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这些政令是方志文之前与李雪音、田畴、田豫和崔林、、赵志阳、甄逸等文官一起商量之后确定的，这些政令基本上囊括了行政的方方面面，在未来的一段时间里，这些政令构成了丰宁城的完整政策架构，其目的对外是围绕着方志文的草原攻略，建立一个有这共同战略目标的军事共同体，共同抵御来自胡族的军事威胁，对内则是要完成以密云城为根基，以丰宁城为支点的战略布局。
“最后一个，是关于异人的政令，定居以及行政任务和行政雇佣制度，异人与我们是既对立竞争，又共存共生的关系，大家对此必须有正确的认识，不需要一味的抵触，也不能盲目的相信。我们与异人的关系，必须定位在一个安全的距离上，能够互相扶持，又不会造成伤害的距离，所以，大家务必要谨守太守府下发的政令”
方志文对近期的事务的命令到这里就基本上完了，接下来就是讨论阶段，主要是在冬季剩下的日子里，如何取得更加有利的态势；如何吸引异人前来塞外发展，包括如何吸引游侠和生活职业玩家；还有崔林提出的向草原胡族扩散丰宁郡的政策，以吸引牧民主动来投的宣传战计划。
下午又接着开预算会议，大家要提出明年的计划和需要的资金等等，还有对军事方面的预算和投入，现在方志文的势力还很小，事情不算多，要是真的成了一方霸主，这些繁杂的政务得有多少啊！
方志文实在无法相信，这还是一个游戏世界吗？为何渐渐的变成了这个样子，跟现实中的文山会海何其相似，实在让人有些哭笑不得的感觉。
第一百九十七章 封闭的密云
【今天只有两更！连续更了三周三更，快要累死了。1——抱歉！】
离新年还有三天，无声无息出现的三个要塞，让密云密道内正准备过年的玩家们议论纷纷，这个消息其实从前天开始就有些风声了，不过因为当时营寨的规模很小，大家都没有特别的注意。
只是今天准备出发去草原的玩家发现，北边的两个出口，一个通向丰宁方向的古柳镇是三级镇，另一个是通向太宁方向的北关镇都已经升到二级镇的规模了，并且被改造成了挡道而立的关塞模式，去草原真的要出关塞而过了。
换而言之，也就是进出关塞都要经过系统城塞的内部了。
同一时间，南边也传来了消息，密云密道的南方入口处，出现了挡道而立的南关要塞，一样是二级镇，实际上，还有一个玩家们不知道的，位于密云密道西侧出口的白水塞，这四个要塞一直都在低调的建设，昨晚，宇文伯颜拍部队护送人口从密云城出发，到达了南关塞，折罗则从古柳镇出发，护送居民到达北关塞和白水塞，一夜之间，原本的小要塞完成了连续的升级，密云城也完成了封闭密云密道的动作。
当玩家们意识到问题的时候，要塞已经升到镇级的规模，想要攻下来，可是很有难度的，何况还要考虑背后密云塞的机动兵力，以及从塞外方向到来的援兵，而将来，这些要塞都将会达到三级镇的规模。
密云密道完成了封闭的动作，这对玩家来说有着非比寻常的意义，对于生活类的玩家来说，自然是非常的欢迎密云城的这一动作，因为密云密道被密云城封闭之后，安全性得到了极大的提高，由于四个要塞的护卫，使密云城本身也远离了战争。
基本上，所有的生活类型的玩家都希望有这么一个地方，它远离战乱，生活类的玩家能够安心的在这里提高生活技能，能够安心的享受和平惬意的生活，同时它又离战争很近，由于战争的刺激，这里的市场有着异乎寻常的发展速度，对技术、对价值有着迫切的追求，如果有这样的一个地方，那么这里就是生活类玩家的天堂了！
封闭的密云密道，以及安全级别突然大大提升的密云城，已经在向着生活类玩家的天堂形象靠拢。
而对于游侠类型的玩家来说，封闭或者不封闭，是没有什么差别的，或许密云密道封闭之后，在密云山区狩猎会更加安全，因为大队的胡族几乎都不见了，只有零星的小队胡族野怪，甚至连游侠们也敢成群结队的挑战小队胡族士兵了，意外的能够捞到一些清剿任务的功勋奖励，这也不错。
而对于玩家行会势力来说，这种改变让他们很混乱，是的，是混乱。
从本质上说，密云密道的安全环境变好了，对玩家领地应该是一件好事，因为玩家不用再担心大队的胡族军队，或者马贼来骚扰城镇的建设，城镇本身的守卫部队数量，也可以大大的降低，而节省下来的军费，又可以投入到城镇建设中去，这不是一举两得的好事么！
但是，大家不要忘记了，来到密云密道里面的玩家势力，多是游戏中顶级的势力，他们当初来密云密道的动机大多数都很不单纯，取而代之的想法不说个个都有，但是绝大多数都有是肯定的。…；
现在密云密道完成了战略封闭动作，也就意味着，除非这些玩家城镇联合起来，并且慢慢的酝酿和准备，才有可能去挑战一下某一个要塞，至于密云城，那是别想了，除非密云城的原住民都是傻子，对于大批聚集的玩家部队视而不见，否则随便给你按上一个造反的理由，就足以将密云密道里面，缺乏支援力量的玩家轰杀至渣。
这让在密云密道投入了大量精力和资金，以及买下了昂贵门票的玩家行会情何以堪呢！
不过，凡是都是有两面性的，从另一个方向看，密云密道的封闭，可以看做是一个战略条件的改变，那么只要顺势将自己的战略目的也作出调整，就能适应这种变化，并从中获取巨大的好处。
