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强烈的危机感，促使将门子弟改变了许多。
再不努力，就要彻底被淘汰了。
就连王韶也深受感染，赵祯特赐他参加殿试，又一举考中甲科，堪称嘉佑二年的新星之一。
王韶没有像其他进士一般，既没有入翰林院，还有各部院司观政，也没有外放知县，而是被任命为秦州推官，坐拥1500兵丁。
人马不多，但是王韶很满足。
终于可以经略河湟了，昔日的汉唐故地，怎么落入四夷之手，愿祖宗保佑，子孙要光复故土了！
王韶领兵之后，第一次出手，就让所有人目瞪口呆。
一个成天嚷嚷着光复河湟的人，居然没有选择动武，而是只带着5个人，直捣黄龙，到了蕃部首领俞龙珂的军帐。
俞龙珂是吐蕃人，世代居住在渭源一带，掌控的部众多达数万人，不管是青唐羌人，还是党项人，吐蕃人，全都听从他的号令。
俞龙珂桀骜不驯，几次纵兵抢掠，西北的将领都很头疼，许多人建议王韶，要拿俞龙珂的脑袋祭旗。
可是王韶反复权衡，却认为俞龙珂看似强大，实则外强中干，处境艰难，有说降的希望。
而且渭源一带，各族杂居，汉人也不在少数，贸然用兵，只会玉石俱焚，白白失去了民心，把其他的部落都推向了青唐一方。
因此王韶毅然决定，亲自和俞龙珂谈判。
把厉害陈说清楚，王韶告诉俞龙珂，大宋已经调动河北军团，几十万大军，旦夕杀来，如果还不知道悔改，只会死无葬身之地。
青唐内乱，后方不稳，就算想逃命，都没有安身之所。
如果能投降大宋，立刻就能得到官位，还能获得通商权力，王韶还许给了俞龙珂三个名额，可以派遣他的子弟，进入皇家武学院学习，成为天子门生，以后大宋的官吏也不能欺负他们。
王韶的话，虚虚实实，七分真，三分假，的确把俞龙珂说动了。
他刚刚得到了一份命令，来自青唐，要求他立刻进贡3000匹战马，两万头牦牛……显然，董毡为了巩固权力，收买青唐的贵胄，只能向四周的部落大肆压榨，俞龙珂部也在其中！
“董毡小儿，他爹都不敢欺负老子，他竟然敢管老子要东西！实在是可恶！”
俞龙珂当即在王韶面前，杀了来使，表示投降大宋，他还和王韶磕头拜把子，歃血为盟，成了兄弟！
……
“这个王子纯，哪像个进士，倒像个土匪山大王！”赵祯感叹道。
王宁安笑道：“王韶身上，的确有这么一股子匪气，臣倒是觉得，河湟开边，必须用非常之人，行非常之策，软硬兼施，刚柔并济，不拘泥成法，才能迅速打开局面。这不，收服了俞龙珂部，整个狄道以东，可以高枕无忧了。”
开边迈出了第一步，王宁安也很是满意，至少自己的眼光不差，王韶是个能办事的人。
可是赵祯似乎有些低落，丝毫没有因为王韶的成功而欣喜，反而显得忧心忡忡。
“王卿，这是皇城司的密奏，说是在京兆府出现了强迫商户借贷青苗钱，有一家杂货铺借了15贯，半年到期，要还18贯，谁知在还钱的头一天晚上，被贼人偷了钱，杂货铺无力偿还，祖孙三代，一共五口人，全都葬身火海王安石惹祸了！”
第538章 送给王安石的尚方宝剑
王安石的性子，还有做事方法，如果不惹祸那就怪了。
赵祯显得很忧心，“朕推动青苗之心，是不会变的，只是如果闹得沸反盈天，民怨沸腾，朕唯恐也保不住王安石啊！”
有那么严重？
王宁安吓了一跳，他很需要王安石在前面冲。
而且，正是有王安石的激烈手段，才能凸显王宁安的润物细无声，两害相权取其轻，到时候士人集团不认也要认！
再有，王宁安也不想和天下人作对，士人集团能分化瓦解最好，毕竟也不是谁都有斗破苍穹的勇气。
问题是需要王安石把他们逼到绝路，然后才有峰回路转。
现在刚开始，赵祯就不想保护王安石，可是大大出乎预料。
“启奏陛下，逼债自杀，所在多有，臣也听说过，以往百姓过年关，逢人逼债，就在大年三十的夜里，喝卤水一家人都死了。臣不敢给王学士说情，只是恳请陛下能仔细详查，不要寒了做事之人的心。”
赵祯微微摇头，“王卿，朕当然欣赏王安石的才略和胆魄，也知道变法不易，只是此人做事太过刚烈决绝，不知变通。你以为只是一个案子吗？不，朕已经得到了皇城司密报，据说各地因为逼债而家破人亡者，不下十几件，朕真怕压不住啊……”赵祯看了看王宁安，“王卿，司马光在秦凤路推行青苗法，就很得人心，朕准备把王安石调回来，让司马光统管两路的青苗法，王卿以为如何？”
“不可！”
王宁安连忙摆手，“启奏陛下，臣正有事情要禀报，秦凤路的青苗法，也不是一帆风顺。”
“哦？怎么回事，也有百姓被逼着自杀了？”
“那倒不是。”王宁安苦笑道：“是出了坏账。”
王宁安从来不认为自己如何，哪怕领先千年的经验，移植到大宋，也会水土不服。
比如他的青苗法，推下去之后，也不是一帆风顺，相反，遇到的问题，似乎要比王安石还棘手。
“贷给普通百姓的，有半年期，有一年期，由于资格控制比较严格，又有两户以上担保，还都能收回，坏账率不到一成……只是借给地方衙门的钱，有差不多三成收不回来。”
