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同时孙权的根本目的是开发江南，只要将原本的深山老林变成良田，人自然会涌入，这开发江南也就等于成功了一大半。
……
孙权实施均田的消息很快就传到了长安。
阿斗得到消息以后，马上就联想到了后世的均田制。
“我真是够笨的，如今雍州这么缺人，有不少的荒地没有人种，我怎么忘了这均田制了！又浪费了一年的时间！”阿斗微微叹了口气。
“来人，招丞相、太傅和太尉，以及工部、户部两位尚书，进宫议事！”
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第四十六章 温水煮青蛙
未央宫门前，庞统走下马车，刚好看到旁边诸葛亮的马车徐徐驶来。
“孔明！”庞统快步迎了上去。
“恩，士元你也来了。”诸葛亮一下车，便看到了庞统。
“呵呵呵，孔明，陛下招你我前来，想必是为了孙权均田一事。听说向孙权进谏提出均田的，就是你那侄儿诸葛恪啊！”庞统一脸笑容的说道。
“哎……”听庞统提起诸葛恪，诸葛亮脸上露出了满脸无奈。
“我那侄儿元逊，自小就聪明异常，不过却未加磨练，仕途太过顺利了，也不是一件好事。须知骄兵必败，好大喜功，必会遭其害。好了，不说这些了，咱们先去见见陛下吧！”
“呵呵，孔明，陛下若是问计我等均田之事，你可想好了对策？”
“所谓不在其位不谋其政，陛。下还年轻，有些事情，想的还是太过简单了！”
……
阿斗看了看人都到齐了，于是开。口说道：“诸位爱卿，江东孙权以均田之名开垦荒田，大家想必都知道了，朕觉得，这雍州，也可以效仿一二，不知各位意下如何？”
内政方面，诸葛亮最有发言权，。所以诸葛亮当仁不让的站了起来，开口说道：“陛下觉得，这均田之道，如何？”
“恩，耕者有其田，富国强民之道，可行！”阿斗开口说道。
“陛下，您说的对，耕者有其田，也就是说这均田，首先。要有田，请恕臣直言，如今我雍州，并无多少空闲的田地！”诸葛亮答道。
“这怎么可能？”阿斗一脸吃惊的问道。
“陛下，您让臣负责氐人内迁，仅仅去年，氐人迁入雍。州就有万余户，这迁入雍州的氐人需要土地，而后续而来的氐人，同样需要土地，如今雍州所空闲的土地，全都被臣规划给了氐人。如今雍州看起来空了很多良田，但是若干年后，几十万氐人全部迁移到雍州，再加上新出生的氐人，那时雍州也就没有多少空余良田了。”
诸葛亮话音顿了顿，接着说道：“陛下，那山越原本。就是荒蛮之地，所以孙权可以以均田之制开垦良田，而我雍州之土地，早在先秦之时，便已经开垦完毕，所以这均田，不能用在雍州。”
当初商鞅变法。的时候，大兴农桑，而后的几代秦王，也是努力的贯彻了商鞅变法的措施，所以在秦时，雍州的良田，基本上已经被开垦完毕了。
诸葛亮吸了小半口气，接着说道：“陛下，其实依照臣看来，这均田之法，难以长久。”
“请丞相赐教。”阿斗立刻说道。
“臣观东吴的均田，有几大疏漏。其一，男子授田二十亩，妇人授田十亩，开垦出来的田地授予开垦者，年老或身死还田，但是却未禁止交易，就好比一男子开垦一良田，等到男子年老以后，将这田卖给别人，有改如何计算？”
阿斗点了点头，这的确是诸葛恪提出均田的一个漏洞。
“陛下，若是禁止交易耕田的话，也不可行！当年王莽篡政，曾下令天下耕田，皆为‘王田’，不得交易，结果还是弄得民不聊生。所以这均田，只能用于无主之地！”庞统从旁边补充道。
此时诸葛亮再次开口说道：“陛下，您再想想，如今孙权实行均田，男子授田二十亩，妇人授田十亩，加起来就是三十亩，而若是这夫妇二人有子，子成家立业，便又占了三十亩，若是有二子，便是六十亩；子复有子，便又是三十亩，如此算来，用不了三代人，江东的良田将会被瓜分干净，而子孙后辈，岂不是没田可种？”
“臣再举个例子，若是一户人家，夫妇两人育有五子，待到五子皆成年娶妻以后，这一户人家便占据了一百八十亩的土地。而若是夫妇两人仅育有一子，则只能占六十亩的土地。长此以往，兴者更兴，而弱者更弱。若是天下皆如此，乃是亡国之兆！”
阿斗终于明白了诸葛亮的意思，诸葛亮话中传达了一个根本的主题，就是土地兼并。
首先这均田制只能在无主的土地上实行，若是这土地本来就属于某人，再实行均田的话，就相当于没收别人的土地。这就好比当年王莽做的那样，最终弄得民怨沸腾。如今的雍州，空地虽然很多，但是全都被诸葛亮规划好了，贸然实行均田，等于扰乱了诸葛亮的布置。
其次，就算是在无主土地上进行均田，也不见得是多公平的。因为这均田是按照人头计算的，而不是按照户籍计算的，所以一户人家人口多的话，肯定占便宜。虽然说这等于变相的鼓励大家多生育，因为生多了田就多，但是这也是加剧了土地兼并。田地的数量是有限的，当所有的土地都被均完了以后，没有新的土地分给别人，这时候占了更多土地的家族就会变得比较有优势，慢慢的会发展成新的地主，如此便会加剧土地兼并。
