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门大户低价收入土地，成为大量土地的拥有者，而平民无立锥之地——失地农民四处流离成为难民，钱财用尽之后只能成为孤魂野鬼，这就是自由民的巨大风险。
而佃户和更干脆一点的部曲，生命都是大家族的私有物，虽然没有自由和尊严，但是却可以活命，世家大族自然不会放任自己的财产流失，更多的小家庭并不指望什么出人头地，活着才是最大的指望，所以这也就可以解释为何江南之地乃至于山东之地都是大量佃户和部曲，明明有机会成为自由民加入民籍，却不愿意，甘愿为奴。
只是想活着而已。
均田制最大的弊端在江南已经显露无疑，农民现在拥有土地，但是一旦遇到灾荒之年，农民根本保不住自己的土地，颗粒无收的土地里面哪里有东西可以让他们吃饱，让他们交纳赋税？官府还一个劲儿的强逼他们交税，这样一来，农民们被逼无奈只能低价贱卖土地饮鸩止渴。
可以预见的是，如果不趁早做出对策，那么迟早有一天，关中也会如同江南之地一样，所有的土地不是权贵皇族官员的就是豪强大族的，连朝廷都会没有土地，平民百姓无立锥之地，豪强横行，百姓没有生路，没有希望，没有饭吃，饥饿困苦之下，只要有一个人揭竿而起，必然会造成天下响应！
造反也是死，不造反也是死，那么还不如造反，指不定还有一线生机！强秦扫**，虎视何雄哉？但是大秦帝国再强大，不还是亡于陈胜吴广这两个死罪囚徒之手，正是他们看似脆弱的首义奏响了秦王朝的葬礼进行曲，前车之鉴，后世之师，臣苏宁恳请陛下三思而行。
李二陛下脸上再无一点笑容，面容极为严肃，身边的赵琛战战兢兢，大气儿不敢出一口，身子也开始哆嗦起来，李二陛下一旦有了这种表情，那就意味他开始认真了，认真的不能再认真了，平日里皇帝还有随和的时候，但是这种时候，稍微一点儿不顺着皇帝心意来的事情，都可能造成皇帝勃然大怒，自己这些近侍就是第一个倒霉的。
苏宁在奏折上明确表示，若要缓解此危机，目前最需要做的就是扩充朝廷手中的公家土地，关中之地公家土地已然不多，山东河北和江南之地却还有很多荒地无主之地，朝廷要以最快的速度把这些土地收归国有，而后和江南大地主们展开谈判，以高产作物种子为交换条件，以合适的价格购买江南土地和大家族地下的佃户还有部曲，给予他们民籍身份，安顿于江南北部地区，逐步往南推进。
稳定住江南，在江南推行均田制，一步一步来，再往后的事情他苏宁就不能多说什么了，但是苏宁在奏折里面表示，或许今后可以把功勋臣子和皇族子弟的封地都封在大唐新近获得的神州大地之外的土地上，神州本土，包括江南之地，都不再赐土地给臣子，此举若成，数百年之内，大唐没有土地之忧患，再往后，那就不是人力所能预料的了。（。。）
七百一十七 土地！土地！（）
李二陛下一口气传召了目前为止大唐行政领域最精英的一群人进入皇宫中，包括三省最高长官、七部尚书和左右侍郎，传召的时候是下午，大唐的规矩就是上午上班下午休假，虽然最近几年公务繁忙，大家都没什么休息的时间，但是随着一切都步入正轨，有了流程，大家按部就班的做，也渐渐的挤出了休息的时间。
可是正在大家相约出去喝酒放松的时候，皇帝的召令抵达了，三省最高长官，七部尚书和左右侍郎，一共十几个人能，是大唐行政区域的最高统治者，这一纸诏令让整个正在商量着到哪里去放松潇洒的行政部门目瞪口呆兼惴惴不安。
