也。黄山校补则谓“都”为“郡”字之斗，凡郡为京师则置尹，两汉皆如此。按：钱、黄两说似均未谛，姑乃其旧。
三六二一页八行*＇尉一人＇*典兵禁备盗贼王先谦谓“典”上疑当有“尉一人”三字而夺之。今据何焯校本补“尉一人”三字。
三六二一页一一行安帝以羌犯法三辅有陵园之守按：“法”字