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横山建寨更不要想了，赵匡义怕激起民变，自始至终用了温柔的手法，现在朝廷于横山建寨，赵匡义会不会同意。
况且还有赵普呢。
那怕通过了，说不定李继迁一旦谋反，赵普能说是自己刺激了李继迁谋反。
“赵普啊……”
夏风炽热，宋九却在揉太阳穴。
思来想去，最好只好用下策。
随着宋九向西北边区下了两道命令。
第一道命令先是让斥候仔细地打探定难四州以及附近所有地区的山川河流地形。以便在局势恶化之前，得到第一手资料。
第二道命令是派出更多斥候紧盯定难四州各部动向，如果有变。请用急脚递迅速送到京城来，以便及时反应。
两道命令送向西北后，宋九略松了一口气。
这一世，再也不能让西北出现一个难缠的西夏了。
那将是宋朝的灾难。
不过它的问题不大，只要策略得当，李继迁仍不可惧，就算他有耶律休哥之能。但他现在手中的力量终是太弱。
甚至羊毛商道打开，新渤海国的牵制，再加上现在宋九看到宋军真实的战斗力。如果不那么急躁，就是燕云收回来同样不是一个梦想。
然而……契丹有新渤海牵制，宋九却有赵普牵制。
赵普胜过了新渤海国。
时间并不长。
去年西北大水，延州、宁州、府州、鄜州先后被水冲坏了许多民田与房舍。包括由宋九发起的诸多农场。但相对而言，它们虽在陕西，多游离于关中之外，对国家经济没有造成大的伤害。然而河南却全年多旱少雨。
这么大的国家，总的一些灾害现象发生，旱后必然出现蝗灾，包括开封府地界，一些百姓流徙他乡。宋朝不禁止百姓流动，但春天来了。得农耕生产，特别是许多桑棉地，因此下了一道诏书，限流民在一百天内返回家乡，否则将桑棉地全部收回，许他人永佃，甚至化成他人的永业田。
仅是用于开封，其他地方荒芜也就罢了，但京畿之地不能让它成为千里荒芜之地，不过手段不是太光明，因此用了一个诱字。
这是一个不起眼实际是一个不了起的进步。
它某种意义代表着认可了百姓的选择权与自由流动权。
然而这些百姓以及其他受灾地区的百姓，就要赈济，就要免税减税。
但问题还不大。
论救灾与赈灾，以及安置灾民上，宋朝算是做得比较好的。
可这得有一个底限。
到了今年四月，润州等地开始发大水，诏书免税一年，不仅要免税，同样要赈灾，但这是地方与三司的事务，不用额外下诏书了。
五月，大名府与陕州等地多发蝗灾，太平州报雨雹伤庄稼。六月齐州报河决于临济县，七月大名府又报河决。灾害连连不断，而且要么发生在国家的重要税赋地区，要么发生在核心区域。因此它使得国家经济饱受创伤。
这个与宋九无关，他不让赵普干涉西府事务，自己也严格不干涉东府事务。
但就在这时候李昉呈上一道奏折。
国家经济有些吃紧，因此实内而虚外。讲了许多大道理，然而话音却是针对西府一些举措去的。
因宋九进谏，赵匡义于河北河东边塞要道上新置了大大小小三十余堡砦，然后又征召了三万名乡兵。实际若是按宋九建议，那么还要向北延伸，通过加强版权的浅攻战术将北方一些山陵之地全部占有，那么可能堡砦数量还要增加四五十个，征召的乡兵会达到五万人。当然用的钱帛同样会更多。
这些堡砦陆续在建设，甚至不惜使用了火药，炸取山石，运去水泥，用水泥石头城堡代替原来的夯土寨砦城墙。
再加上乡兵同样会发放一些薪酬抚恤，因此用掉许多钱帛。
李昉这道奏折就是希望朝廷将这些举措停下来，减少国家支出，宽赋于民。
如果不将朝廷这些错综复杂的关系理一理，不管他说得对与错，用心还是好的。
但若真同意了他的做法，这是宋九去西府最重要的举措，将它推翻，宋九还会有威信吗？
宋九看了李昉一眼，心中叹了一口气。
此人能力如何，宋九仍不大清楚，应当还行，至少性格温和，因此宋九对他态度也不错，然而……
不过宋九未作声，默默地看着李昉表演。
事实这次反击并没伤害到宋九。
道理很简单，是用掉许多钱。然而这些新建的堡砦，与原来的诸多堡砦将会紧密的连成一道富有弹性的防御阵型，那么两国开战。首先宋朝就会立于不败之地。
当然，实际没有赵匡义想的那么好。
若是一味防守，在河北河东建设两百个堡砦也不管用，而且建得越多，驻兵数量也不得不增加。
只能说好一点，若是契丹大军深入，他们会对后方忌惮。
其次是兵。高梁河惨败原因诸多，然而大家知道若收复燕云，没那么简单了。反正到时候会调去大量民夫，弓箭手与壮丁，不如从现在就训练。
是可能会用掉几百万缗钱，但豢养乡兵成本远比禁兵低。禁兵到前线轮戍。朝廷还要发一笔赏钱，补偿兵士离家之苦。实际这里就是节约了一笔可观的费用，而且边境力量得到加强。
因此未必多用了多少钱帛，只是它是隐形的，不易看出来。
再者，三司官员。
赵普将王仁赡拿下去，当时也没有想到宋九会回来，还以为他在登州呢。