看着各自的大佬带着疑惑不安的神情往皇宫里面而去，各省官员和各部官员也都没了出去喝酒放松的心思，都带着惴惴不安的心情老老实实的呆在各自的位置上，等待着他们回来，带来好消息或者坏消息，不少人暗自揣摩，难道是皇帝又要展开反腐倡廉的运动？上一次才过去没多少时间啊！一次接着一次还要不要人活了？
不过好在最近比较忙，大家都没时间相互行贿受贿，大多数人还是比较安心的，但是各自的最高长官都被叫走了，这显然是出了大事情啊！
三省长官和七部尚书加上左右侍郎们也十分的不解，为何皇帝会选择在这样的时间段召见他们？出了什么大事情吗？那也过了午朝的时间啊，处理紧急事物不都是应该在午间召开午朝处理的吗？
他们一个接一个的快速步入了皇帝处理要务的书房里面。看着皇帝拿着一堆纸眉头紧锁，面容严肃，他们纷纷赶到情况非同小可，哪里出问题了？究竟什么地方出了问题？听说苏宁那小子做了钦差南下岭南了，难道，岭南哪儿出了什么大问题？起兵造反了？苏宁那小子没把事情处理好？
这里的高官们大多数都是李二陛下的亲信，被大扫除之后的行政机构已经基本上没有了敌对势力的存在，有的只是同一个势力里面的不同利益团体而已，文官里面不满意苏宁的人不少，除了墨家掌握的工部、纵横家掌握的纵横部和被视为三原帮天下的民部。其他几个部门的主要领导人都对苏宁没什么太大的好感。
即使是民部。里面也有两种对立的声音，以左侍郎王元为首的三原帮和以右侍郎任济为首的文人势力，两个势力存在很久，对立也不是一天两天的。几任民部尚书都对此表示睁一只眼闭一只眼。让他们斗去只要老老实实把事情做好。其他的事情管他呢？
其余几个部门的内部也不统一，刑部就受过苏宁的恩惠，你说这刑部完全和苏宁站在对立面会让很多人感到刑部不知道知恩图报。会惹来很多的闲言碎语；其他的部门里面鸿胪寺就对苏宁很支持，而且，如今鸿胪寺完成成功转型，影响力颇大，受其影响，非主要部门基本上不参战，主要的行政部门七个部门里面挺苏宁的和倒苏宁的势力基本上势均力敌。
万一真的闹起来，还真是一个不怎么简单的事情，不过，李二陛下今天要讲的事情，并不能让某些人如愿以偿。
“你们都来了，来得很整齐，很好，看来你们都没有松懈，没有人是从酒馆里面跑回来的，要是真有，朕一定要撤他的职，目前这种情况下，你们这些做上官的不能以身作则，怎么要求下面部门的官员勤勉办事？你们都要记住，如今大唐是危急存亡之秋，万万不可懈怠，不要以为做出了一点点成绩就可以享受！”李二陛下声色俱厉的说道。
一众高官心中一凛，纷纷点头称是，但是心里面都嘀咕起来了，昨天，见到的时候皇帝还是一副笑眯眯的样子，说大家办的事情都办得不错，值得奖励，怎么今天突然话锋一转，变成批判大会了？
房玄龄看了看杜如晦，杜如晦给了他一个安心的眼神，示意他不要说话，等皇帝把事情说完。
李二陛下看到所有高官都面色戚戚，便放缓语气道：“朕这一次把你们喊来，不是为了别的，而是为了一件朕和诸位臣工都没有注意到的事情，但是这件事情却被有些人注意到了，告诉了朕，不瞒诸位臣工，朕看完这封奏报之后，惊出了一身冷汗，深感震惊，多少年了，朕多少年都没有这种感觉了，但是今天，朕有了这种感觉！”
