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帝国的朝阳-第360章

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    笑看着石洪涛,这会李云山倒是有一种书上的那种指点江山的错觉。

    “李先生,您说!”

    石洪涛好奇的瞧着眼前的这位教员,今天他之所以会留下来,倒不是因为其它的原因,而是因为李云山已经决定把家落在这丁家屯,他今天来这就是做公证人,为其置屋作公证,尽管东三省土地交易至今依然未曾完全开放,但房屋交易却早已经放开了。

    李云山买的是一处破旧的三间泥坯房,不过他计划推倒重新盖成红砖瓦房——根据总督府提供的“教职人员安置方案”,他能获得100元的建房补贴,总之,对于教职人员于学区内落户,总督府一直都是持以支持态度。

    而作为学监的石洪涛自然要对这位落户本学区的教员表示祝贺,所以才会留在屯子里,同其小酌两杯,两人谈着谈着,自然谈到了村民卫生上去了。自然也就谈到了石洪涛的无奈。

    “村费!”

    迎着石洪涛求助的目光,李云山直接吐出了两个字来。

    村费!

    尽管于非移民村落并未推行保甲制,但并不意味着其未设立村费。过去并没有什么村长里正。屯里大小事务都是由大户作主。而现在虽未推行保甲却设立了村长,经费的保障则令村长不为屯中大户控制的根本前提,为此才会于税额外设立村费。

    不过这村费并不多,甚至其最大的用途依然用作教育,而非村行政费。可以说在很大程度上,所谓的村费更多的是村子里为学校提供的教育补贴。

    “可即便是罚款充当村费,也没有办法,警察没有权力罚款。村子里更没有这个权力!”

    摇摇头石洪涛立即否认了他的这个提议,

    “不是让他们直接交村费,而是设立村卫生保证金!嗯,说是公基金也行!反正就是让家家都拿钱出来!”

    因为曾动过当师爷的脑筋,所以出起主意来李云山倒也算是行家里手,尤其是那些“坑害”百姓的主意。

    “你继续说!”

    保证金?公基金,家家户户拿出钱来?这下石洪涛反倒是来了兴趣,总之只要不违法就行。

    “这钱嘛,就是以村屯的名义,按户收取。一家两块钱,存入银行所得的利息用于购买笔纸。奖励优秀学生……”

    作为教员的李云山自然没忘记收钱的目的,瞧着那些学生,于李云山看来,可比他小时候读书还要难,除了考试之外,其它时候根本就见不着纸张,没有几户人家愿意浪费银子给孩子买纸笔。所以他才会想出这个保证金的法子。

    “过去,这村子里的卫生,最困难的是什么?就是家家都懒得扫门前雪,更不要提旁人家的事情了,现在按户收保证金,您来了,直接检查,若是村子里的卫生两次不合格,这保证金就直接没收,换句话来说,就一家不净,全村连坐……”

    连座两字从李云山的口里道出时,又听他继续说道。

    “这常说咱国人是一盘散沙,为何?这连坐最大的功用就是提醒村子里的人,他们是荣辱一体的一家人……”

    出身于部队的石洪涛又则不知道连坐的功能,说白了就是互相监督。若是因为谁家卫生差,导致全村的卫生不合格,进而导致大家伙的银子被没收,那这户人家于屯里头……心知如果推行这一政策,势必会令卫生环境大为改观的石洪涛顿时心动了起来,但却还有些犹豫不决。

    “可,可这,这不合法啊……”

    不待石洪涛道出那微弱的反对声,李云山却笑说道。

    “法律上也没禁止啊,但凡是法律不禁止的,自然就谈不上违法,您说是不是!再说了,这笔钱的用处可大了,可以给学校盖新教室,也能充当学生的奖学金,这可是一举数得的好事啊……”

    好事?

    是不是好事,石洪涛并不清楚,但是他却知道,如果当真推行这一办法,那么这卫生环境恶劣的局面就会立即大为改观。

    “还有,这笔钱还能拿出来做奖金!”

    “奖金?”

    李云山的建议让石洪涛一愣,有些诧异的看着他。

    “怎么个奖励法?”

    “不知知道石警长可知道移民点的保甲制……”

    移民点的保甲制石洪涛不陌生,李云山同样也不陌生,接着他又把话题扯到了移民点壮丁团的组织上,相比于“旧村落”,政府对移民点的掌控能力更强,而壮丁团的组织则是其一。

    “这各保皆有壮丁团,可这壮丁团是流于行事,还是当真可维持治安、戍戒村邻?这又要看各保是否对壮丁团认真训练……”

    “嗯,李先生所言极是……”

    石洪涛不以为意的点点头,保甲制也好,壮丁团也罢,那都是由政府直接组织的移民点上推行的,在这种旧村落中,受限于种种原因,因时机尚未成熟一直未能推行。

    “咱们这里,现在还不能组织这些,对于这里你是知道的,就像这村子里的事情,丁家……”

    见警长提及村子里的“大户”,李云山面上的笑容微微一敛。

    “丁家,再大,也不过就是一村子里的富户,这普天之下莫非王土,其焉敢违反政令?”

    这一声轻言之后,李云山又继续说道。

    “不过,这也是督府宽容,先于移民点试行,待成功后再于三省徐进,可这徐徐推进焉不需契机?以在下看来,与其待到将来由政府下令全面推行保甲,不若为推行保甲创造时机!”

    “时机?”

    眉头微微一跳,石洪涛有些不解的看着李云山。

    “没错,这个时机就是组织壮丁团,”

    组织壮丁团?

