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“最初行纸币，范围一定要控制好。建立信用为第一等要务。宁可慢些，不能求快！”朱慈烺关照道。
蒋臣觉得皇太子对纸币过于谨慎，划定的流通范围也太过狭窄，根本不能体现出纸币的优越性。像这种利器，就应该拿到南直去大量抛洒，换回白银……然而皇太子划定的范围是：军中与犯官，以及少部分职官。
张家口属于“特区”。是民间商贩唯一可能换取纸币的地方。
朱慈烺有自知之明。先是他的经济金融知识不足以自成一家，充任货币之父。其次是通货带来的社会影响实在太过巨大，必须严格控制货币行量。他虽然背得出行量的计算公式，即：商品价格总额除以同一单位货币的平均流通次数。但是这两个关键的数值又是如何来的，他就完全不能揣摩和统计了。
军中较为封闭，战士不到退役或者因伤转业看不到自己饷银，故而用钞票与银子的效果一样。朱慈烺决定先设立军中特供商铺，只收钞票，让战士习惯用钞票购物，建立对钞票的信心。作为最忠诚于自己的力量，战士对钞票的抵触和怀疑应该是最少的。
犯官从最初就领取粮票形式的生活费，直接换取粮食，并没有听说有大的瑕疵和纰漏。如今用钞票给他们增半薪，对他们来说钞票若是能用，则是福利改善；若是不能用，自己也没损失，继续煎熬生活，等待脱罪之日，所以犯官群体的排斥性也不会过大。
最后便是少部分东宫侍从室出身的职官。
他们原本都是小知识分子阶级，在原来大明体制之下绝不敢想象能够穿上官袍。这些人跟着皇太子走已经有了一定的惯性，就算不信任纸币，也该信任皇太子；就算连皇太子都不信任，也得装出信任支持的姿态。用钞票可以优先买到马车和平板玻璃，少量的官窑瓷器，以及平价粮食，这对于他们来说应该足够了。
只是为了保证他们的办事积极性，朱慈烺仍旧决定以奖金的方式放钞票，其他俸禄不变。这也是沿用国朝惯例：官员的工资中有白银、实物，以及少部分的宝钞。
张家口有大量积存的货物要出手，满足流通环节的必要因素，故而属于特区。商人卖了粮食布帛等生活必需品之后，收取了钞票，转而在张家口再花出去换成他们需要的廉价货物，没有任何风险，但信心就是在这个循环中得到了建立。
“殿下，能否提前将钞票缴税办法通告全国州县，即便他们见不到钞票，也该有个印象，以免未来失据。”蒋臣道。
若是有商人将钞票带出了张家口，而偏偏又跑去本地官府那里纳税，如果能够缴纳成功固然是平安无事。如果当地官府不认识钞票，那麻烦就大了。
“待样钞做好之后，可以每县一套，让县中有个底子。”朱慈烺道：“你可以向姚桃要些人，但主要还是得自己培养些人。大明两京十三省，十五个分行行长得谨慎甄别，确定人选。”
分行设在省级布政司，下面的府县还有支行、营业所，如何保证人力资源的充沛才是最大的问题。蒋臣面色凝重，缓缓躬身称是，接下了这个沉重的任务。至于向姚桃要人，蒋臣想了想还是算了，那个年轻的女官比最护窝的母鸡还护窝，根本不容别人从她手里挖走任何一个有一技之长的人。
或许可以考虑一下西商的账房。
蒋臣将主意打到了那些被配苦役营账房先生身上。张家口有巨大金额的货物交易量，理所当然也有足够数量的账房先生，以及符合社会生态需求的学徒数量。这些人对数字和规矩并不陌生，只要稍加训练就可以启用，打入苦役营实在浪费。
尚未冠名挂牌的银行是部寺一级的衙门，用这些囚徒难免伤害朝廷颜面，而且他们的确助纣为虐，罪有应得，因为一技之长而减罪免刑说不过去。更何况他就算想要，也未必能够从苦役营里挖到人。
苦役营也需要大量识字的人处理日常事务往来，绝不肯轻易放手。而且在蒋臣之前，户部新近派往张家口的专员也已经瞄上了这些人，还有那些大小掌柜、伙计，用以对清剿的赃物进行登记在册，并且拟定价格。皇太子说那些货物要廉价卖给运粮来的商人，但没说要贱价出卖。
如今在整个帝国缺乏的不是粮食、白银、布帛、人口……而是能够出任公共事务的人口。新的一批专门学校很快就在顺天府成立，除了时下紧缺的会计、明法、行政专业之外，还有适用性更广，专业性稍弱的秘书专业。
早在去年六月时候，河南行政学院开学，朱慈烺颇为兴奋，幻想着一年之后能够收获多少人才。然而现在，他却现人才的培养并非呈阶梯状上升，而是渐渐进入瓶颈，在之前一批可堪教育的苗子之后，出现了一个断档。
这个断档就是国家动乱造成的人口低谷，适龄儿童的数量锐减，以至于各府县的村学、里学都很难召到学生，甚至有些人觉得每村开设学校是一桩十分浪费的事。而且国家安靖之后，也不能长时间采用成式教育方式，仍旧还是要放慢培养度，让大明的下一代充分茁壮地成长。
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四九一 春来雨露宽如海（二）（）
崇祯十九年六月初十，萧陌站在了山海关城头。（请搜索，更好更新更快！）
看着这座失而复得的雄关，萧陌百感交集。
