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不过，对于赵德昭来说，此次并非是没有成果，因为曹玮在吐蕃军中帮忙对付祥符国的事情证据确凿，且此次岷州和熙州丢失也的确是因此事而引来的祥符国报复。所以曹玮被赵德昭逼着引咎辞职，外放至西京洛阳闲置。而赵德昭趁机将对皇族忠心耿耿的北大营统帅李继勋召回担任枢密院使，掌管大宋禁兵、边军、厢军百万兵马。而北大营统帅则由同样对皇族忠心可佳江南大营统帅赵赞担任。至于江南大营则由禁军武骑军厢都指挥使马志鸣担任。
………
………
武胜军城寨。
马文韬拱手道：“陛下，河湟吐蕃新定，重定秩序，收拢人心，加强管理，都是重中之重，韩相公和臣奉陛下之命，挑选了一批文官，已经到了兰州，明日便可到达武胜军来拜见陛下。”
叶尘微微颔首，表示满意，说道：“如何将异族改土归流，真正的变成朕的子民和我祥符国的百姓，这一年多自朕让寇准在山神镇设立试点以来，羌族和党项族、横山中的吐蕃部落，还有耶律寒夜和耶律鹿带领的十多万契丹族先后成功改土归流，如今不说这些异族百姓对朕有多忠诚，但却已经认可了朕这个皇帝，认可了我们朝廷。朕知道朝廷各级官员为此也积累了丰富的经验，但是这河湟吐蕃却是与之前有所不同，因为河湟吐蕃这本身就是一个国家，他们的赞普暂时也必须存在，即使是当成一个象征，也必须存在。所以，这其中的方法运作却是不能再照搬之前的，却是要具体问题具体分析才行。”
马文韬笑道：“陛下想必已有腹案。”
叶尘点头，说道：“不错，朕这些日子，筹谋了一些针对河湟吐蕃的法案，正要说出来和爱卿一起斟酌。”
“请陛下明示！”马文韬立刻说道。
“首先是财产保全令！”叶尘拿案上的文卷，道：“吐蕃新定，不论是吐蕃贵族，还是普通百姓，都担心我军或者朝廷会大肆掠夺他们的财富，因为他们以前打宋国草谷或者这次攻陷我们兰州的时候就是这么做的。将心比心，他们很是怕我们以其人之道还治其人之身的。为了安定民心，朕决定颁布这项法令，无论是吐蕃的部落首领还是普通百姓，私人财产都可保全，没有人可以拿走他们分毫。”
马文韬笑道：“陛下仁义，只是如此一来，可就便宜了那些吐蕃贵族头领了。不过，陛下此举极佳，有此法案，可让这些人安心，对于河湟吐蕃的稳定将起到至关重要的作用。以人心论，只要能保全这些人的财富，便不会有人铤而走险了。”
“既然马爱卿对这财产保全令没有意见！”叶尘将手里的文卷递给马文韬，道：“爱卿下去之后，可再修饰润色，斟酌字词。”
马文韬赶紧起身双手接过，恭敬称是。
“其二，废奴令！”叶尘接着道。
“吐蕃人一直还实行有奴隶制，吐蕃普通百姓除了自由民之外，大都沦为贵族头领的奴隶，这些人没有私有财产，生活极其艰辛，生儿育女之后，儿女自动也成为了该贵族的家生奴隶，这与我祥符国的法律体制大大相悖，同时也抑制了这一批人的聪明才智，朕要将这些奴隶解放出来，让他们也成为我祥符国的正常百姓，成为朕的子民，自法令颁布之日始，我祥符国内绝不允许再有奴隶的存在。”
马文韬犹豫了一下，说道：“陛下，此法令一旦颁布，吐蕃贵族头领们的利益虽然受到损失，但有了财产保全令，想必他们也会咬牙接受。更何况，此举会让那些无奈成为奴隶的吐蕃人解脱出来，陛下即便暂时得不到这些人的效忠，但也会让这些人对陛下和我祥符国朝廷心存感激，不再与我等为敌。但是，有一事陛下不得不虑，这些吐蕃贵族头领们即便遵令给这些人自由，只怕也会让这些人净身出户，如何安置他们，让他们食有粮，穿有衣，住有房，必然会是一笔极大的开销。”
