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第一批觐见皇帝的阿三们出来后，第二、三批的阿三们进去接受教育……
皇帝的秀做完了，接下来，帝国的大臣们与军队，忙得鸡飞狗跳，四脚朝天。
庞统已经加入婆罗门，他又会土语，成为印度事务大臣，与被任命为副大臣的尼达大师、总督王朗分工合作，庞统、王朗管世俗，尼达搞宗教。
行政事务要看管，改编军队，派出人员，清点地界……诸事缠身，不过庞统举重若轻，做得井井有条。
他是个极有才干之人，才堪大用，皇帝对他委以重任，他就得所其哉，做得好好睇睇。
庞统细细制订法律，帝国管什么，王公土邦主能管什么，权责分得清清楚楚；
各地财政税粮收入，相当多都有情报，与接收到的各地岁入帐本对照，按地方富裕程度，决定不同的交纳中央的赋税与地方赋税的比例。
对于各土邦的官员，敢反对帝国，对帝国不善的官员一律换下，取而代之的自然是听话的奴才。
建立学校，华语是第一官方语言，有条件的阿三，均要能说华语，不能说的，日后不能当官、做祭司。
……
以一些人的眼光看过来，庞统做事，有些真是胡闹到了极点。
他建设医院，院内卫生整洁，不过院外，污水横流，牛屎满地，问题是庞统绝不宣传卫生观念！
阿三们喜欢按他们的生活方式过活，左手抆屎，右手抓饭吃，随他们的便！（要说到最卫生的阿三，那就是加入帝**队的阿三，他们的卫生习惯向帝国看齐，因为军队不能容忍非战斗减员）
一个大一统的中央帝国意味着什么？同种语言？不过在印度，其它各种语言也是合法的；同种宗教？信仰各种神，帝国不会干涉；
庞统有个雄心勃勃的造路计划（也最终实现了），道路顺畅，意味着物流畅通，在帝国，修路对于商人来说，是件大好事，要想富，先修路的观念早就深入民心了。
不过在阿三大陆，庞统很“仁慈”地允许阿三的王公土邦主，可以对所经过的商品进行征税，华族也不例外！也就是说，如果一件商品流通经过十一个土邦主的领地，那么要交十一次税！
而在帝国本土，你是商人，交纳过一次税，运遍全帝国，也无人来管你。
……
后来，庞统定下的规则，在他离开阿三大陆后，王朗全部照搬，是为“庞规王随”
按计划，先大国，再小国，庞统首先接收了朱罗国大火中带出来的一些法律、户籍、岁入、地理图册等收集起来，规划未来的管制框架，到各地整军，所到之处，面貌一新。
朱罗国国王拉胡儿陪着他接见官员，处理事务时作咨询，拉胡儿小心地道：“大人！上回，小王出外时所带的那些物品，由帝国‘保管’着，不知能否发还？”
庞统怪眼向上一翻，本来就长得难看的面容（浓眉掀鼻，黑面短髯，形容古怪）在拉胡儿的眼中更显丑陋，庞统慢条斯理地道：“大神降临，你们不需要表示对大神的敬意吗？”
拉胡儿哑然，他知道他的财宝永远收不回来了。
当时因京城大火出逃，他携带了所有的细软和黄金白银，被俘后，帝国士兵只允许他们带走所能拿走的东西，绝大部分的财物都留下来归帝国‘保管了’。
庞统冷然道：“怎么，把财宝献给大神，你不高兴？”
拉胡儿笑得比哭还难看道：“不敢，那是我的荣幸！”
庞统呵呵笑道：“对极了，大神高兴，那是你的荣幸。哦，对了，你想不想给其它国王那种荣幸啊？”