李二陛下语气又变得严肃起来，丝毫不像是在说笑，也不像别的，大臣们你看看我，我看看你，都觉得很奇怪，贞观革新如火如荼，各地奏报一片叫好，喜欢咬人的御史四处溜达，满关中的乱窜，逮到什么事情就一通乱咬，狂喊为民请命，但是几个月也没咬死几个贪官，大家都觉得这是大唐从未有过的大好时代，远迈汉隋！
但是现在，皇帝却说有人告诉他一件重要的事情，然后把皇帝吓出了一身冷汗，乖乖，这是什么事情能把皇帝都给吓出一身冷汗？
李二陛下把苏宁的奏报交给了赵琛，命令他朗读给众臣听，与此同时关闭了房门，要求臣工们不能将今日听到的任何事情传播出去一点点风声，否则定要严惩！
赵琛开始朗读，一开始大家听的还好，纷纷知道了这是苏宁那小子给李二陛下上的一份奏报，这小子也真是会折腾，远在岭南居然也能折腾回来，但是听着听着，所有人都觉得越听越不对劲，尤其是听到了官员豪强世家大族通过天灾大肆兼并土地的预测的时候，不少人也都觉得心中惊惧，李二陛下没让赵琛朗读解决之策，只让他朗读问题的部分。
念了小半个时辰。不少高官已经在抹头上的虚汗了，尤其是民部和吏部的主要负责人，房玄龄也觉得心有戚戚，一方面震撼于苏宁的眼光之精准之长远，一方面感到问题的确是棘手异常，尤其是苏宁那一句强秦扫**，虎视何雄哉，却照样毁在了陈胜吴广这两个死罪囚犯手上，水可载舟，亦可覆舟。逆民心而行者。必亡。
每个人都心中惊惧不已，赵琛念完之后，所有人都战战兢兢的请罪，房玄龄和杜如晦带头向李二陛下请罪。表示他们居然没有注意到这样巨大的隐患。以及江南问题的严重性。李二陛下叹了口气，让大家都站起来，赐坐。然后第一个安抚房玄龄：“房卿何须请罪？多亏房卿献计不允许高产作物种子流入江南，这才给大唐带来了一线生机啊！”
房玄龄连连说不是自己的功劳，全赖陛下鸿福，李二陛下摆摆手，苦笑道：“这种话以后还是不要说了吧，朕的鸿福？要是朕真的有福气，何须遇到这样大的事情，幸亏被苏宁提前发现，告知于朕，如果所有人都没有发现，则均田之法势必崩溃，大唐土地势必流入豪强之手，天下大乱，为时不远矣！”
杜如晦说道：“陛下不用自责，此事并非陛下之错，也不是任何人之错，苏宁有功，但是在这件事情上，任何人都没有错，苏宁可以发现，是功劳，但是任何人都没有注意到此举会为大唐带来巨大灾难，这样说起来，陛下，其实任何人都没有错误，因为并没有一人在苏宁之前提出过这样的担忧。”
李二陛下叹了口气，点点头道：“朕也知道，多亏朕把苏宁派到江南去，让他耳闻目睹了江南的真实情况，这才叫他发现了这样一个巨大的问题，大唐之福也，他也就此提出了一些对应的措施，朕今日把诸位臣工召集过来，也就是想要听听大家的意见，一起想想，如何应对这样的事情？既然知道了，朕就绝对不能放任这种事情发生，哪怕是在朕百年之后。”
李二陛下的态度坚决了，大家也没办法，但是思来想去，这简直是说到了大家的命根子上面，现在大家都没有对土地有什么贪欲，而且，在这里的几乎都是功勋旧臣，得到了李二陛下的赏赐才获得土地，并无巧取豪夺现象发生，问心无愧，自己也不担忧，但是今后的事情谁说的准，苏宁现在提出来，还真是给所有人提了一个醒啊！
情况的确相当严肃了，杜如晦作为尚书右仆射兼纵横部尚书，再一次开口道：“启奏陛下，一时半会儿，我等也想不出什么太好的计策，既然陛下说苏侍郎已经想出了对应的策略，那么，不妨陛下告知我等，我等再一起商量商量，整理一个对策出来，岂不更好？”
李二