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洪武年间，百姓负担轻，也确实是与他俭省的思路有关，军不扰民，以卫所自给自足，所以养兵百万，不用国家一米一钱。
时势相移，现在不仅卫所要裁撤，就算是武官人数，也比洪年年间涨了十倍上去。
要是朱元璋知道他的子孙这么随便封官，准能气的再死一回……
“洪武旧事，提他做什么……”
彭时对这种事向来迟钝，只是对张佳木是骨子里的反感，所以下意识的便这么说出来。只是话一出口，就被众人看白痴般的看着，他面红过耳，一时也是醒悟过来。
这自然就是最近的大政之一，其实也是李贤当面禀报过皇帝的：裁撤武官，以分流、改任，或是直接裁撤的办法，jīng减驻京武官的数字，不然的话，也是真的难以为继了。
在原本的历史上，李贤与皇帝也是有过这么一次对话，只是时间是天顺五年，到了忍无可忍的时候，皇帝和李贤才开始办这件事。
当然，在没有张佳木的情形下，魄力有限，能力也有限，再说，也是不愿往死里得罪人，武官的工资又不归文官管，何必这么着急上火？结果皇帝顾问，首辅出力，但实际效果不佳。
终明亡国，也没有把这件事给解决掉。
到是成化年间的传奉官真正触犯了文官的地盘，众官大怒，孝宗一即位时，就把所有的传奉官给罢光了，包括一些真正有本事的工匠，以传奉得官，也算是皇帝赏识他的才能，文官不管三七二十一，一律罢光。
然后就只能以经史子集的八股文得官，天下乌鸦一般黑，死气沉沉。
“我和太保的意思……”李贤咳了一声，帮着同僚化解了一下尴尬，然后便正sè道：“在京武官，以卓异、优良、中平、中下、下下分做五等，最上等的，自然留京供职，还能升官，评二等的，留京亦可，调入边军禁军亦可。评在三等或四等的，在京入厢军，地方入禁军也可，入厢军也可。评为最下等的，则一律沙汰，免官夺职为民。”
这么一说，在场的人都是一震。
下这般狠手，倒也真的是大魄力
要知道，武官集团虽然被压，但毕竟这还是天顺年间，勋戚们还在，武官们还可以和文官平礼相见，要在百年之后，武官被文官彻底打死，工部管器械，兵部管升迁，户部管钱粮，反正没武官自己什么事，一品武官向四品巡抚叩头，一品武官向七品巡按叩头，就算是一品总兵，七品知县也一样能分庭抗礼，武官地位到这种地步，也就没什么心气和文官抗争了。
可这是天顺年间，武官们势力犹存，几万武官是皇帝向来用sī房养着，宠坏了的，这般动起手来，眼前的人，可能真吃得住劲？
第五卷 权倾天下 第六百五十三章 编制
第五卷权倾天下第六百五十三章编制
“李相国的意思，也就是我的意思。”
张佳木言简意赅，倒也干脆。
年富颇感不安，这么雄心勃勃的计划，得罪的人恐怕能从德胜mén排到正阳mén还带拐弯到东便mén……就算是张佳木是武臣之首，李贤是文官大佬，恐怕，恐怕也未必能吃得住劲罢？
“太保，”想了再想，年富终道：“俸禄之事，可以没法，先实发一半，或是三成四成，就算这样，也很不少了。大家苦一阵子，等钱粮凑手，再来补齐就是了。至于武官分流，愚意，还是徐徐图之的好。”
“上次奏对，”彭时这时候记xìng突然好了，瞪眼道：“皇上也说，分流武官自是很好，但大局一定要安稳，不然的话……”
“此事由我主之，请彭公放心。”
张佳木一句话便将彭时堵了回去，现在以他的权势，怕就是当着皇帝的面，也能如此。就算是皇帝拿定了主意，他也有本事叫君王改口。
什么金口yù言，得看对谁。
“哼，太保既然这么说，乐见其成。”
“彭公想置身事外，难矣”
彭时想退，张佳木倒不愿放过他。这厮虽然有时可恶，但不失贤良方正，没有什么手腕心机，想对付人都是笨手笨脚的。
这样的官儿，平时拿来当名士摆设是好的，有事找他，准没谱儿。
不过，有件事叫他出来顶缸，倒tǐng合适。
“不知道太保有何吩咐？”彭时也很机警，听了张佳木的话，忙道：“学生于军务一无所知，如果太保在新军制上有所吩咐，学生恕不能从命。”
他倒好，先把路封死，不过，张佳木早就想好了，当下微微一笑，向彭时道：“我公不必把话说的太早。”
“哦？”
“我要相烦的，是新官制编制局大使一职。”
如此一说，众人自也是侧目。火耗归公，新吏治，在中央和地方都进行的如火如荼，到了中央，现在新官制和俸禄都议过好些回了，中央官制和禁军厢军制度一起议，彼此纠缠不清，但涉及到俸禄问题，不在一起议又是势非得已……财源是有限的，中央诸公，包括张佳木在内，都没有办法在短期内变出粮食来。
至于年富的议论，张佳木沉yín了一下，然后才向着年富解释道：“年公，如果是说权宜之计，那么好办。现在缺的只是钱粮，有钱就是粮，大商人运粮北来，比漕运还要便宜的多，反正有的是办法。官府不敢海运，只要张榜帖文，敢下海冒险的商人就不知道有多少京中必不会缺粮，现在的问题只是时间问题罢了。我的意思，不能头疼医头，脚疾医脚。要是我等都不守信用，如此大国，还有什么信义可存于世上呢。”