赵祯惊呆了，“王卿，你们不是定了两成利息吗？如果坏账超过三成，岂不是赔本了？”
王二郎也赔钱了，真是天下奇闻！
王宁安也是最近才得到司马光的汇报，脑袋都大了。
普通百姓，还有村镇寨子，都还是敬畏朝廷的，尤其是见到了皇家银行的招牌，就腿软了，欠谁的也不能欠皇帝老子的！
基本上除了个别问题，借出去的钱，大多数能收回。
可是借给州府军县，各级衙门，这帮家伙，远比老百姓难对付。
其中不乏实心用事的官吏，拿到了钱之后，也的确干了许多对老百姓有利的工程。修建水渠，开垦荒地，建道路，兴市场。
秦凤路出现了经济繁荣，和这些能干的官吏分不开。
但是更多的官吏都是混吃等死，根本无心做事，他们花言巧语，从银行借来了钱，然后一点作为没有，你去催促，他们就把两手一摊，到处踢皮球。
实在不行，就耍赖，有本事去告吧！
王安国也抱怨过，许多官员是看透了皇家银行和政事堂的冲突，皇帝偏向王宁安，政事堂被压住了，可是地方上不怕。
强龙不压地头蛇，鞭长莫及，法不责众。
他们就给你耍滚刀肉，很多官员故意借了一大笔钱，随意撒下去，地方上的祖宗士绅，全都被买通了，他们一致说官员的好话。
这时候皇家银行去讨债，就有一帮人出来闹，弄得你一点办法没有。
……
“可恶！”
听完王宁安的介绍，赵祯气得一拍桌子！
“地方吏治崩坏，竟然到了这个地步！朕决不能容忍他们！王卿，你手上有名单吗，都是哪些人，成心破坏青苗法，朕一定严惩不贷！”
赵祯被气到了。
皇家银行提供优惠贷款，帮着地方发展，老百姓得好处，地方官赚政绩，两全其美，这么好的事情，竟然有人扯后腿，简直就是丧心病狂！
有的事情能容忍，有的事情决不能容忍。
赵祯都动了杀心。
可王宁安却是苦笑摇头，“陛下，掣肘的地方官吏不在少数，可要想处置他们，也不容易。比如有些道路卡在征地上面，有些工程推不下去，是因为风水问题，还有一些，小吏贪赃，缺少约束，一万贯下去，用到刀口上的不到5000贯，不只是秦凤路如此，只怕是整个大宋，都是这样，不好处理啊！”
赵祯沉吟许久，无奈地坐了下来。
王宁安也犯了错，他并没有考虑到，大宋的官僚实在是太差了！
倒不是说有多少贪贿的，其实王宁安并不在乎，就算拿了钱又能如何，只要把事情办妥了，就无伤大雅。
可问题是有些人拿了钱，也不知道怎么办事！
当然也不能排除，政事堂的诸公在背后给他们撑腰，怂恿这些人使坏。
既然正面硬抗，挡不住青苗法，那就从地方下手，把好好的经给念歪了。王宁安甚至能猜到，那几个老货听说他赔了钱，不定多高兴呢！
处置一个人两个人，甚至十个八个都不难，可问题是把这些废了，接替他们的一样是废物点心。如果杀人能解决问题，朱元璋杀得还少了，满世界都是人皮枕头，不还是不顶用吗！
“陛下，臣推的青苗法，虽然是用银行为主，但是也需要地方衙门配合，没有他们发展民生经济，老百姓又如何能偿还债务？还不上债务，再去强行逼迫，又会造成无数百姓破产。归根到底，还是我大宋的官吏太废物了，尤其是地方上，已经烂透了。”
赵祯苦涩一笑，十分无奈，“吏治，治国就是治吏！我大宋历代皇帝，秉承仁慈之念，厚待士人，指望着他们能感恩戴德，清廉自守，效忠朝廷，呵护百姓……只是有句话怎么说？
叫恩多成怨！”
赵祯气得一拍桌子，震得笔墨纸砚乱抖，皇帝的心中，怒火中烧！
“一味任恩，就难免让人觉得你好欺负，就怠慢，就轻视！不把天子当回事，也不把朝廷的命令当回事！尤其可恨，上下联手，内外一心，穷尽手段，也要把新法给毁了！”
刚刚还在抱怨王安石方法太过极端，可是听完王宁安的难题，赵祯觉得或许也真该有几个铁腕人物，能不惧生死，不畏艰难，坚定向前冲。
王安石不就正是这么一个人吗！
想到这里，赵祯的心里倒是越发欣赏拗相公了。
“王卿，你以为该如何推青苗法，是不是要杀几个脑袋，以儆效尤？”
王宁安连忙道：“只要查有真凭实据，犯了该死之罪，理当严惩不贷，只是臣觉得，还要让人心服口服，光是杀人不管用，还要让这些人知道该做什么，要怎么做！”
“王卿的意思是？”
“臣以为应当制定考成法！”
“考成法？”
“没错。”王宁安道：“譬如推动青苗法，地方上要争取钱财，进行建设，就要拿出计划，交给皇家银行，获得贷款。这个计划还要准备两份，一份是送给转运使衙门，一份是送到政事堂。以半年为期限，每做成一件事，就要如实上奏，进行核实，朝廷要安排御史，不定期巡视，转运使衙门要时刻监督，保证工程进度。”
赵祯一听，颇为新奇，仔细想了想，又问道：“王卿，这么一来，万一有人耍赖，索性不借钱呢？”
“那更好办了，就以尸位素餐，昏庸无能，罢黜官职！”
王宁安笑呵呵说道。
考成法是张居正为了推动变法，而提出来的。
哪怕到了后世，考成法的精髓还要一直沿用，并且发扬光大。
对地方衙门