    “这组织壮丁团,就需要训练,以乡民之愚,其又岂会甘愿闲时加以训练?所以,才要想办法激起乡民争强好胜之心,警长您可以设立奖金,不需多,只需十几二十元即可,每岁于各村间进行壮丁团比赛,获胜的村团自可获奖……”

    眼睛微微一眯,瞧着似有不决的石警长,李云山又吐出一句话。

    “更关键的,这荣誉是团体的,石警长,试问现在这乡民有几人知晓,这团体之荣?又有几人知晓,这团体之重?”(未完待续。。)

第84章 “保姆”(求月票!)

    相比的沈阳,在官厅移至大连的官厅街一带后,曾经拥挤不堪的办公环境,顿时得到了改善,再也不见了拥挤的环境,办公环境的改善在某种程度上提高了办公的效率——许多分局得已并入总部,效率自然大为提高。

    拥有多个下设机构的警察部自然也不例外,其甚至因为办公环境的改善,增设了多个局科,以适应诸多变化,甚至还在地下室设立了全世界第一个刑事试验室,以为侦察破案服务。

    或许,作为警察部长的李明礼,只是曾于法国学习过一年警务,但是并不妨碍他用最先进的理念去创办东北的警察,从设立刑事试验室到开设侦查学研究所,聘请如汉斯?格罗斯等知名的刑事侦察学教授于警察学校中任教,可以说,正是在其努力下,现在的至少东三省总督府警察部刑事侦查总局已经掌握了这个时代,最为科学的刑事侦察技术并且拥有最先进的设备。

    不过,作为警察部部长,李明礼的工作并非仅局限于建立“现代而又科学的刑事侦查”机构,刑事只在警察职责占很少的一部分,甚至对于绝大多数警察来说,他们终其一生都与刑侦无缘,更多的时候诸如维持治安、收缴税收、督促教育以及卫生督导才是他们的正职,如果涉及到偏远地区,恐怕还要增加一项民政官的职能。

    总之,在东北的行政体系中,警察几乎有如“保姆”一般,无事不问、无事不管。而作为东北警察的最高长官的李明礼。每天都会被众多繁琐的事务所牵绊。不过对此他早就习已为常了。甚至学会了忙里偷闲的办法。

    就像现在。在夕阳西下时,李明礼打开办公室的后门,进入了阳台,然后坐在躺椅上,点燃了鲸牙烟斗,这种烟斗完全得益于北洋渔业的捕捞贸易,看似如象牙般珍贵的鲸牙烟斗,实际上是一种颇为廉价的烟斗。

    对于李明礼来说,烟斗的贵贱并不重要,重要的是其意义——这是他的夫人在他前往法国时,送给他的礼物。

    点着烟斗后,浓重的烟雾从他嘴里喷出来,飘飘地从他脸的一侧飘散。不过忙里偷闲的他,并没有真正的闲下去,而是躺在躺椅上翻看着手中的文件,这是一份吉林警察厅上呈的报告,报告中提到在某一个派出所在辖区内创办壮丁团。设立乡村公积金的事情。

    “唉,所谓的公积金不过只是名堂罢了!”

    瞧着报告上有关公积金的用途解释。尽管公积金可用于教育、卫生、医疗以至壮丁团竞赛,但李明礼还是看出来了,这不过只是巧立名目罢了。

    “不过还好,不是派出所的名义征收的……”

    若是说庆幸,恐怕这是唯一的庆幸了,最终,如果追究起来,恐怕还是一笔糊涂帐——收钱的村,保管的是派出所。

    不过李明礼关心的倒不是民政厅与警察部之间如何扯这笔糊涂账,甚至不关心法院会作何裁定,他看到的是另一个机会。

    “如果能趁机把保甲制建立起来的话……”

    手握着烟斗,李明礼的脑海中所思所想尽是于东北三省推广保甲制的想法,作为警察部部长,他自然非常清楚保甲制对于东北的重要性,保甲制度既不花费政府的钱财,又能充当警察的辅助力量,在治安及社会动员方面发挥重要的作用,其实质即在于“以民治民”,而警察又能根据实施细则干预地方保甲的选举,从而确保对保甲的掌握。

    在各个移民点内保甲制可以说是政府最大的助力,督促纳税、劝诱储蓄、修筑道路;以及户口调查、传染病预防,鸦片事务等等,都由保甲执行。譬如防风林带的设置,道路的修筑都不能不归功于保甲的作用。民众是在‘自己出力,自己出钱,自己负责’之下,维持社会的安宁,建筑道路并援助其它行政事务。

    也正是因为保甲制的成效,府中才希望保甲制能够尽快于东北三省地区推行,而作为推动这一工作的主力,警察部自然不能落后于民政部。

    “如何利用这个契机呢?”

    思索中,李明礼站起身来,握着烟斗吸了起来,那鲸牙烟斗中顿时冒出一团烟雾,低着头,默默地在阳台上走来走去。

    一个合适的契机,有时候远比直接推行更为恰当,处之于罚的保证金制度,诱之于利的奖励制度,勉强也算是“取之于民,用之于民”吧!

    有时候,人总是会给一些行为寻找借口,当李明礼发现地方警察的举动并没有违反法律时,他便意识到这是一个契机,是警察部推行保甲制度的一个契机,只不过这个契机与移民点先有保甲不同,在环境更为复杂的“旧村落”将首先建立受警察管制的壮丁团,通过壮丁团去瓦解旧村落中的地方势力。

    吐出一口烟雾,李明礼的唇角微微一扬,瞧着警察部后院内走动的警察,心底不由的暗自得意起来,现在三省最大的难题即将得到解决,一但保甲制解决之后,将不会再有任何人能够动摇府中于东北的统治,到那时,真正的经济统制既可于东北推行…
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