当年修筑这道关卡实在太过用心，以至于近卫第一师调集了全师二十余门火炮对着城门猛轰，以及挖地道放火药爆破，竟然都没有将关门轰开。作为城墙最为薄弱的环节竟然都没打破，其他包砖夯土墙段更是没有什么指望。
眼看东虏两红旗在山海关守得固若金汤，两黄旗主力绕过了山区，从锦州杀向宁远，一时间辽东局势风云突变，第二师反倒成了深入敌军包围之中的孤军。
而且宁远不同天津，可以建立水城与海运通道直接连通。东虏在将近十里的空白区域保持绝对优势兵力，导致守军只能从外围据点撤退，婴城固守。
两白旗最终还是与两黄旗取得了联系，从绝境之中杀出一条血路，迫使萧东楼退守大营。在付出极大代价之后，多尔衮带着侍卫亲随渡过兴城河，与两黄旗合兵一处。
常志凡和朱睿死守宁远，依靠热气球带来的先机，掌握了清军进攻节奏和主攻方向，一次次打退了东虏的进攻，最终打得东虏战意消退，又见河西残存的大部队已经被明军主力击溃、俘虏，只得退回锦州，抓紧时间修整一番，分配粮食，为过冬做好准备。
如此一来，两红旗算是被抛弃了。
失去了与多尔衮的联络之后，代善知道大事不妙，在山海关蠢蠢欲动。然而萧陌拿厚厚的关墙没有办法，代善也不敢出城与士气旺盛的第一师野战。实际上如果不是因为萧陌顾惜战士性命，一直不肯用人命去填，代善未必能撑得到今日。
最终。代善与博洛派出了亲信，悄悄前往萧陌营中，劝萧陌效仿辽镇，养寇自重，并且还用上了“狡兔死，走狗烹；飞鸟尽。良弓藏”的典故，显然也有挑拨离间之计。
萧陌连人带信送去了北京，只等皇太子的命令。
朱慈烺正全身心地投入在政治改革之中，挑选值得信任的部寺堂官，每天有大部分时间都是在与人谈话。辽东战果对他而言，只有大小的区别，而非有无的问题。从最初决定渡海作战开始，这个项目就不会亏本。
“可以许诺他们：只要投降，可以不杀一人。”朱慈烺特别强调道：“包括代善、博洛。”
两红旗在山海关的旗丁、包衣、余丁、家眷。加起来足足十万人，在如今到处需要基础建设的情况下，又是一支奴工苦力队伍。
因为这句承诺，年迈的代善和年轻的博洛最终放弃了孤守山海的壮举，选择投降。
萧陌允许旗中夫妇相聚，登时将最后一点反抗的苗头掐灭。只要有“家”在，谁都不愿意当出头鸟被人第一个干掉。
在原历史时空中，郑成功正是不明白这个道理。以至于都打到了南京城下，却因为送去了战士的家眷。导致战力崩溃，被满清反扑。
两红旗从旗主代善、博洛到最下面的各个牛录额真、拔什库，却被一网打尽，统统关入囚车，押往北京。最后再将各牛录打散，总参谋部就可以根据各总部、营伍、苦役营的需求进行劳动力分配了。
这些旗丁、包衣中的绝大部分得以留在了他们熟悉的关外。因为宁远有铁厂和矿厂，需要大量重劳力，而他们正好能够胜任这种需求量大而且技术要求较低的工作。另外一部人被送上船，跨过辽海，直接送到了辽南。陈德在那边修筑城堡。开山修路，对于壮劳力来者不拒。
被解救的难民没有必要再数百里路赶回去，近卫一师将他们尽数安置在辽西走廊，开始新的生活。
安置难民的一幕足堪经典，十个局从山海关齐头东向，身后跟着的是上万难民。每到一地，军中文书就高喊一声：谁愿在此世代耕种？
因为开始的土地离山海关更近，都是熟地，所以应者如潮。文书再报出这些地的租税，筛掉一批，让剩下的人自报税额，额高者得。确定之后就与田地契，制定户口，算是安顿成功。
如此一路东进一路安置，等到了兴城河西岸，难民也就安置的差不多了。原本这一块养活了六万居民的土地，现在分到一万难民手中，人人都宽裕得多。尤其难得的是这些土地十分干净，没有任何财产权纠纷，可以放心地制作契约。
因为这些土地全都属于吴家为的辽镇武官集团，而他们是再也不可能回来的。
当日崇祯得知辽镇做过走私粮食、资敌叛国的事后，恨不得一刀砍了吴襄吴三桂父子。若不是皇太子劝说时机尚不成熟，说不定杀人抄家的旨意已经跑在半路了。
至于辽镇留在关外的家人、亲戚、故旧……在满清大军扫荡之后，生不见人死不见尸也是很常见的事。没人知道他们是否被东虏残害，或是掳掠而去。就算过个十年八年，他们突然从某个铁厂、矿厂钻出来，那也是极端小概率的意外。
更何况大明还没有制定《国家赔偿法》的计划，而且他们恐怕也不会被法官认为属于“无辜获罪”的行列。
萧东楼见到萧陌的时候并没有什么好颜色，因为在他看来，如果第一师早点解决山海关的两红旗，自己这边的两白旗也就不可能逃出去了。
“说不定他就是故意等两白旗跑了，才劝降鞑虏，收复山海关，踩着咱们的肩膀拿战功。”萧东楼忍不住恶意地猜测道。
曹宁在一旁只是愣了一下，呐呐道：“也不是不可能啊！如此一来，第一师的战损自然就小了！”战损与战果成反比，则战功必然不小！但要就此推测第一师故意拖时间，却也缺乏证据。
卢翘楚干咳一声，柔声劝道：“二位长官，萧陌或许不知道咱们这边的战况，说不定他还以为咱们能歼灭两白旗呢？这事啊，就跟射箭一样，咱们自己射偏了，只能找自己的原因，可别找人家的茬啊。”
曹宁连连点头，甩开扇子摇头晃脑道：“孟子曰：‘射者正己而后，而不中，不怨胜己者，反求