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马超叹口气道：“此点本王自是知晓。但又能如何，本王已然考虑好了。”
“好！那我马上给元首打电话，五分钟后回复你。”
“好！”
挂了电话，马超如释重负。
第二日，马超、马休、庞德、卢奇才四人秘密抵达辰河城，杨锡亲自接待。
四人出了机场，杨锡亲自接待，周不疑作陪。
马超等人再稳重也好，再矜持也好，见到辰河城此种盛况，也吓死宝宝了。
汽车驶出机场，进入辰河大道，透过玻璃窗，杨锡与周不疑不时向四人介绍着周围建筑。
“那是辰河银行大厦，大王你看，这大厦于去年年底封顶，八十二层。”
“那个，旁边那个，对对对，就是那红色大楼，那是会展中心。会展中心主要是占地大，两万平米的占地。”
一路过去，马超数了一下，光三十层以上大楼便有超过二十栋！还有三栋过百层的摩天大楼，宛如天柱坐落人间。
这是什么地方！
光一个城，人口据说已过千万！
马超觉得自己很渺小，茫茫人海，芸芸众生，若是将自己投入其中，便是稍微高大一点，照样淹没。
庞德只说了一句话。
“不入辰河城，不知这世界变化快。”
不多时，汽车驶入辰河堡。
分宾主落座，便开始谈正事了，杨锡也不矫情，也不用打什么哑谜，便将自己的条件直接提了。
“孟起，你出于军旅，我知你性格豪迈，不喜拐弯抹角。我杨锡亦是直接之人，便直说了。我这有两个方案，随你选择。第一个，西域国整合之后，更名西域属国，你为国主，兼总督，主行政，但需放弃军权。西域战区司令，大元帅府会另出人选。第二个，那便你仍然为国主，但无行政之权，西域属国会另有总督，建总督府，主行政。而你马超，则任西域总司令，授大将军衔，等同黄忠、太史慈、庞统、吕蒙，为我辰河国第五位大将。如何选择，但凭你自愿。当然，既然整合，自都有功。我会审批一批改造名额，相当一部分现任将军与官员，可得改造。”
马休与庞德听着大喜，虽隐隐猜到有这好处，但未曾落实，谁也不敢打包票。但杨锡如此说了，那这名额，自己便算是落定了。
马超却在权衡利弊得失，想了三分钟，这才脸色坚定的道：“我马超戎马一生，一声过不得安逸生活，愿执掌一军，为元首继续开疆扩土！”
杨锡早知马超会选这条，大笑道：“果不出我所料，孟起！那即日起，我便授你大将军衔，为西域军团总司令，下设二个司令部，第一个为庞德将军镇守凉州战区，为司令，第二个为大西域城战区，马休将军为司令。卢奇才！我命你为西域属国总督，自即日起，大西域国正式更名为西域属国，为等同于印度州、中亚州的行政机构。”
“谢过元首！”
便是这时，早有陈到进来，拿着几份文书，杨锡便在其上一一签字盖章，这些都是几人的任命书。
最后一份任命书发出，杨锡只觉得精神一振，四面八方丝丝缕缕缠绕而来。
这些时日，大脑开发度都未曾进步，肉身倒是进步了不少，便是这一刻，其肉眼可见数据跳动，大脑开发度竟然直接提升了三点。
“身体机能23654，大脑开发度33％，身体磁场能量9875。”
杨锡高兴，看着这数据，大笑道：“今天下一统，诸君与我，开万古未有盛世，今日已然实现，来，我们今日便来个小小宴会。至于大宴，我们再另行安排！”
宴会之前，杨锡又安排庞德与马休进行改造。至于改造过的卢奇才，表面上走流程，实则将其名额寄存，事后由其自行安排。
马超入了辰河国，才知道这改造名额，在辰河国内部，已经不那般值钱了。
今年连番大战，总计据说是获取了二十万个改造名额的资粮，这分配下去，各行各业，优秀者都有机会获得名额。
至四月，已经有四万个改造名额发下去，并且顺利完成嫁接。
四万新生人类，这是个庞大数字。
更高级的人类基因，正急速侵蚀着地球的每一个角落。
……
下土，有海，称北海，北海之东，有块大陆，称大荒，大荒之中，有独山一座，这山如擎天巨柱，直抵云端。
但这山却并非整体，其山竟分为两个部分，中间仿佛被利斧劈开，中有河流穿过。
由于残缺，所以不完美，乃曰不周。
这便是不周山！
不周山之顶，为一个巨大平地，这平地，方圆数十里。
山顶虽巨大，却只有一处府第，这府第，称后土府。
后土府之主，自然是后土天仙。
据说这是下土最接近圣人那种人物。
这后土，也是下土最古老的存在，为上古共工之子。共工与颛顼高阳争位不成，死后被尊为水神！
血红太阳自东方探出头来，暗红光芒洒遍大荒。大荒之中，不知道多少生灵，皆从洞府出来，他们中有些或许明日不能再见到这暖和的阳光，有些明日将会变得更加强大。
不周山之顶，这个早晨却发生着千古以来最大的一件事。
仙道大会开启了。
这第一届仙道大会开启，等若宣布下土不再遵循所谓的神道之盟，而是要自定规则！
神道之盟所规定的下土与上土之间不能沟通，将从正式上被打破，从此以后，上界下土，自由穿行。同时打破的，还有许多禁忌。
