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于是诸葛亮又得规划选出准备开设赌场地地方准备市政建设的投标拍卖赌牌。
人们又激动起来经过一番激烈的争吵（打？）就是南洋兄弟银行的许大老板得到了赌城建设权他的脸犹带着五道抓痕那是被一个对手抓的。不过许大老板洋洋得意心情好得紧。声明不予追究！
不同于一般的经济活动赌场属于特许性行业具有垄断性差不多属于“稳赚不赔”的给赌场送钱没有大风险亦可以避开官家的禁令。
有了钱就有了物徐徐图之一业带旺百业确实不假。
……
诸事大体妥当了有了充足的准备诸葛亮这回隆重出京他带上了全套钦差大臣地仪仗行头在江对面的镇江坐上专列辅华亲自为他送行。
（pass：钦差大臣代表皇帝在帝国亦只有皇家才有专列/仪仗地待遇向往官员出行鸣锣开道、打伞坐大轿的情景已经不复存在了）
火车徐徐开动载着人们地希望离开很快就会有好消息送回来了。
诸葛亮先得去凉州与程会合后两人结伴一起去西域。
火车已经修到了玉门关/阳关路途很舒适：和骆驼向西域进则显得道路艰辛多了。
但比以前好走！程任职凉州是搞公路的第一好手要修路：找程！盖因玉门一带有石油冒出来形成天然沥青人们也可以用石油点火去熬石油得出沥青可用来铺垫出高等级的公路来。
高温天气下沥青易变软那么就减少沥青的用量反正它作为粘合剂做出来的道路怎么都比泥土路要强得来吧。
帝国历青龙八年四月十六日到得西域都护府所在地即龟兹国它乾城（~。展文官人人宽袍大袖俱是披红着紫武士尽带黄金甲光彩夺目一路吹吹打打进入城中。
或有人问：“如此着装岂不是都汗流浃背灰土粘脸颜面无光？”
错矣我们华族人敢战天斗地试叫天地换新颜！
库车城位于塔里木河流域内本来水源就不匮乏华族引水入城然后大规模地建设了供水系统广泛使用了喷灌（树木）和滴灌等节水技术结果城内到处绿树成荫草地簇簇鸟语花香在市中心还有优美的喷泉！帝国在库车城经营日久一些街道的大树成材参天遮日竞不亚于帝国的花园城市。
一进入城中凉爽地气息扑面而来实令一些在黄沙遍地而来的人精神为之一振它是帝国在西域地标杆城市、样板城市、示范性城市。
早就有备的都护府官员衙差、驻西域部队、华商拥路相迎鼓乐不断更多的是被邀请而来的四方观礼西域人只见他们远不同黄皮肤黑头的高鼻深目、卷碧眼人人手中挥舞着帝国国旗用怪声怪腔高叫道：“皇帝万岁、帝国万岁！”
此情此景似乎有些滑稽却又合乎情理地生了。
越近市中心广场的都护府驻地人海如潮几乎把路给堵住了大部分都是西域人在都护府门口处簇立着西域诸国的国君他们有于、楼兰、善、龟兹……所有的国君都来了迎接帝国使节迎接这即将到来历史性的一天。
不管他们愿意不愿意已经把形势对他们分析清楚了先前西域能够游离于中原统治之外的条件将逐渐弱化终有一天不复存在倒不如趁帝国还存有善心之际他们卖国卖个好价钱总胜过帝国用兵硬取他们就什么也得不到。
西域是国多国小挡不得帝国大军
何况可能取它的不是帝国大军而是他们国内之军
当一个国家强势时取地时有兵不刃血传檄而定之举。
西域与帝国交往的深入倾慕帝国者、既得取益者之群迅扩大西域之心归于帝国！