当年东汉之所以被爆发黄巾起义，原因之一就是土地兼并严重，大量的土地都集中在那些大世家手中，百姓没有土地耕种，自然会跟着张角一起造反。
阿斗回头想了想，貌似那些实行均田制的朝代，还真的没有一个久远的，哪怕是唐朝，到了武则天执政的时候，土地兼并已经很严重了，而到了唐玄宗时候，干脆废除了均田制。正如诸葛亮所表达的那样，均田制短期内虽然能增加税收和人口，但是长期看，随着人口不断地曾加，均田制出现土地兼并，比其他的方式来的更快。
想到这里，阿斗一脸钦佩的望着诸葛亮，诸葛亮不愧是诸葛亮，在内政上面，恐怕当世，没有人能比得上诸葛亮。
“是朕心急了！”阿斗微微的叹了一口气。此时阿斗突然发现，自己虽然掌握着后世无数的先进经验，但是并不是在后世成功的事情，放到三国就一定会成功。
“陛下，这治国之道，最主要的便是一个‘稳’字，朝局稳定，百姓才能安居乐业，方能政通人和。所以陛下治国切忌心急。”诸葛亮笑着说道。
“多谢丞相指点。”阿斗很谦逊的说道。
阿斗虽然是两世为人，但是对于治国之道，还只是个新手，比起诸葛亮来，还是差得远。
……
诸葛亮等人都离开了，而庞统却笑嘻嘻的留了下来。
“老师，您还有事？”如今只剩下阿斗和庞统两个人，阿斗便直接叫庞统为老师。
“陛下，臣留在此处，自然是为了陛下分忧。”庞统脸上露出了一丝怪异的笑容，而后开口说道：“陛下所忧虑者，无非就是我关中人口、赋税、钱粮皆不如曹魏而已，臣便是为此事而来。”
“老师，你有好的方法？”
“取消丁税，并入田赋当中！如此，便能有更多的赋税钱粮！”庞统轻声说道。声音非常的小，小到只有阿斗与庞统两人能够听到。
“取消丁税，将丁税并入田赋当中？老师，您的意思是，摊丁入亩？”阿斗一脸不可思议的问道。
“摊丁入亩！这个说法很贴切。”庞统笑着答道。
“摊丁入亩，这也太……”阿斗满脑子里仍然充满了不可思议。要知道，摊丁入亩可是清朝才提出来的并被应用的，没想到竟然被庞统提了出来。
中国自从进入封建社会以后，便开始征收人头税，这一收便收了两千多年，一直到到了清朝实行摊丁入亩，才取消了人头税。古代税收种类繁多，其中最主要的便是田赋与人头税。人头税也是国家财政的一个主要的收入来源。
人头税，顾名思义，便是按照人头征得税收。只要是在户籍上有记录的，都要缴税。
摊丁入亩，对于一般的土地比较少的或者没有土地的老百姓来说，是一个好消息，但是对于拥有大量土地的世族和地主来说，却是一个天大的坏消息。而对于朝廷来说，却能够获得更多的税收。
就好比一个地主家里有一百亩的土地，地主种不过来，便要找一些佃户来耕种。而地主和佃户都要各自缴纳自己的人头税。但是一旦摊丁入亩，将人头税纳入天赋当中，佃户则无需缴税，而地主作为土地的拥有者，却要缴纳更多的赋税。
摊丁入亩以后，所拥有的土地越多，就要缴纳更多的赋税，细细算下来，有些拥有土地众多的大世家甚至要多缴纳数千倍的田赋。所以实行摊丁入亩，定然会得罪天下所有的大世家和地主阶级。
清朝实行摊丁入亩的时候，当时清朝皇帝手中的八旗子弟和绿林军还是非常有战斗力的，再加上作为统治阶级的满族人，本来就不善于种地，摊丁入亩对于满族的影响并不大，单单凭着汉人的地主阶级，想反对也翻腾不起大浪花。
而如今，三国时代大量的资源还是掌握在世家子弟手中的，若是实行摊丁入亩，根本就是亡国之道。
不过摊丁入亩却使得清朝人口大幅增加。顺治年间摊丁入亩之前，大清只有八千万人口。而后来实行摊丁入亩的以后，在最初的四五十年，人口增长平均到了百分之十二三，而清末中国游四亿人口，二百年人口长了五倍，而且再中间还发生了诸如太平天国这样的大起义。
庞统仿佛看出了阿斗的忧虑，微微的笑了笑，转头看了看在远处伺候的一个长的眉清目秀的小宦官，而后冲着小宦官招了招手，开口说道：“你，过来。”
小宦官赶紧疾走几步跑了上去，来到庞统近前。而庞统则一伸手，抓住了小太监的头发，从中挑出了一根，狠狠的一拽。小宦官微微一惊，发现庞统一惊撤下了自己的一根头发。
“疼么？”庞统开口问道。
“不疼，奴婢不疼。”小宦官不明所以，脸上只能挂起尴尬的笑容。
只见庞统一把抓住了小宦官所有的头发，而后猛的一拉。
“哎呦！”小宦官嘴一咧，疼的叫了起来。
庞统松开手，只见庞统手上除了几根断发以外，大部分的头发还是没有拽下来的。而小宦官则捂着头，险些没哭出来。
“陛下，您看到了么，这一次拽一根头发，很容易，而且一点也不会觉得疼痛。但是若是一大把头发，强行拉扯的话，顶多能拽下几根，而且还会弄得头非常的疼痛。”庞统开口说道。
“太傅，您的意思是？”
“陛下，这摊丁入亩，可如同这拔头发一般，若是想一下子全都拔下来，伤筋动骨不说，还和很难成功。但是若是一根根的慢慢拔，虽然时间长一些，但是却不会疼痛，而且也容易的多。”庞统脸上人仍然是一副微笑。
但是此时，阿斗觉感觉到，庞统这家伙，太阴毒了！