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汪兆铭还解释了国难会议三次延期的原因，强调了抗日御侮和振兴民族的意识。接着话锋一转，开始警告那些民主人士：“兄弟今日除了致敬于诸君以外，还有两点意思想说明。第一点是责任的问题，此次国难的发生，是否由国党所做出来的呢？以中国之情状和世界的大势来看，中国因求自由平等之故，国难是必然会发生的。第二天是权限的问题，中央党部决议在国难会议里讨论御侮、救灾和绥靖各事宜，是在范围以内的问题，行政院负责答复，在范围以外的问题，非行政院权限所能负责答复了。”
此言一出，台下顿时传来嘤嘤嗡嗡的议论声，果然还是不准谈政治啊！
自九一八事变以后，国难会议已经筹备了近半年，期间三次更改会议时间和地点，都是因为讨论的内容问题。
就在会议开幕的前几天，还发生过这样一场对话
汪兆铭厉声道：“国难会议是政府召开的，我们是主人，诸位是客人。诸位如果不满意政府的办法，去革命好了！”
王造时气得拍桌子：“革命不是哪个人、哪个党派的专利品，如果逼得人民无路可走，自然会有人去革命……中山先生的遗训是天下为公，王先生的话未免变成天下为私了！”
就这样，大量的民主人士，包括已经来到洛阳的人，都纷纷拒绝出席国难会议。
周赫煊觉得国党实在搞笑，你要独裁就独裁嘛，还假惺惺的开什么国难会议。既然决定召开，那至少得做做样子，居然连不准讨论政治都弄出来了。
汪兆铭那番话看似强硬，其实软弱无比，他拿那些民主人士毫无办法，才会气得说“如果对政府不满意，去革命好了”。
这是一个国家的副元首该说的话？
简直滑天下之大稽。
汪兆铭讲话完毕，张继走上主席台，笑呵呵地说：“安静，安静，大家稍安勿躁嘛。在正式开会以前，我来介绍一下参加大会的客人。首先是德高望重的戴任老先生，戴老先生今年已经70高龄，是今次会议年龄最大的长者。他是同盟会元老，辛亥革命时任宁波、温州统领，一直追随中山先生左右，现任中央政府立法委员。大家，鼓掌欢迎！”
“啪啪啪啪！”
掌声响起。
戴任起身朝众人抱拳说：“我德行不高，威望也不重，这些年来也只有些苦劳。如今国难当头，望诸君齐心协力，振兴中华！”
“好！”汪兆铭带头喝彩。
张继等掌声、喝彩声结束，继续介绍参会人员，他先把党员介绍了一遍，然后才开始介绍无党派人士：“今天有幸请到诸多在野大贤，首先欢迎国际知名学者周赫煊先生。周先生热衷于教育和慈善，去年私人掏钱捐献了15万吨救灾粮，被广大灾民尊称为‘活菩萨’。周先生，请受鄙人一拜！”
张继面子做得很足，端端正正地给周赫煊鞠躬，同时全场爆发出热烈掌声。
周赫煊站起来，朝周围抱拳致意，又对张继说：“张先生过誉了，我只是略尽绵薄之力而已。”
“周老弟不要谦虚嘛，哈哈，”张继笑呵呵地介绍其他人，“接下来这位，是著名的国学大师陈寅恪先生。陈先生……”
140多个参加会议的人员，张继认认真真从头介绍到尾。他没有感到厌烦，台下诸君却倍觉嗦，咱是来开会救国的啊，谁特么想听你唱名？
整整一个多小时，张继终于把人介绍完毕，时间差不多已经快到中午了。
林森跟个弥勒佛一样，笑呵呵地说：“开始讨论吧，大家畅所欲言，呵呵，畅所欲言。”
同盟会元老褚辅成迫不及待地举手道：“我认为，不管是救国、救灾、绥靖，都需要中国自身强大。而欲强大中国，必先有民主之政府。训政已历时三年，是该实行民主宪政了。”
胡适立即举手附议：“我支持褚老先生的观点，国家是人民的国家，政府也是人民的政府。只有广大人民群众做了国家的主人，才会有主人翁的精神，才会团结一致、共纾国难！”
听到两人的发言，常凯申面露冷笑，汪兆铭却是一脸阴沉。
反反复复说过多少次，今天开会不许谈政治，结果刚有人发言就说什么民主宪政。
张继看了看常凯申，常凯申轻微摇头。他又看看汪兆铭，汪兆铭则轻轻点头。张继立刻会意，笑道：“时间不早了，大家先去吃午饭，有什么问题下午再讨论。我宣布，暂时散会！”
褚辅成只说了一句话，就被强制散会给打断。他跟孙中山、黄兴、秋瑾等人都是老朋友，资历摆在那儿，顿时气得拍桌子道：“都是一群混账王八蛋！”
“唉！”胡适只能无奈叹息。
周赫煊麻溜地跟着众人一起吃饭，中午的伙食不错，虽然没有酒水，但有荤有素有点心，甚至还备着水果。
下午，会议继续。
张继刚刚宣布开始，胡适就说道：“中国现在就缺一部宪法，只要有了宪法，人人依宪法，事事尊宪法，则大事可为，国家可兴，国难可纾！”
蒋廷黻立即反驳说：“如今中国内忧外困，此乃特殊时期，当行特殊之法。民主是该有，但训政也不该停，只有强有力的中央政府，才能带领中国全体国民齐心协力。若实行宪政民主，一个议案吵几个月都无法决定，那还拿什么来抗击日本？”
胡适不高兴道：“蒋兄说的是歪理，谁说宪政民主政治就不能领导中国了？观今日之环球，除了苏联以外，有哪个列强不是民主政治？”