光荣归于帝国也归于汉朝西域历史上一个个闪光的名字：班固、陈汤、张……还有力主对外扩张的皇帝、大臣汉朝在西域的历任都护使许许多多不知名的汉军军士官员他们为维护国家的利益于塞外千里的荒漠之上戎守甚至在茫茫黄沙中埋骨中原王朝之名就此深入西域！
就在帝国使节进入库车的同一天千万里之外的帝都建业一间博物馆也举行了隆重的奠基仪式它就是西域博物馆供人们了解西域了解那些先辈的光荣事迹永志不忘！
在西域都护府前的广场上香风缭人人头拥拥人们都跪下了听程宣读圣旨：“奉天承运皇帝诏曰！
……
朕上体天心下顺民意着在西域设州、定名为新疆州！
……”
广场上响起了山崩地裂的吼声：“皇帝万岁帝国万岁！”
在震耳欲聋的鞭炮声中有着“新疆州”三个金光闪闪大字的横匾被恭恭敬敬地迎了出来。挂到门面上。
新疆帝国地新边疆它也是帝国第一个取二个字的州自此纳入了帝国的版图帝国欣然伸出双手拥抱新的领土。
新疆州的建立结束了西域处于中原王朝的影响中却又游离于中原王朝之外的局面新疆与帝国各地的行政建置一致。政令一致文化趋同最终。新疆同中原地区地政治、经济和文化方面的联系更加紧密。促进了新疆社会的安定和经济进一步展巩固和加强了帝国的统一和民族的团结。这对于新疆社会经济的展和进步对于一个统一大帝国地形成展客观上都有不可低估的意义。
尘埃落定。手尾极长两个帝国使节程于都护府坐镇接见各国国君、民众偏重于做秀他也不想搞什么具体事务因为此间事儿一了他就风风光光地往帝都上任正式入阁理事。
诸葛亮则在各地来回往返解决具体事务。
吏部第1o372文件指出：免去诸葛亮西域都护一职。同时也撤销西域都护这一官职在官册上除名。此职将永载史册。
1o373文声明：诸葛亮为帝国第一任新疆刺史为初期方便管理计。加诸葛亮为新疆行营总管（可以管军）。
诸葛亮致力于保持各地军政机构的稳定只要两者安稳整个社会也就得以安稳。
对于各国王室的安置帝国是十分宽大的准许各国国君保留原来的尊号（但不再有任何行政军事管辖权）可以传之子孙原有的财产一律保留仍可居于王宫。每年帝国将给各国王室一笔年金。
各国国王是州乡议局的当然成员。不必竞选亦可传之子孙。
各国王室在各地的乡议局中保证拥有十个议员名额。
除非是造反或造成严重社会问题和恶劣影响又非经皇帝下诏否则任何一级官员都不得剥夺他们的权利。
例如某王室成员是郡乡议局议员他杀了人当然不得再但任议员议员这一职位依然还是这个王室地囊中物。
各国行政机关大部分保留转换名称军人经过筛选择其强壮者加入帝**队退役者帝国也承认他们为帝国的退役军人享受条例规定地权利（当然与帝国正规军有分别的不可能完全同等）。
当中少不得大量地封爵、赏赐。
接下来就要搞教育改革、基础建设等内政不必细表。
为了维护帝国在西域的统治这些金钱的使用是必需的钱就象流水般花了出去事情千头万绪诸葛亮的内政能力甚强驾轻就熟地办好了差事。
红色八月帝国花开作为赌城总管的许大老板风尘仆仆地回到诸葛亮身边报告说他已经确定下来将车师后部的东且弥城（接近乌鲁木齐）作为赌城选好了位置准备在凉州开始修筑铁路直达赌城。
以许大老板一帮家伙们热情高涨有如正午时分的沙漠艳阳他们早就准备好了足够地资金和人手摩拳擦掌一个劲儿地催促诸葛亮下令开工！
