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张云飞笑笑说道：“放心好了！我的目的就在于让美国人绝得我们被他们完全限制在了太平洋，这样他们有恃无恐，就不会将我们视为强敌了！同时，夏威夷的状态还要继续维持，我们处于防守状态。这样，有一个庞大的美国作为对手，才会使得帝国海军时刻保持警惕，等待时机。”
田仁杰点点头，说道：“陛下，既然这样，那我立刻安排专员给美国方面洽谈！不过，陛下认为多久合适呢？”
“十年！”张云飞毫不犹豫的脱口而出。
看着张云飞胸有成竹的样子，田仁杰心中也放心了许多。以前在夏威夷趴了三年，结果成就了如今的霸业。那么此刻再趴十年，也没有什么！
想到这。田仁杰躬身礼道：“微臣遵旨！”
获得张云飞的首肯之后，帝秦内阁总参谋部立刻致电美国政府，提出中美两国在夏威夷召开海军谈判会议，确定太平洋地区的长期稳定事宜。
随后，美国政府点头同意，派出美国海军部部长乔治F。埃利奥特，以及美国海军司令部总司令哈罗德R。斯塔克上将前往夏威夷檀香山帝秦珍珠港海军基地。
与此同时，帝秦政府派出海军总理大臣杜锡贵和皇家海军舰队总司令林建章上将前往夏威夷跟美国代表团谈判。
军人之间的谈判非常直接，双方都提出了各自的要求。美国方面不承认夏威夷是中国的，因此美国海军航行夏威夷周边和美国之间的海域不需要向中国通报。同时，指责中国海军侵犯美国在阿留申群岛的领海。中国方面则声称，中国海军受夏威夷女王委托，代管夏威夷海防，因此中国海军有权利知道美国海军的动向。而阿留申群岛事件，只是中国海军巡逻白令海之后，路过那里的公海而已。
双方各执己见，争执不下。这时，杜锡贵知道火候已到，于是拿出早已准备好的关于限制中美两国海军军备的说明，交与埃利奥特和斯塔克观看。
埃利奥特和斯塔克相互对视了一眼，皆对中国方面提出的这项议案感到实用和合理。
在埃利奥特看来，维持中美两国海军不擦枪走火非常困难，不过一旦限制两国海军军备的话，中美两国海军军力平衡，爆发战争的可能性就大大的降低了。作为美国的海军部长，埃利奥特知道这个方案是可行的。
然而，作为美国舰队总司令的斯塔克上将却不赞同！因为，他深知目前中国海军大规模削减海军军备，而美国不然。却在大规模增加海军军备。一旦签署这项限制两国海军军备的条约的话，那么美国岂不是等于自缚手脚了吗？
但是，斯塔克上将也知道这个方案是处理中美海军对峙问题的最好方法。不过，问题就在于，怎么来限制两国的海军军备？限制到什么程度？
“杜先生，林将军。”斯塔克上将说道：“原则上，我同意这个方案。但是，它的规模我需要声明。美国海军不知防御太平洋，更重要的是，我们美国海军还要防御大西洋。您二位知道的，大西洋东岸的英国和德国等欧洲国家，正在大规模的进行海军军备竞赛。美国的东海岸实在太长了，完全暴露在欧洲海军的威胁之下。因此，如果中美两国限制海军军备的话，对我们是非常不利的。”
林建章上将笑笑说道：“斯塔克将军，要知道欧洲离着美国还隔着个大西洋，美国西海岸离着夏威夷同样也有三千多公里。而离着我们最近的他国舰队，仅仅只有几百里的距离。这样看来，对我们更没有利了！”
斯塔克上将问道：“整个太平洋地区，除了我们美国海军，难道还有其他国家的海军让贵国看得上眼儿吗？”
埃利奥特这时说道：“林将军说的是法国驻扎金兰湾的远东舰队吧！”
林建章笑笑说道：“正是！法国舰队抵达中国最近的沿海城市，不到五个小时，比起贵国隔着两大洋数千公里远。岂不是更糟糕？”
随后，中美双方又展开了一轮拉锯战。不过，在确定进行海军军备限制条约的大框架之后，双方只是在具体限制程度上进行讨价还价。
按照张云飞的构想，他希望美国在大西洋跟欧洲展开军备竞赛，以延缓美国的发展速度和增加美国的财政负担。但是，他不希望美国在太平洋也展开海军军备竞赛，那样无疑等于将中国脱下了水。
显然，如今的美国并没有意识到他们在整体实力上还是强于中国的，他们认为中国海军异常强大，不能跟中国海军进行军备竞赛。因此。美国方面的这种主观因素使得他们看到这个条约将限制中国海军的发展，而没有看到中国实际上是在休养生息，或者说韬光养晦以待天时。
美国不在太平洋地区挑起中美海军军备竞赛，就是张云飞最要得到的结果。当然，对于谈判者来说，张云飞的要求只是最后底线，杜锡贵和林建章自然要谋求更好的利益。
最后，双方敲定结果。美国同意在太平洋地区，按照中国现有海军主力战舰的总吨位为基准，中国海军主力舰总吨位跟美国太平洋舰队主力舰总吨位，保持2。5：1的比例不变，中国海军主力舰允许每年增加五万吨，而美国在太平洋地区的主力舰每年允许增加两万吨。
在大西洋上，美国海军总吨位原则上不受限制，但是大西洋舰队战舰不得远调太平洋，如遇紧急事务，须知会中国政府。
这样一来，表面上看，美国占了天大的便宜。因为中国海军被限定为每年最多只能为主力舰增加五万吨，而美国在太平洋上虽然只有两万吨的额度，但是在大西洋上却不受限制。
