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军中。”
范仲淹听了，微笑着点了点头。徐平是要把枢密院直近的各军彻底与地方管的巡检司区分开，军中自成系统。这军改的大原则，这一带开始先行。范仲淹不是个古板的人，陇右诸军已经用战绩证明了这种做法，慢慢地他也想明白了。
条块分割，在地方上就是郡县代替封建，古人对其中的分别利害多次争论，至柳宗元的《封建论》，基本绝了封建再起的土壤。现在军改，本质上就是在军中破封建，立郡县而已，范仲淹对具体的军事可能不太熟，对这种大道理却容易理解。作为一代大儒，那么多书他不是白读的。设立各军，就是对军队建立条的管理，军权上收中央朝廷。设立各路巡检司，就是留给地方块的军权，便于处理地方事务。巡检军力可以因地制宜，不同的地方有不同的军事力量，只看面对的任务而已。这一点，范仲淹非常明白。
军器、马匹尽着各军先挑，还是要中央制地方的思路。军改的具体制度，很多范仲淹还不明白，不理解，没有关系，在前线统领一方，他可以慢慢摸索。军改的大方向大道理他却是一点就通，而且非常赞同，这本就是要做的事情，只是以前没有摸索出手段而已。
第1章 宰相
“风烟新洛邑，冠盖上东门”，这个时候刘敞还没有写出这句诗，他跟苏颂和张载等人离开西北，急急赶到京城，参加此次的科举。诗没有写出来，景色却是那个景色。上东门是到京城的驿路所在，来往的达官显贵都要经过这里，几乎日日不绝。
徐平回京，一样要经过这里。在这里歇息，在这里接受洛阳城官员百姓的款待。
他曾经在这里为官数年，让破落的西京古城重新焕发了生机，并由此催动了全国的经济改革，导致了朝政的大动荡。数年之前去西北主兵，一样是经过这里，带着大量的洛阳工匠吏人远去西北，开辟出了一番新局面。
“我回来了！”看着不远处的上东门，城门不远处的驿馆，徐平昂头轻出了一口气。
回来了，带着胜利回来了，数年辛苦，自己可以昂首挺胸的见中原父老。
西京留守狄和京西路转运使杜杞带着一众官员，早早就迎在了上东门外，翘首以待徐平的仪仗。徐平在这里还有家，说起来，算是半个洛阳人，如今风风光光回来，满城百姓与有荣焉。上东门外数里之地，路两边挤满了观看徐平一行的百姓。
富弼发解的时候，王钦若以使相守西京，他跟几个朋友一起爬到旁边福先寺门上，看王钦若仪仗之盛，叹道：“王公亦举子耶！”旁边人说：“君何叹，安知吾辈异日不尔也！”
后来富弼中进士，历史上其名位果然不在王钦若之下。现在又到了举子们赴京赶考的时候，徐平要下塌的驿站里就住了不少人，不知道他们会不会发出当年富弼的感叹。
狄和杜杞带着一众官员迎上来，行礼如仪。城里的父老敬了酒，一起进入驿站。
大将归来，徐平纵然在城里面有家，也进不得城门。在洛阳的日子，他只能够住在驿馆里。城里是狄的地盘，他进去了让西京留守怎么办？
徐平一行进了驿馆，外面的百姓久久不散，上东门外势闹非凡。天寒地冻，却丝毫不能减少人们的热情。小商贩在人群中做着各种生意，一时这里竟成了一处大集市。在围观的人群中，不知道有多少在说“大丈夫当如是”。这句话很多人说过，几乎每个大人物经过一个地方的时候，围观的人里都会有人说，只是真正成真“如是”的人绝少罢了。
驿馆里早早就摆好酒筵，为徐平一行接风。此时洛阳城里的官员里并没有徐平熟识的人，他熟悉的人中依然留在城里的，多是小吏场务人员，他们没有资格来为徐平接风。有资格来的，早早就已经高升，离开了洛阳城。那几年，徐平颇带了一批人入朝廷。
酒筵一切如礼仪，尽欢结束。刘小乙早早就进了城，到家里去安排，明天徐平会在驿馆设宴，招待自己的熟悉的人。今天的筵席是公事，一切遵制度，明天私宴才是见亲朋。