比如天下会，天下会在公开宣布了不与密云城主动为敌之后，基本上可以看做是密云城的盟友，密云密道的封闭，也等于给天下会创造了一个安定的大后方，只要方志文不主动图谋天下会在密云密道中的两个城镇，那么这两个城镇对于天下会，就等同于密云城之对于方志文一样，会成为天下会在幽州以及幽州以北的战略大本营。
也就是说，只要保持与方志文势力利益的高度一致，那么就能够从密云密道的封闭中获取巨大的好处，而不是损失，相反，如果怀着不可告人的目的，那么，建立在密云密道里面的城镇，随时都有可能成为密云城的口食。
如果从深层次来考虑，方志文此举一方面为自己打造了一个坚实的基地，同时也为自己的军事同盟创造了一个共同的根据地，而愿意在根据地中安心种田的，一般都是比较坚定的同盟者，他们建立在密云密道之内的城镇，即是给他们供血的大本营，也可以看做是一种参与军事同盟的质押物，方志文这一举动，仍然是一个高明至极的阳谋。
而方志文这手棋，也是一个问手，看看有哪些玩家行会，是愿意与自己同盟的，而那些因此事而撤离密云密道的行会，都会被方志文打上危险或者不可信的标签。
不说怀着复杂心思开着紧急临时会议的各个行会，事实上，那些心气没有那么大的领主类玩家，对于密云密道封闭之后的环境都是非常喜爱的，所以，几乎在消息传开之后，密云密道内的玩家领地交易价格即刻开始急速的攀升，而且是有价无市的行情。
同时，密云密道的封闭发展模式，开始受到玩家和原住民势力的关注，纷纷开始在地图上寻找类似环境的地区，这种相对封闭的根据地形式，确实是发展经济的宝地，于是，一向因为缺乏耕地而被原住民势力抛弃的山林地区忽然热了起来，那些靠着山林吃饭的山贼土匪顿时都倒霉了，仇恨密云城的人忽然间多了一大批。
至于原住民势力的态度，自然是酸酸的态度了，刘虞在密云城里，一直有一个观察员孙谨，对于密云城一步步的发展，刘虞知之甚详，只是他没有办法阻止密云塞的成长，看着密云要塞完成了密云密道的封闭，方志文的根基已成，刘虞除了叹息羡慕，也没有更好的应对方法。
他现在正在做的事情，是打通澡水航道，将来与江东、江北的航路一成，刘虞的蓟县也就成为了幽州的商贸中心，他刘虞的根基也就扎实了，到时候也就不必再去羡慕密云城了，说不定还能从商业上扼住密云城的脖子。…；
而在密云密道南边不远的渔阳城里，公孙瓒知道了密云密道封闭的消息之后，摔掉了心爱的茶杯，然后一个人关在房间了半天，出来后就跑到太守府的大厅里，去忙着整合抢来的人口，建设渔阳城，看他那个发狠的架势，怕是年也不过了。
至于方志文，自然是最高兴的一个了，不，最高兴的应该是香香，似乎哥哥的高兴在加上她自己的兴奋，她有双份的兴奋，撺掇着哥哥要庆祝一下。
兴奋的方志文当晚在太守府的后宅里亲自动手给大家烤羊肉，以表达自己的兴奋之情，虽然那肉烤的水平也就普普通通而已，不过大家还是吃的很高兴，毕竟烤肉的人身份不同嘛。
夜里，方志文一个人在院子里舞着长矛，黑夜中黑色的长矛幽蓝的锋刃，隐隐带着风雷之声，方志文并没有什么套路，只是随心随性的舞动着，发泄着心里的兴奋之情。
密云密道的封闭，代表着自己的战略构想终于在两年多之后，完成了坚实的第一步，将战争的触角伸到了草原上，并且这个战争还将继续下去，将来，幽州以及幽州以北的大片土地上，将是军阀林立的格局，一个征战不休，但是又不会滥战的多极化格局。
征战不休，是因为实力扩张的需要，不会滥战是因为有三个无法覆灭的稳定势力在其中起着互相牵制的稳定作用，将来可能会形成三个军事联盟，互相对抗，互相牵制，也共同发展，而在更北边，更东边，更西边，还有大量的发展空间，所以不会出现死掐的局面。
这就是方志文追求的第一个阶段，动态稳定的军阀割据。
而这相对稳定的局面，至少的刘虞和公孙在势力没有覆灭之前，都能够稳定的存在，唯一不大稳定的就是刘虞的势力，因为他的年纪关系，还有他的继承人实在太差，所以，刘虞身死之后，或许就是幽州大变局的时候。
不过刘虞什么时候死，这个可就不知道了，这个时代虽然六十已经是高寿，但是活到七八十的人也不少，说不定刘虞还能活个二三十年呢。
方志文以一个灌注了内力的刺击收势，可惜没能出现那惊心夺魂的啸叫声，也就是说，创造夺魂刺的技能又失败了，不过方志文并不在意，勾着嘴角，方志文口鼻间气雾腾腾，仰望着浩瀚的星海，慢慢的咧开嘴露出一丝笑意。
第一百九十八章 喧闹的冬日
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古时候的新年是如何过的？其实方志文在游戏世界里已经过了两个新年了，不过，他自己几乎没有什么印象，似乎新年都是在战场上度过的——
今年的新年丰宁城仍然处在战火之中，所以，过年的场面有些清冷，不过在城里的方志文第一次见到了古时候过年的情景。
看着喜气洋洋的热闹街道，这个样子就像是一个热闹的假日集会，各家各户在门脸上换上了新的桃符，那