美国人想着，巴拿马运河即将贯通，一旦太平洋出现战端，美国的大西洋舰队完全可以短时间内通过巴拿马运河增援太平洋地区。因此，美国人从心中已经不担心中国海军的威胁了。
而在中国方面看来，中国成功的解决了太平洋上的中美海军问题。因为中国本就打算休养生息，根本不会去碰美国的霉头。每年五万吨的额度，虽然看似很少，只够建造两艘主力舰的。但是，张云飞早就打算，建造完成的战舰，先给帝国海军训练半年或者一年之后，尽可能的就卖掉。因为张云飞知道，随着英德两国海军军备竞赛的火热进行，战舰建造的时候，可能就已经过时了，因此不会将战舰留着的。而美国人如果真的大规模建造战舰的话。不出几年时间，就将落后过时。因此，美国即使建造一堆战舰，也无法真正对中国形成威胁，反而自己劳民伤财。
这种既省钱，又不耽误海军训练，还能给其他国家造成过期损失的事情，没有理由不去做？
同时，条约中并没有规定包括给其他国家建造战舰，因此中国完全可以借着给其他国家建造战舰的机会，来完成战舰的技术积累和为自己海军的训练任务，同时还可以节省下来足够的吨位，等到关键时候再突然一起“暴兵”！
美国人自认为占了便宜，因此痛痛快快的便答应了所有条款。
六月五日，中美两国代表在夏威夷签署了中美两国关于限制海军军备条约，史称《夏威夷海军军备条约》。
由于该条约只有中美两国，其中还含有针对夏威夷的一些秘密协定，例如中美海军的巡逻范围等，都属于侵犯夏威夷王国主权的内容。两个国家都不愿意被其他国家在政治上指责，同时，两国的军备状态涉及海军军事机密，以及国家安全，不适合公布给其他国家知道。因此，外界仅仅知道中美之间有个限制海军军备的条约，但是具体内容并不清楚。
当然，条约签署完毕，双方还要一起发布联合新闻发布会。几乎是众口一词的对外公布：“为促进世界和平，为减少军备负担，我们决心，为达到此目的，签订条约限制各自的海军军备！”
中美两国签署了海军军备条约，让英国顿时大失所望。因为，英国原本想着挑唆中美在太平洋地区进行海军军备竞赛，以减轻英国在大西洋和印度洋上的压力。然而，结果却是美国跟中国在太平洋上打成了妥协，使得英国在大西洋上的压力倍增。
不过，中美签署的《夏威夷海军军备条约》，让英国再次看到了跟德国和解的希望。于是，英国新政府试图跟德国政府也签署一项限制英德海军军备的条约。
而德国人这回没有直接拒绝英国的提议，而是直接提出英德海军主力舰吨位比例为1：1的建议。对此，英国人的脸上顿时晴转雷阵雨，这个提议也宣告破产。
随着，太平洋上中美间关系的缓和，张云飞的目光再度转回到国内来。
截止到六月底，北疆（东西伯利亚）地区的俄国人基本上迁徙完毕，剩下的近六万多俄国平民不愿意离开。因此，帝秦政府将他们划归到俄罗斯族，发放中国户籍和身份证。
同时，国内的改革轰轰烈烈的进行开来。
在唐绍仪和各个内阁大臣的努力下，帝秦政府先后颁布了民法典、商法典、刑法典等基本法典，按照不触犯中国最高宪法的原则，以后将会按照实际情况，进行酌情加减。
在民事上，由于帝秦政府将休养生息放在第一位，因此解决农民的最基本问题—土地问题便被提上日程。按照帝秦宪法，中国的土地归属国家，私人不得买卖。中国公民有权利享有最基本的土地使用权，因此，按照法律，但凡中国国民，都将拥有可以维持生存的土地。
然而，中国大陆的人口有四亿之多，考虑到大规模开荒会带来恶劣的环境影响。因此，帝秦政府再度开启了大规模的移民潮行动。
但凡无法维持生计的农民，国家将出钱“公费旅游”一次，或着前往东北、西北、蒙古，或者到更远的北疆。当然，如果喜欢靠海生存的话，将会迁往吕宋群岛、库页群岛、千岛群岛，乃至太平洋上的各大群岛。
现下的中国，拥有总人口高达六亿，但是这六亿人口，散布到两千三百万平方公里的国土上和三分之二的太平洋经济区上，却是泛不起什么波澜。
移民行动顿时解决了中国大部分的内政问题，民以食为天，尤其中国憨厚的农民最好管理。只要他们有口饭吃，那么你的各种政策、法令法规，他们都会毫不犹豫的执行。因此，在这种情况下，帝秦政府顺利的整顿了前朝留下的各种弊端弊病，还泱泱中华以清明。
在商业上，帝秦政府仿造以商人立国的美国商业法，制定中国商法典。大肆鼓励工商业发展，引进外资的同时，重点扶植本土商业。对本土商业实行减免赋税，优惠贷款等基本保障措施，同时，为了保护民族资本主义发展，帝秦政府实行关税保护政策，对外国进口实施高额征税，对民族工业贸易出口实行减税和退税补偿政策。
同时，最为让国内商人振奋的事情是，帝秦政府出台了专门针对欧美列强公司的贸易倾销的反倾销法案。保障民族资本不受侵害，赢得了国民的好评和大力支持。
然而，中国的贸易保护和关税壁垒政策势必会引起欧美列强国家的不满和抗议。对此，帝秦政府商业部每天都要接到大批的外国政府和民间的抗议书。
帝秦财政大臣兼商业部长张寨忙的焦头烂额，几乎每天都要到内阁总理唐绍仪那里诉苦。起初，唐绍仪也是没有办法，毕竟这两项法案是张云飞亲自加上去的，目的就是为