“列强和中国能一样吗？国情不同，政体自然也不同。”蒋廷黻道。
胡适和蒋廷黻是至交好友，如今还在共同创办《独立评论》杂志呢，可他们却在会议上吵得不可开交。
最后还是褚辅成有脾气，他指着蒋廷黻拍桌子道：“你就是独裁之走狗！”
蒋廷黻可不懂尊老爱幼，顿时气道：“我们在讨论国家大事，不是在骂街，褚先生请注意措辞！”
张继连忙打圆场道：“几位先生说得都有道理，不过切不可操之过急。国民应一致办帮助本党完成革命使命，同时督促政府，切实施行地方自治，以树宪政基础。”
紧接着，青年党和无党派人士，纷纷要求施行民主宪政，整个下午就在争吵当中度过。
汪兆铭不得不亲自出面，把话题引导到“国难”上来，终于有人开始讨论怎么对付日本人，怎么安抚慰问前方将士。
最后，张继隆重宣布国难会议第一天的结果：“经各界人士多方讨论，现形成决议如下。从明天起，凡关于国防外交之议案或报告，须经主席团核准，始得对外发表……决定用本会议的名义，致电慰劳前方将士。”
闹着要民主宪政的人，听到这话纷纷离席，他们算是白来开会了。
当天晚上，胡适跑来周赫煊的房间抱怨说：“真是岂有此理，哪有这样开会的？这是全国的民意大会，不是国党的党内会议！”
周赫煊笑着安抚说：“老胡啊，你还是那么天真，这种情况早就该猜到了。”
466【周先生发言】
洛阳国难会议一连开了六天，参加会议的人员每天都在减少，搞到最后甚至都不足百人了。
整个会议期间，常凯申都没怎么出面。只有汪兆铭跳得最凶，从头到尾自弹自唱，对民主人士各种刁难和诘难，他似乎还非常享受这种风光。
民主人士没法在会议上寻求认同，于是纷纷转到场外，利用报刊杂志抨击国党的独裁统治。
国党当然也不示弱，中央委员张道藩在南京讲话时，倒打一耙说：“国难会员原有400多人，仅到100多人。内中份子复杂，红黄墨绿，无所不有……主张取消党治者，原皆系党派背景之政客，甚至为帝王军阀之走狗。彼等昔日摧残民治，现在根本无资格谈政治。”
张季鸾都没有通知周赫煊，就在《大公报》发表社论，言辞犀利地对张道藩的诬陷做出回应。
天津的《益世报》更厉害，直接指名道姓的骂汪兆铭是“政治骗子”，说他在野和在朝的表现判若两人在野时自诩民主自由、为民谋利，再次主政之后却把自己说的话都当屁放了。
此时的情况是，普通民众、在野政客、社会名流、大资本家、报界传媒、文化学者……通通呼吁取消训政，实行民主宪政。
不说民主宪政可不可行，反正大家是受够了**独裁，颇有些“天下苦秦久矣”的味道。
主要还是因为国党太烂了，把社会各界、方方面面全都得罪完，连当初支持常凯申的江浙财团，此时都恨不得中央政府早日倒台。
国难会议的最后一天，汪兆铭慷慨激昂的发表宣言，历数日本侵略东北与上海的罪行，表示非集中全国财力共作长期抗战无以图存。
当讨论到具体军事问题时，常凯申的人趁机提出议案，以“抗日”名义收拢地方军权，此提案“顺利”得到通过，表现出了参会人员的拳拳报国之心。
最后话题还是回到抗日上边，有人主张坚决抵抗，有人主张外交解决，也有人说应做两手准备。
“周先生，你开会好几天，怎么一言不发啊？”马寅初突然问。
众人纷纷看向周赫煊，周赫煊笑道：“没什么好说的，大家早日打道回府，都洗洗睡吧。”
林森这位弥勒佛不高兴道：“这是国难会议，大家在商讨救国方略，怎么会没什么好说的？说说，你也说说。”
周赫煊这才开始发表自己的观点：“日本想在还没来得及消化东北，日本内阁和军方矛盾严重，同时列强也在对日本政府施压，在这三方面的困境下，日本是无力全面侵华的。日军攻打上海，只不过是在转移国际国内的注意力而已，不出一两个月，日本必然答应列强调停，自行撤出淞沪地区。所以，这仗暂时打不起来，想想怎么谈判议和即可。”
汪兆铭惊喜道：“日本真会撤兵？”
“肯定会撤，所以谈判的时候，我们可以硬气一些，应严辞拒绝日方的无理要求。”周赫煊提议说。
常凯申只有开幕和闭幕的两天出席会议，他此时出声道：“周先生真的肯定？”
周赫煊略带讽刺地说：“我肯定日本会撤兵。同时我坚决反对跟日本和谈，淞沪之战一定要打下去，打得越狠，日本和列强的压力就越大。当然，中央政府的决议我无法干涉，我也知道你们不敢打。”
常凯申的脸皮很厚，听到这句话他连尴尬都没表现出来，问道：“周先生还有其他建议吗？”
周赫煊道：“中央必须做好长期抗战准备。就像戴任老先生说的那样，几年之后，日军必定卷土重来，那个时候就不是和谈能够解决的了。那是国战，双方死伤数以千万计的国战，大半个中国都要化为一片焦土。”
“周先生危言耸听了，断不至于如此。”汪兆铭突然插话。
周赫煊直接无视汪兆铭，对常凯申说：“中国当务之急，一是建设国家，以备未来之大战；二是交好欧美列强，予日本以外交压力；三是和苏联恢复邦交，予日本以地缘军事压力。”
常凯申点头赞赏道：“周先生所说的，都是老成谋国之策。”