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说完，夏鸿升就要往外面去。
不过，就在夏鸿升走出一步之后，却忽而感到了从身后传来了阻力来，回头一看，却见是月仙伸出了一只手来，拽住了他的衣服。
“呃，月仙……”夏鸿升回头看看她。
她也不松手，也不说话，只是低着头，老半天，才有些颤颤的说道：“公，公子，休息吧……”
声如蚊呐，拽着夏鸿升衣服的手却一点儿不松。
夏鸿升心里怦怦直跳，哥们儿被妹子拉住求同床啦！这方面完全没有经验啊！同塌共眠是一种怎样的体验啊！
夏鸿升只觉得嘴里发干，吞咽了几口唾沫，见月仙也不松手，态度甚是坚决，只好转过了身来，被月仙带到了床边。
夏鸿升无法，只得和衣躺下到了床榻里面，接着，月仙就也躺了下来，躺到了床榻的外侧。
按说床榻够大，俩人中间还隔着一尺多宽呢，可夏鸿升还是紧紧的贴进了床里边，月仙也是紧紧挨着床沿。
月仙身上有一种清冷的幽香，嗅之令人仿若站在深秋寂寂，萦绕着一抹微凉。那缕幽若的香气不断的钻入夏鸿升的鼻子，又钻进夏鸿升的心里。
夏鸿升紧张的闭起眼镜，强令自己冷静，却竟然不知不觉的睡着了去。
一觉醒来，睁开了眼睛，就看见一双黑漆漆的大眼睛正盯着自己，正是月仙。此刻她已经起来了，坐在床边，脸上仍旧一如往日的淡淡笑容，些许漠然，些许冷寂。
“公子，你醒了？”那声音却柔软了许多，见夏鸿升睁开了眼镜，于是说道：“公子可休息好了？已经快中午了。”
夏鸿升一骨碌爬了起来，下来了床榻。
月仙抓住夏鸿升的衣服展了展，帮夏鸿升将衣服整理整齐。
“好了，休息好了。”夏鸿升点了点头，说道：“走吧，去吃饭去，饿了已经。吃完之后我就入宫。”
夏鸿升顺手拿了昨天晚上整理准备好的奏疏，同月仙一同走出了书房，到了后面，下人都已经开始将午饭端上来了。
“鸿升，快坐过来吃东西！”嫂嫂招呼着夏鸿升过去坐下，见夏鸿升坐下来之后，又说道：“听月仙说你昨晚又熬夜到了天亮方才歇息，这怎么行呢？月仙着孩子也是贴心，在书房守了你一上午，生怕下人进去把你吵醒，你可得好生谢谢人家。”
“这是奴家该做的……”月仙轻声说道。
狼吞虎咽的吃过了午饭，夏鸿升立刻就奔出了门去，带上了齐勇，两人就直奔皇宫而去了。
到了皇宫夏鸿升进去，直奔太极宫过去，李世民这时候应该是在后面的含元殿里面。在门口等着内侍进去通报了一声，就放夏鸿升进去了。
到了含元殿里面，才见李承乾也在，夏鸿升上前对二人行了礼。
“启禀陛下，臣有本奏，还请陛下过目。”夏鸿升将自己的奏疏拿了出来。王德从李思明旁边走了下来，从夏鸿升的手中拿过了他的奏疏，转身上前交给了李世民。
“朕看看，夏卿所奏何事。”李世民拿过奏疏，说道：“呵呵，这满朝文武，就只有夏卿的奏疏如此独特……《关于东、西二市重建工程采取招标承包之法的报告》……招标承包之法？那又是甚子花招？”