第六百七十六章 裁决部
后土府表面看不是一个巨大宫殿，只是一个茅草房。
但往里，却是幽深木制大厅。
此时，这木质大厅出现数百条光柱，每一个光柱中间，似有着人影端坐，丝丝光晕流转，一个身穿兽皮，头戴草箍的老者，坐在主位。
那主位，也便是一张普通树藤椅子。
整个场中并无声音，只有意念流转，这便是第一届下土仙道大会了。
个把时辰后，似乎达成了某种协议，随后根根光柱依次消失。
若是杨锡看到这幕，也不会觉得神奇，无非便是与自己留在北岳上庙那道念力差不多而已。这道道光柱，只是念力传导而来，必然有着某种介质。
正如商君交给杨锡的令牌，或是杨锡交给李斯的令牌。
一日后，天仙大会消息传遍下土，规则也散播开来。
却原来是天仙们一致支持打开下土封闭禁令，允许任何仙人至上界。还有一条，便是关于遵不遵循辰河法典之事，下土天仙大都认为辰河法典简直无稽之谈，遂不予理会。
杨锡几乎第一时间得知消息，商君自是不会向杨锡隐瞒什么。
面对即将蜂拥而上的下土力量，杨锡自然是要应对的。
首先，要建立一个独立部门，专门用于改造人与下土人的登记、管理以及监督和执法。
这个部门，现有的廉政部、治安部，皆不能胜任。这些人的实力，可不是一般人可以监督和制裁。
于是原本属于廉政部的祝公道，被杨锡请到了办公室。
祝公道乃是杨锡之女杨念之夫，廉政部田丰部长秘书，论实力，却是地仙境界。
关键其有着三十年的工作经验。
“父亲，按照如此说，下土鬼躯、灵躯、地仙加起来，怕是有数千万乃至更多，若是这些蜂拥而上，我们哪里有力量来管控啊。”
祝公道听着这个任务，头大如斗，工作便是工作，有困难得先说出来，这是廉政部的行事风格。
建国以来，各部门对廉政部畏之如虎，祝公道所过之处，皆不敢正眼视之。没办法，廉政部独立于各其他部门之外，便是元首，亦不能插手办事。
唯一能监督廉政部的，便是治安部的职能部门督察署。督察署专门督察廉政部、治安部。这是互为监察之意。
却说祝公道向杨锡陈述了难处，杨锡道：“此事慢慢来，先建立这个部门，再扩大实力。现有的改造人，基本上都是经过了考核之人，四万多人，我给你安排两万！先建立编制，要编制到每个县。全国加上海外，目前我没有九百七十八个县，每个县可安排二十个人，为一个编制单位。你这个部门，就叫神道裁决部！而部长，便称裁决长！你是第一任裁决长！”
祝公道从没想到过自己的命运会如此，其本为侠盗。
侠盗而已！
神道裁决长，这是个什么职位，现在不知道，往后便渐渐体会出来，是天地之间，天界下土，最终裁决官！
四月底，裁决部成立，公告天下，任何未经裁决部登记在册的地仙、灵躯、鬼躯，辰河国皆不予以承认，不允许其在辰河国地面行走。
裁决部实力不强，实力很弱，分到每个县，只有二十个人，首领为裁决所长，灵躯境界而已。
这已经是杨锡从特别组中抽调了部分老人来担任，才将全部部署完毕。
而一个灵躯能管什么用。
还好，新出来一批激光枪，有着三千，杨锡将这批枪大部分批入了裁决部，分下去，每个县也算是有了两把激光枪，个把地仙，能够对付。
个把地仙！下土地仙，怕是有着成千上万。
是以都未把辰河国这裁决部放在眼里，各地的裁决所，形同虚设。
甚至，有些地方出现明目张胆欺压裁决所之事。
杨锡有着严令，裁决部第一项任务，是建立编制后，对各地神道进行登记。只采集数据，不武装冲突！
目前这能力，也只能做到这点。
几日后，下土开始将裁决部当成一个笑话谈论，各地仙向本部天仙汇报，皆不以为意。
于是人间仙道与科技共存，人道急速发展，但暗地里，各地仙人对普通人开始颐指气使，有时甚至生杀予夺，不在话下。
当然，这种生杀予夺，倒是没有人敢明目张胆，毕竟据说上界有着一位恐怖存在，这位可是上界唯一天仙。
时间进入五月初，各地裁决所成效递交上来，杨锡亲自过目一叠叠资料。以其如今的阅读能力，一页打印纸，一秒扫描便过，所有数据存入大脑数据库。
曹操、贾诩、周不疑三人面色很是凝重。
“所有登记的，都是小家族小人物，大部分为下土未曾获得势力照顾的散仙，有着地仙境界的家族，都没有几个登记入册的。这些小家族人物，基本上都是孤魂野鬼，祖祠连个下土通道都没有。便是有地仙，也是散仙，这些人，数量虽多，但不是下土主要力量。”
曹操还是担心实力过于低微，差距太大。
便是天仙，面对千百地仙，也有可能被灭。
地仙多了，力量可产生质变。
杨锡甚至在辰河堡装了雷达，又装了三台激光炮，新出六台激光炮，下土烈士宫只装了三台。
“咦？这是什么，寒菲烟，地仙巅峰？”杨锡终于找到个像样的角色。
“你们来看看，这份。秭归县裁决所的材料。”
杨锡一扫而过，秭归县竟然有着十余页，四十七位地仙，灵躯与鬼躯相加，两千多位，皆登记在册！
曹操等人看了，也不禁大吃一惊。
这份名单上只有一行