王仁赡罢职。属下宋琪、雷德骧、奚屿、王遹或贬官或离开三司，赵匡义以候陟与王明同判三司。刘保勋判勾院，擢恕为度支员外郎，联振为盐铁推官，元圯并权本曹判官事。也就是三司主要官员几乎换掉了三分之一以上。
王明与曹彬一样，对赵普不恶。候陟与赵普却不是很感冒。
但赵普也不好反对，难道三司几个大佬全部用他的人？不要说赵匡义了，在赵匡胤手中赵普也不敢这么做。
刘保勋等人宋九不大熟悉，可两个大佬太熟了，候陟会帮助赵普说话？
王明虽与赵普不恶，然而与宋九交情非浅，顶多中立罢了。
没有三司的支持，李昉如何成功？
赵匡义暂时的偶像是唐太宗，会不会同意李昉之举？
因此李昉呈奏后，有几个官员随后摇旗呐喊，看赵匡义没反应，一个个不吭声了。
随后两个大佬先后恢复了平静，不错，宋九这时能称为宋朝的大佬，只要他不让赵普倒下去，那就是宋朝的一面旗帜。或者他懦弱不敢反抗赵普，又不能称为一面旗帜。
两人各有各的事务，灾害多，支出多，国家经济吃紧，赵普不得不专注于手头的事务。宋九则关注着西北以及北方。
这是赵匡义所想要的。
首先似乎有了平衡之道。
其实宋九虽有能力，性格也不能称为软，只能说性格偏向阳光一面，然而赵匡义现在则需要一个凶狠的打手，为他子孙铺好道路，显然宋九不合适。这时候赵匡义仍需要赵普。
因此一个在西府，一个在东府，各做各的事，这是赵匡义最想要的结果。
至于宋九与赵普会有什么感受，莫忘了，你们都是朕的大臣，朕给了你们最高权利，这点委屈算什么？
然而两人甘不甘心？
赵普在处理政务之余，仔细地思考着宋九的弱点所在。
看来不能在军务上动手了，皇上好大喜功，宋九种种是投其所爱。
也不能在海外上动手，随着海船增加，几乎每年都听到船毁人亡的消息，然而它利润太厚了，参与的权贵子弟很多，包括新的亲家高家，包括自己的儿子赵承宗以及侄子，手里都有一艘或几艘船，只是各自经营方式不大一样。若从这方面打击，等于自己打自己脸，而且会得罪很多人。
也不能从书院打击。
看似宋九在书院的烙印很淡，但赵普知道实际宋九与书院学子还有着一些淡淡的联系。可以说九成以上学子对宋九有着好感。
可不能碰它。
时到今天，书院学子出了五百多名官员，其中有二十几个知州，八十多个知县，以及其他的地方官员与少数京官。但最高职位不过是知州。造成这一结果，是赵匡义也察觉出这一点，而且先前的学子与宋九联系更紧密，提拨他们赵匡义产生了犹豫，后面的学子因为资历还不能上位。但实际按照他们的政绩，朝廷已经委屈了他们。
若打压，做得也太过显眼，打压少数人，中低层官员倒下几个不管用，打压全部，人数太多，根本办不到。并且随着赵匡胤担任书院山长，赵匡义也接着担任书院山长，他们也能算是天子门生，如果没有严重错误，若打压可能赵匡义不开心。
宋九回到京城，高调地表示出与自己的敌意，然而随后又恢复到以前在中书担任参知政事的那个宋九。这个宋九才是可怕的，不易让自己找到把柄。
然而赵普想了许久，终于让他看到一个机会……
宋九那边也是一样。
看到种种，比他自己想的还要好，这是中原王朝难得的崛起机会，而且随着他一些布置落实下去，国家走向会越来越完美。并且还有北方一个让他牵挂万分的亲人。
然而赵普在朝堂，成了严重的累赘。
如西北，后唐打夏州失败原因很多，有一条，运输困难，随着火药出现，修路变得容易起来，只要从延州与府州修三四条大道直达夏州，大军与粮草就可以轻易抵达夏州前线，甚至若财政允许，能用部分水泥路代替石子路黄沙路，那么即便是后勤军队一天行程也能达到两程（六十里），李继迁想翻天就不可能了。
可这是中书的事务，宋九不能干涉，就是提出了赵普会不会同意？
于其遭到羞侮，不如不说。
这是不是累赘？
他同样想扳倒赵普，似乎更不容易。与赵普一样，处理政务之余，也在思考这个问题。不久他同样看到了一个机会……
两人都想干倒对方，最后谁想干倒谁，就看两人的手段与对时机的把握了。（未完待续。。）
第三百七十一章 那一年
耶律休哥去了辽东。
他带的兵马不多，不是宋九想像的那样，契丹会聚集十几万军队，因此必须来年才去平灭乌玄明。
但这次耶律休哥胜负难卜，与赵匡义的掉以轻心相比，宋九从始至终就没有小看过契丹，小看契丹的人，萧燕燕，韩德让，耶律休哥，耶律斜轸…… 因此他制订的计划无比的保守。
拿下东京城后，乌玄明如宋九所布置的那样，迅速收兵回去，加强通州城与咸州城的防御，建设后方，这个后方不是指通州的后方，包括黄龙府，皆虚之以待。真正建设的乃是兀惹城地区。
从咸州到黄龙府这里多是平原，契丹人也熟悉，然而这里建了许多城池，构成了一道严密的防线。
就算契丹拿下来，这里人烟稀少，缺少供给，再往东，森林密布，陆续出现许多山区，那么契丹难以征服兀惹城。史上契丹征服兀惹城，要在快十年之后。现在想征服兀惹城更难。
就算有能力征服，契丹也会疮痍满目。
但相比