拉胡儿精神大振！指手划脚，口水四溅地道：“黄支国国王迦罗尼搞转口贸易最有钱，他最喜欢黄金，现有窖藏金子至少值得八百万两银子以上；哲罗国王孔伽尼嗜爱白银，至少有银子五百万两以上；潘地亚国王内邓杰利扬的银子不多，不过他有三株极为珍贵的珊瑚树，高逾数尺，天下少有！还有某某某，偏爱红宝石，家中藏有几大箱；某某某，别看他国小，却因有铁盐出产而成巨富；……”
依照拉胡儿的交待，与帝国情报两相对照，王公土邦主们，都被勒令献上一半以上的金银珍宝给神当见面礼！
革命不是请客吃饭，帝国的本质就是吞噬，吞吃土地、世间财富，搞什么对外亲善，友好一家，皇帝是决不为的。没有“着数”（好处）的战争打来作甚？老子不如在家里抱着貂蝉、洛神玩3P！
敢有意见者，欢迎！老子的鹰犬们爪子痒得要请大夫来看了，正好让他们去练练！一练他们就好，老子也省下医药费！（小秘密：悍将太史慈居然在和平年间患上神经衰弱，睡不好觉，不过部队一出动，他精神比谁都好！猛将周泰便秘，大夫怎么也治他不好，但仗一打响，立即不药而愈，大便通得比帝国宽大无比的建业环市路还要通，大夫百思不得其解。）
庞统还要负责整军，军队必须由他点派，接收，汰弱存强后，才移交帝**队，正式纳入帝**队序列。以体现兵部管军（录尚书事的庞统代行），军部管令。
他派出了工作组，马良去黄支国、诸葛亮瑾去哲罗、步百里去潘地亚，他们带着原国王，在军队的保护下，接收地盘，收纳军队。
各**队成为帝**队后，马上实现对调，即哲罗军队到潘地亚，潘地亚军队去黄支国、朱罗军队到哲罗、黄支**队往朱罗。
所有的接收，均按庞统制订的章程去做，庞统再将朱罗政事委给王朗，自己不辞辛苦，四下奔走，检查、指导事项。
有得所有的臣属与军队忙的了，南印度地方广大，交通不便，帝国先办大国、再小国，诸多国家，走个不停，忙得不行，到处参与的人经常忙得不可开交。
不过大家都很满意，更觉满足和充实，他们，在为帝国的伟大事业在添砖加瓦啊！
只是军队愤愤不平，稍觉不高兴，因为天生就适合当奴才的阿三，没有什么不反抗，所有之处，均是投降，他们居然不反抗？！恨啊！
不打仗，哪来军功与奖金呢？要知道，帝**队杀人就意味着银子滚滚而来，这不是有意断我们军佬的财路吗？
X他MA，他们怎么这么深谙“如果不能抗拒强JIAN，那么就闭上眼睛享受吧！”这个道理呢？
好乖的狗奴才，阿三！
第十三节 牝鸡司晨（一）
帝国本土，素来是牝鸡司晨，大家都是明白的，本国的大公鸡，喜欢偷懒，又习惯性每隔几年就跑到外面抢地盘争母鸡去了，因此家中就是他的妻妾来管理家中事务，雄主外雌主内，这些年来大家都习惯了。
新年尹始，皇帝下西洋，蔡琰就着手准备好几桩大事了。
一件就是官场大换血，按皇帝所订之制，各级主官，每届五年，最多只能任职十年，就要离开其职任另行安排，本届官员大部分是做足二届，现在已是青武十年，皇帝走之前设想，琰皇后要在秋天结束，完成本届官府的换血。
帝国现在内阁五辅，首辅张昭，次辅二北二南，北者是华歆、曹植，南者为诸葛瑾、张温。各部各地奏折到得中央，先交由内阁初批，给出意见，再送入宫中，由后妃集体作最后决定，然后交到相关部门执行。
内阁权重，他们的意见无疑能在很大程度左右宫中作最后决定的后妃们的意愿，当中内阁首辅，俨然百官之首，可礼绝百僚（官员向他行礼，他可不用还礼）。