叶尘笑了笑，说道：“自然是不能让他们白拿朝廷补助，借鉴这一年多开垦河套平原良田和修水利的的经验，让他们以工代赈，朕欲在武胜军建州修城，改为洮州，还有朕看武胜军附近开垦出十数万亩良田是绰绰有余，修建城池的给他们工钱，开垦良田兴修水利的，告诉他们自己开垦出的田地都是他们的。不过这些事情需要一个人总揽全局，如今张泊因为崔熙牵扯，还在监察院大牢中，安全部和监察院都已经查清，崔熙的事情也只是张泊用人不明，被崔熙欺骗，张泊并非是崔熙的同伙。朕打算削去张泊爵位，官降两级，任新建的洮州知州，专门负责此事。马相公认为如何？”
马文韬想了一下，说道：“陛下，这张泊虽然是被那崔熙所利用，但致使皇后和陛下先后重伤，实在是罪该万死，即使斩首也不为过。陛下只是削其爵位，官降两级，且又重新重用，臣认为不妥。”
叶尘摇了摇头，却是没有接着说张泊的事情，而是说道：“河湟吐蕃如今虽然成为朕的疆土，但是紧挨着河湟的另外两个吐蕃王国，河湟吐蕃人很可能会偷跑出境，去了其他两个吐蕃王国。所以朕打算将河湟吐蕃人全部移民至其他地方，而从国内其他州县移民至河湟地区。”
马文韬听了之后，神色肃然凝重，沉思半响之后，说道：“陛下慎重，自古故乡难离，如此大规模移民………不管是吐蕃人，还是我国内百姓让他们背井离乡，恐怕都没有多少人愿意。若是强迫，很有可能生出乱子，并且也有损陛下仁君之名。”
叶尘说也不去看马文韬的脸色，又拿起一卷文案，说道：“所以朕还准备了第三个迁徙令。”
“迁徙令”三字一出，马文韬的脸色变得更为凝重，再次说道：“陛下慎重。”
“朕知道爱卿的顾虑，但是要想一劳永逸的将吐蕃人真正的变成朕的子民，消除后患，此举势在必行。”叶尘不容置疑，大声道：“迁徙令分为两个部分，第一部分是吐蕃的大贵族头领，比方说郢成蔺逋叱、瞎呼高这些人，必须迁到夏京城居住，朕会给他们一些闲散官位，郢成蔺逋叱朕还会给他一个伯爵的爵位，总之会给他们一定尊贵的地位，良好的待遇，但他们必须处在朕和朝廷的视线之下，与他们的族民远隔两方。”
“迁徙令的第二部分，便是针对普通吐蕃百姓。如今河湟吐蕃人总计六十多万人，朕打算将这些人一分为三，武胜军紧挨着兰州，地境本来就地广人稀，安多部被灭族之后，更是没有多少人，朕打算将三分之一的河湟吐蕃人移民至武胜军，改为洮州。三分之一移民至凉州，最后三分之一则移民至镇西堡和镇北堡及清河县一带，建立清河州。然后在全国范围内移民五十万汉民、羌族、党项人至河湟一带，以青唐城为中心，建立青州，另外还有河州。这五十万百姓将成为青州和河州子民。当然，如何让这五十万百姓自愿来到青州和河州，这其中授田、免税等各种优惠政策你下去之后拿出一个章程出来。”
马文韬恭敬称是，犹豫了一下，说道：“只是我国内百姓迁移五十万人虽然麻烦，但是只要以利相引，数年之内总能完成此事。可是吐蕃人刚刚归入我祥符国便强行让他们远走它乡，恐怕会激起吐蕃人的反弹。陛下就此事与郢成蔺逋叱是否有过沟通？”
第九百九十八章 叶尘的平蕃三策（下）