“呃，陛下，那可不是花招，而是一个很好的办法。”夏鸿升向李世民解释道：“承，承担也，包，包办也，这承包之意，微臣举个例子来说明，陛下就明白了。就是比方说甲乙两家，甲家的墙壁塌了，要重新修墙壁，可是甲太过于忙碌了，根本没有空，所以就让乙来给他修墙壁，先问问乙修好墙壁需要多少钱，甲觉得这个价钱还不错，于是就决定让乙来修。这之后。甲就不用管了，什么时候修，怎么修，用什么原料修，去哪里买原料……等等所有的问题全都不用甲去操心，都交给乙了。而乙呢，自然就开始修墙壁了。等到墙壁修成，甲仔细的检查审验，对乙修缮的墙壁十分满意，于是就把之前商量好的钱给乙。若是发现有不满意的，乙给他接着改，改到满意为止。陛下，这就是承包。甲把修墙壁的事情承包给了乙，乙拿出了修缮的方案，原料，包括做工，甲就只准备好最后验收通过付钱就行了，省事省心。”（未完待续。）
第344章 双赢
“你的意思是，让朕把重修东西二市的事情交给别人去做？朝廷只需要选好了人，准备好铜钱就行了，其他的都不用管，只等建成之后付了钱就是了。”
“管！朝廷当然得管了，朝廷得派人监督，不让人偷工减料啊！建成之后还得验收，不能盖成什么样子就是什么样子了。”夏鸿升摇了摇头，说道：“陛下，其实微臣所说的不只是东市、西市。以后朝廷那些并不涉密的工程，都可以通过这种形式承包出去，如此做法，有四个好处。其一，因为朝廷不直接参与营建，所以不必征召民夫，这就减轻了百姓的徭役，也体现了朝廷的体恤百姓。其二，承包了工程的人，他们是需要匠人，需要人干活，那么因为不是朝廷的征召，而是私人的招募，所以承包的人需要给招募的民夫工钱和食宿，如此一来，百姓反而可以通过在工程中出卖劳力来换取收获，就增加了百姓的收入。其三，通过将工程外包，可以分担朝廷的事务，朝廷就可以将注意力集中到其他的地方去，也不会影响工程的营建。其四，朝廷将工程承包出去，被私人包下来，他要招募民夫，给民夫付了钱，民夫得到钱财，手里有了余钱，会去买来自己需要的东西，还有采买材料，而贩卖那些材料的人得了钱财，又要去买自己需要的东西，这一层一层的，大家都买来卖出的，这个市场就活跃起来了，这叫刺激消费。促进了商业的繁荣。长久看来。当商业繁荣到了一定程度。陛下就可以提高商业的税收，国家就会获得财富。”
李世民听了夏鸿升的话，笑了笑，说道：“照夏卿所言，哪里会有这么傻的商人。包下来朝廷的营建，自己垫钱招募民夫，自己买材料，自己修建。那还有个什么赚头？再者说了，商人逐利，到最后建成了，问朝廷大开其口，又该若何？”
“所以微臣在报告里面写了，充分利用工程预算和造价等手段，防止遇到奸商，狮子大开口。”夏鸿升点了点头，说道。
“工程预算？造价？”李世民对这些新颖的名词很好奇，重复了一遍。问道：“这又是什么？”
“所谓工程预算，就是对建设工程的消耗事先加以计算。提前预计算出完成一项营造工程，全部所需要的消耗，然后据此来安排是否要进行营造，根据预算来做事。打个简单的比方，就好比微臣想要在东市办一家书屋，专做读书、租书、卖书之用，为了这个，微臣先要买下一处店铺，又需要改建，又需要进书……等等等等，微臣就提前按照市价算一算，盘下来店面要多少钱，改建要多少钱……将一切算了下来之后，比方说微臣得出了需要三万贯的预算。若是微臣一看自己有这三万贯，好，就可以做了，若是没有，或者若是别的地方也要用这笔预算，且更加急迫，微臣就先不做。这就是一个简单的预算。其实不只是工程，在国家的财务方面也可以预算，比如今年朝廷要做多少事情，这些事情要消耗多少，做出个预算来，提前心里有个底，多大能力办多大的事情。”