诸葛亮唯有苦笑说实在话如果让他选择他并不想赌城开张作为儒家传统思想教育下的完全清楚赌博地危害和对自己名声的妨害但皇帝实在是有意害他嘿！有什么让“卧龙先生”变成“赌博之父”更快意之事？远在千里外的某人狂妄地直笑个不停诸葛亮则猛打冷战。
诸葛亮还是低估了民间的力量一个赌字让许多人避之不及如皇帝的金融势力根本不和赌城生业务但不少人则象鲨鱼嗅到血味般一头扎了进去完全是民间力量用了不到三年的时间往东且弥城的铁路就已经铺好如往常一般双轨的！
铁道建成后几乎在一夜之间大大小小的赌场象雨后春笋冒了出来当年开出十二张允许经营赌业的赌牌赌城之名也随着报纸广告的传递传遍四方。
诸葛亮作为“赌博刺史”的名声远扬他极为委屈：赌城是皇帝提议的还有各种各样的经营手法也多出于皇帝之口现在反成了他诸葛亮的功劳！
赌城位于一望无际的准噶尔盆地的沙漠附近仅仅是十年的展后它成为了帝国最出名的赌场及娱乐中心成为了一个不夜城。
在赌城最重要的当然是赌场里面吃角子老虎机和各式赌桌一应俱全筹码更是无数每天深夜的结算时期经营者都要动用大量的人力去清点赌资利润丰厚说日进斗金还是小瞧了它们。
经过清点官府设在赌场的代表将抽走2o％的利润也就是赌博税按帝国一般十税一的制度2o％的税收是所有行业中最高的收税了。
收走的税收将会是“取之于民用之于民”但有一个不成文的规定：赌博所收上来的钱决不能用于儿童和学生的身上
钱实在肮脏不能用它们去“污染”帝国的花朵。
赌城除了赌场还有大型的度假饭店和夜总会、餐厅、酒吧、剧场等等娱乐场所那里有极为奢华的度假旅馆、和整个帝国都出名的娱乐节目、
这是一座**之城！只有它在帝国中完全符合“吃喝嫖赌”这四个字！这又是一座醉生梦死的城市在那里你可以得到最大的感官刺激！
越来越多的人涌入赌城对这个城市流连忘返。荒凉的沙漠之城一转眼成为了帝国的明星城市。
帝国人的思想体系里赌博是有害的但每个人都是有赌性的想赌又不敢赌为了鼓励大家去赌。因此赌城有个定制那就是每年春节放假后赌场开张州刺史要去最大的赌场赌上一把作为赌场开盘的彩头此后三天允许帝国官府的官员、议员和军人进赌场大赌三天但三天后这些人将在一年内不得进入赌场直至明年春节后。
……
赌场为新疆州带来了滚滚税金解决了新疆的赌务问题作为另一个问题则严峻地摆在诸葛亮面前。
新疆地大人少环境不算好不见得对于帝国拓荒者有多大的吸引力。广大的西域外族虽然归顺帝国但如果纯种的帝国人口在新疆过少不利于帝国地统治。所谓同化实际上靠的就是人多的民族吃掉人少的民族唯有一个皇帝、一个帝国和一个民族才能保持国家真正稳定最起码比多民族国家更容易实现稳定统治。
于是随着诸葛亮的奏折上报内阁提出种种解决问题的方法皇帝看了简报作出了批示。
按照龙意。帝国兵部遂将当年全国退役的六万退伍兵集中起来送往新疆成立了“新疆生产建设兵团！”
“新疆生产建设兵团”是个颇为奇特的单位它不纳入帝**队序列却担负着屯垦戍边地重任；官府按照“宅地法”给每个兵团人分配了八百亩以上的土地分配有土地证。只是这些土地是集体拓垦过集体生活收成也是集体分配这也是帝国最大范围内的集体拓荒。
建设兵团内部编制全部按照军队编制以一万人为一师一师辖十团每团辖十连分散到新疆各地。一个师就是一个包罗了工农兵学商医的小社会并且每年都在农忙过后。集中