叶尘笑道：“郢成蔺逋叱已经同意了，战败者总是要付出一些代价的。郢成蔺逋叱是一个明白人，也是一个聪明人。我们将吐蕃人迁徙至洮州、凉州、武州，定居之后，安排人教他们农耕，让他们由游牧转化定居，在那里兴办学堂，让他们的孩子学习我汉人文化，鼓励汉人、羌人、党项人与吐蕃人通婚，淡化他们的血脉，待到这些孩子长成，他们久习我祥符国文化，日闻目濡皆是汉人习俗，说着我们的语言，甚至他们中的佼佼者将会考入祥符学院，最后成为我们的官员，他们中的青壮勇士也会成为我们的战士，你们想想，十数年之后，吐蕃人与我们汉人还会有多少差别？”
马文韬心想陛下这是行釜底抽薪之策，已是谋划到了十数年之后，如果一切顺利，那十数年之后，这六十多万吐蕃人将彻底被同化成祥符国人，当然以此为借鉴，或许那青藏高原上另外两个吐蕃王国加起来一百多万吐蕃人迟早也会被陛下大军所攻克，并且如河湟吐蕃王国一样，变成祥符国的一员。
“陛下此举，谋划如此之深远，确实令臣心折。这样一来，虽然迁徙过程中会有些麻烦，但为子孙谋，的确是一劳永逸解决了吐蕃人的隐患，使我祥符国长治久安。”马文韬神色郑重地道。
“只是此举刚开始又要花不少钱，想必户部贾宪大人又要头痛了！”顿了一下，马文韬又笑道。
叶尘笑了笑，说道：“这些钱却是应该花的，此为朕平定吐蕃三策，你们中书省要近快抽调精干文官干吏，负责青州、河州、武州建城建衙之事。至于这洮州便交给张泊吧！朕数遍朝廷上下，还真再难以找出比张泊更合适的人选了。”
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天定二年，九月十二日，吐蕃角厮罗赞普在武胜军拜见了叶尘，正式代表河湟吐蕃王国向祥符国皇帝叶尘表示臣服，并自愿将河湟吐蕃王国所有土地、百姓全部并入祥符国。而当角厮罗从武胜军离开时，他身边五千吐蕃骑兵和刚从熙州赶回的两万吐蕃骑兵一起留了下来，角厮罗在韩涛的一万大军护卫之下回到了青唐城。
九月十五日，就在叶尘带领一万天卫军团和两千暗卫，以及两万五千吐蕃骑兵一起回到兰州的当天。叶尘钦定的关于对待六十多万河湟吐蕃人的三大策被分成三次开始依次公布。
九月十五日公布财产保全令。此令一出，河湟地区吐蕃人一片欢腾，上至贵族头领，下至平头百姓，无不欢欣鼓舞。虽然祥符国自实际控制了河湟地区之后，做到了秋毫无犯，没有这些吐蕃人想象中的大肆劫掠，烧杀淫辱，但一想起往日自己攻破别国城池时，洗劫乡里的勾当，都是无不忧心忡忡，日夜担心祥符**队会破门而入。青唐城中吐蕃贵族每每听到街上响起祥符**队那整齐划一的脚步声，都害怕得发抖。叶尘公布的这项法令，从法律形式上规定了他们的财产不可侵犯，其中对违返者惩治的严厉，令吐蕃贵族也是凛然心惊，其中有不少惩罚就两个字————斩首。
就在这一片欢腾声中，废奴令在财产保全令后的第三天也就是九月十八日公布，这一次高兴的是那些一无所有的吐蕃奴隶，他们除了自己的身体，基本上一无所有，废奴令让他们不用花费一分一毫，便成了自由民，虽然还是一无所有，但得了自由身，还有比这更令人兴奋的事情么？法令一出的当天，便有不少胆大的奴隶收拾了自己简单的包裹，大着胆子，光明正大地从原来主人的帐篷里、家门里走了出去，走到了野外或者大街上，呼吸了一口自由的空气，虽然不知道下一顿饭在那里，但只要还有两只手，还有一把子力气，总是饿不死的。
有了领头的，更多的奴隶开始奔向自由，也有一些不服气吐蕃贵族头领不甘自己的奴隶