这般说法，不仅是年富，其余众人都是霍然动容。
一个勋亲武官，竟然有如此见识，却只能教人敬佩非常了。
“那太保的意思就是只能坚守制度，一旦新军和新官制成，就非得按俸禄足额发放，不然的话，无以取信？”
“是的”张佳木深深点头，道：“我意就是如此。一定要取信于民，自然还更要取信于官。现在不准人贪污，节敬炭敬亦免除了，就是要以俸禄叫人服气，能过得日子。要是俸禄只领三四成，看似比以前还多不少，但这如何能教人服气？需知，原本少的人，一听说能多，心中早就欢喜，而原本多的人，看大势如此，只能俯首听令。现在一听说减俸，原本不肯贪污的人必定大怒，以为朝廷欺骗，而原本收入就高的人，更是无法接受。这样，等于是朝廷自失人心，别的好办，人心一失，想挽回可就难了”
确实如此，张佳木此议，dòng透人心dòng穿七札，看他年纪，不过二十多岁，下巴上的胡子还留不长，而且新婚不久，还没有子嗣。
但论起对人xìng的了解，已经到了无可指摘没有瑕疵的地步了
“佩服，高明之至”
便是李贤，也是起身一揖，道：“公之议论，实在是jīng到的很。”
“相国太客气了，不敢。”
张佳木也是起身还揖，还李贤一个首辅的体制在。
按他的建议，李贤不久就能加太傅了，彼此地位相等，所以他对李贤也是比别的官员更多一分尊敬。
新的中央官制，看似没有太大的变化，但说起变化的地方也很多。
六部仍然是六部，但高级吏员大为增加，以户部为例，综实名核，多加了几百吏员进入其中，天下户籍、黄册，仓储，物资管理调派，均为户部所管理。
比起以前的体例，户部已经很是膨胀了。
但，还不够
太府寺被大大的加强了
赋税的收取、年底财政支出和收入的规化、商税、地税、丁口税等税费的调整与各地情形不同造成的火耗费用，摊派等等，一律归太府寺管理。
甚至包括新成立不久的铸币事宜，大使余子俊顺理成章的兼任太府寺，此事已经成了定局。
太府寺卿也从四品升到了正二品，体例与尚书相当。
就是说，户部原本的职权保留，但它发挥不了的财政和税赋管理作用，将由太府寺来负责，天下税曹，也自然是太府寺派出。
现在还归于各地，比如某府税曹，某县税曹或户曹，以后时间久了，来往通信更加方便之时，可以把各地税、户、法、刑都垂直管理，不受地方约束。
只有农桑、水利、道路jiāo通、学校，司法治安，这些自然还权归地方。
不然的话，地方也没有什么公务可办了。
集权和放权，也是一mén很大的学问。在张佳木看来，特别是权力极大的敏感部mén，就非得权收中央不可。
不然的话，事事被地方主官掣肘约束，想放手办法，或是凭典章制度办事，那么，地方主官因为地方利益而反对时，却到底是听谁的？
这个计较，他心中很是坚决，所以，现在设立新官制时，已经是有所准备了。
刑部之外，加设法部，而大理寺的权责也是大有改变，凡刑案之初，大理寺就可以介入，或是提起诉讼，或是替犯人抗辩，不论是哪种选择，都足以左右刑部办案的过程和结果。
这和现在不同，现在大理寺只办理重大案件，还有皇帝jiāo办的会议合审的案件。
要说审案，大明说草率是极其草率。
一个知县就能仗毙犯人，只要他觉得该犯有可死之道。刑讯之下，什么口供不可得？而催科之时，更是把人随意抓捕囚禁，至于监狱之中，黑暗无比，能活着和健康出去的犯人，百中无一。
所以只要有刑案就必定是地方多事之由，常有宗族出事，要么自己sī了，把犯事的子弟自己惩罚甚至是处死，如果是与外族之间的矛盾，或是谈判，或是干脆械斗。
只有傻瓜才到官府告状，一告，衙役和帮役下乡，不问事非原故，把原告被告并其家人一起抓走，连邻居也不放过，号称是人证，一起拘走关押。
非得勒索到人家破人亡的地步，才能停止。
这般的刑法施为，也怪不得人都宁愿械斗而不愿官司了。
以后规矩严密，律法控制森严，再以直管之策来办理刑案，恐怕，死于冤狱的人当会少一些。
六部之外，可能会加一个法院。
裁撤一个鸿胪寺，加强太府寺，设国子、将作、军器、军法四监，军法一监，其核心班底当然是锦衣卫，这不消说得。
军器监，则是锦衣卫在城外的火器与兵仗等局并入，其中还有张佳木不少sī产在内，不过，也一并捐献了。
通政司外，又加邮传司，原本的驿站系统，也是并入邮传，由邮传司一并管理。
监、司一律设大使，副使，大使正三品，副使从三品，比尚书略低一等，也是整个监司衙mén比起各部要低一级的意思。
文官系统，大约便是这么改法。
品级是十有**都提高了，因为取消了七品以下的辅官，基本上，部曹之中的司官都是三四品了，新入职的也是五六品官，七品以下，年俸在三百石以上的长吏增加极多，百石以上的少吏也很多，办事是吏员为主，而官员是监督为主。
张佳木认为，只有这样，才能各司其职，大家彼此都能各安其位。
以通过儒家经典科考上来的官员，也就只能这般安排了。不然的话，军器监的那些活，