李世民仔细想了想，点了点头，说道：“不错，这个预算的办法十分不错。若是朝廷所有的工程都能够有一个预算，提前按照预算准备好，那就不会出现在工程进行当中物料不够，又或者是费用不够的意外了。朝臣对工程所需的费用，也有了了解，可以监督有人从中获取私利——好，这个法子很好！你继续说，那造价又是什么？”
“造价，其实跟预算差不离，不过用的地方不一样。”夏鸿升实际上对于预算造价之类的东西也不是特别清楚，属于一知半解，只是根据自己的想法说出自己所理解的东西来：“比方说微臣想要盖房子吧，盖房子之前，微臣得准备好钱财啊。所以就去市场上看看，这盖房子的匠人要多少工钱，要用多少水泥，花费多少价钱，要用多少木材，花费多少价钱，要用多少土地，花费多少价钱……这么一样样的根据市场上的价钱算下来，最后得出来一个总数来，就是改成这间屋子所需要的总价钱了。根据这个总价钱准备好，微臣就可以看看哪个愿意承包下来盖房子的人出的价钱最接近这个，房子就交给他来盖。中间的过程，他给微臣报的价钱，微臣通过之前的造价，就可以知道他有没有多问微臣要，他要的价钱值不值。”
李世民点了点头，说道：“不错，你的意思是说，朝廷在准备将某一处营造工程的承包出去的时候，先进行一个造价，看看这样工程值多少钱财，根据这个钱财去选定一个想要承包这个工程的人。”
“是！”夏鸿升躬身说道：“工部可以公开来招标，把想要营造的工程公布出去，然后想要承包的人也自己做出一个造价来，他们的造价肯定是要比朝廷的造价高出一些的，因为他们要盈利。朝廷就可以根据他们的造价，从中挑选承包者了。”
李世民低头不再言语，而是开始又一遍将夏鸿升的报告从头看起来，这一次明显看的要仔细和认真的多。夏鸿升在报告上面写的十分详细，连这种方式运作的过程中容易出现的弊病和问题也一并列举了出来，同时给出了解决的办法。
这就是夏鸿升的聪明之处了，他从来不向李老二隐瞒某种建议的弊病，而是辩证的，全面的展现给李世民。对于那些弊病，提出自己的建议来。究竟行不行的通，交给李世民来定夺，这样就避开了责任。这也是夏鸿升不贪心，心里清楚的知道自己该做不该做，无论利益再大，小命和前途都比眼前的利益重要，所以一旦李世民看了那些规避弊病的措施之后，还是不同意的话，夏鸿升就也不会再坚持，而是另寻机会，从不硬碰。
李世民这一次看了很长时间，许久之后，才抬起了头来，说道：“夏卿考量的很是周全，此法能为朝廷减轻许多负担，也能减少徭役，百姓也能够因此获利。至于运作过程中夏卿所担心的贪腐之事，也的确容易滋生，夏卿针对此提出的措施，看来也颇为得法。这么看来，夏卿是想要承包下来东西二市的重建了？”
对，没错！
夏鸿升心里如是想到，不过嘴里当然要说的冠冕堂皇：“是。这种办法若是成为习惯，那朝廷获得的好处远大于坏处。不过这办法没有前例，不知道过程中还会出现什么幺蛾子来，所以也不敢贸然就让旁人实行。正好东西二市如今要重建，微臣就想干脆由微臣开了这个先例，如此操作一番，若是好了，就加以推广，若是中间出了什么问题，也好跟陛下一起商量，该修改的修改，该想法的想法，将此法完善至臻。”
“夏卿此言，倒也说的过去。”李世民笑了笑：“理由听起来堂而皇之，也的确是对朝廷有好处。朝廷省了心，得了名，天下的商业得了发展，承包的人赚了钱，获了利，好处颇多的事情，朕也就不点破有些人的小心思了。”
呃，夏鸿升顿时尴尬，讪讪的笑