现任首辅张昭，精于帝国朝政，处事精明，行事刚正不阿，极有民望，深得帝心。从皇帝到后妃，均对其尊敬有加，不过体制订死，张昭必须去职。
问题是张昭作过首辅，官员之首，再无适当职位可供调剂，唯有退休了事，不再任职“现管”。
他下台后，继承人会是谁？
一个人名浮出了水面，那就是华歆，字子鱼，平原高唐人，名冠乡里。歆刚刚为郡吏的时候，每每是沐浴出府，回家合门，议论政事取其中庸，从不用言语毁伤他人。
他原为江南之官，当年曹操与亦奇翁婿相争，歆送亦奇之信过江北，被操扣留，做了北官，是推动曹操废汉的幕后黑手（后来，曹后（曹操之女）看兵部秘密档案才郁闷地发现歆是江南去江北的内奸），后元蜀合并，歆以北官身份再回江南任职。
他在翁婿二处为官，做得滋润，自有他过人之处。
华歆与人友善，是以百官皆与其交好，又谄事皇帝，逢迎后妃，做官做得四平八稳，因此皇帝御笔亲点他即为下任首辅。
其实，皇帝并不是看重华歆的拍马功夫，若看重这一点，曾经踢过皇帝一屁股的张昭岂有立足之地？他看重的是华歆接受新观念、新思想速度很快，只要是皇帝说的，华歆能够不折不扣执行，做得也不差。
要知道，皇帝之政，很多都是前所未有的新政，如果下边的人执行不力，来个歪嘴和尚唱歪经，可能新政就会做适得其反。
另外，皇帝当年与曹操约定，每十年南北两地各择官员任首辅，现在轮到北官，遂让名为北官，实质南官的华歆占了个大便宜。
张昭要去，华歆代之，下面内阁各辅、六部尚书、州刺史也相应调动。
随张昭一起下台的官员还有三个：
文华殿大学士、礼部尚书蔡邕很久之前，就与皇帝产生了意见分歧，理念不合，勉强为官，又觉得自已女儿蔡琰以皇后身份当家主妇掌握朝政，他捏着实权，身处嫌疑之地，因此求去，他的去向将是出任江南大学山长；
武英殿大学士、兵部尚书王甲与户部尚书丘八为皇帝服务多年，已经倦政。他们均是山越族人，追随皇帝最久，皇帝封赏极厚，他们赚到盘满钵满，拥有大量原始股也！（注：帝国初期大搞股份制，股票不受青睐，强迫官员买股，后来大家认识到股票的好处，帝国政府就禁止官员直接持股，只能通过“投资公司”间接买卖股票获得收益，不过官员持有的早期股票不受此限，加上帝国股票以分红为主，收益稳定。）
两人向着标准化的新新人类靠拢：“早早赚够钱，早早退休。”所以均是上奏离职，回家享福。
蔡琰先后召张昭与华歆进宫，询问两人对日后人事的安排。
张昭素来有什么讲什么，现在更临去职，更是畅所欲言。
华歆日后要做秉政大臣，与之共事的同僚，当然不想有擎肘之事发生，也小心地提出自己的意见。
然后蔡琰与她的姐妹们仔细合计，交谈中把人选初定下来，然后依次找来官员谈话，最终列出名单：
内阁四次辅二北二南：北者为郭嘉、曹植，两人均去掉了尚书衔（即不为尚书），分别加为武英殿、文华殿大学士；南方官员是诸葛瑾，此人圣眷极隆，除为次辅、东阁大学士外，将由吏部尚书改任户部尚书，不过他现在军前效力，也不知何时能接任。另一个次辅是中和殿大学士、改制后的商务尚书张正常，他为张昭兄弟，作为张昭去职后的对张家的安抚，让其进位成为次辅。
按理，曹植与诸葛瑾做次辅，都是留任，诸葛瑾更是做足十年次辅，不过次辅毕竟不同于首辅，自有变通