把众人送走，太阳已经落下山去。徐平站在门前伸了伸腰，看着暮色中的洛城城发了一会怔，摇了摇头，转身准备进房休息。大冷的冬天赶路，是个辛苦事，徐平有些乏了。
正在这时，就听见外面人声鼎沸，突然一直子又热闹了起来。
数年军旅生涯的自然反应，徐平猛地转身，看着外面脸色沉了下来。
谭虎留在西北，现在徐平身边的一众随从身份较低，对徐平畏惧，都低下头来。
一个卫士急急地跑了进来，向徐平叉手：“相公，外面来了传诏使臣，要相公接旨！”
抬头看了看渐渐变深的夜色，徐平强打起精神，入内更衣，换上公服。自己都到洛阳城了，又来传什么旨？难道契丹那边有变？按理说不应该啊。
到了前面正堂，见来的宣诏使臣是自己的熟人，石全彬和刘永年。
刘永年正二十出头的年纪，身躯高大，膂力惊人，武艺出众。西北大胜，对他这样对武事感兴趣的年轻刺激犹大，每每恨不能身临其境，杀敌建功。此时见到徐平不由两眼放光。刘太后身后，他那一系的外戚已经烟消云，没有了外戚势力，刘永年只是一个自小长在赵祯身边，关系特别亲近的人而已。某种程度上，可以把他看作赵祯的义子，待以殊恩稀松平常。至于赵祯有没有跟他母亲有什么不明不白的关系，就不是徐平这种人去关心的了。天子无家事，那也是台谏词臣的事，与徐平无关。至于刘太后当政的时候，他家里亲戚跟徐平的那点矛盾，赵祯都能够不延及刘永年，徐平又有什么放不下的。
设置香案，行礼如仪，接了诏旨，大大出乎徐平意料。
离开西北的时候，徐平接到的任命的是参知政事，没想到行到洛阳城，改为了集贤殿大学士、同章书门下平章事，为次相。参知政事不一定是最后的任命徐平想得到，直接升次相出乎他的意料之外。如此一来，两府宰执的变动就大了。
收好诏旨，徐平对石全彬和刘永年道：“二使数百里奔波，路上辛苦，且摆个宴席为你们接风。”一边说着，一边示意身边的随从去取金银酬谢。
对官员来说拜相是绝大的事，要流水一样的赏钱发出去，几乎是见者有份。这是一直以来的旧例，徐平的家里又不差钱，两人高高兴兴地收了。
酒宴摆好，饮了两巡酒，徐平问二人：“为臣拜相，自然是天大之喜。出仕为官，谁不想着能有这一天？只是我做集贤相公，政事堂里变得就大了。”
刘永年嘴快，道：“李相公坚辞，去西北做了七路经略使。晏相公做了昭文相公，都护就做集贤相公，倒也没有大变。”
徐平吃了一惊，仔细问才明白，原来是李迪主动离开了政事堂，自请到西北去了。
都护府撤销，徐平回京，西北必须要有重臣坐镇，而且去的还不能是一般人。现在那几路的经略使没有一个省油的灯，即使不管禁军不做帅臣了，也都是极能折腾的人物。王沿不管是资历还是能力，在官员中都算杰出，可他在那几个人中，却也有些坐不住位子的感觉。范仲淹和韩琦自然不必说了，方偕是敢向朝廷提条件要大权，不答应就另请高明的人，吴遵路软硬不吃，谁的账都不买。徐平凭着自己的功绩和资历能压住他们，一走，西北就再没有一个能够让众人推服的主事人。
党项被灭，其地初定，这个时候必须有强力人物坐镇。这几个人能力没有问题，可凑到一起就有问题了，相互协作配合的事情往往定不下来。
能够压住他们的，朝里没有几个合适人选。范雍和夏竦在西北自己搞砸了，现在去没有人会理他们，晏殊又实在担不起这个担子，算来算去，只剩下李迪和吕夷简了。李迪比吕夷简的年纪大许多，但身子却比他硬朗得多，没有办法，最后只有他去。
如此做还有一个原因，那就是徐平回京之后，要照顾两府的平衡。前线大胜，枢密院的声望大涨，权力在急速扩大，稳稳地与中书门下分庭抗礼。李迪在中书，能够跟枢密的吕夷简分庭抗礼，徐平在中书也同样能够如此。但如果让李迪和徐平一起在中书，就又要把枢密院压下去了，不利于后面的军改。为了让军改顺利，徐平回京，李迪应该走。
叹了口气，徐平觉得挺对不住李迪的。这么大年纪了，还要跑到西北，稳定下来怎么也要两三年的时间。自己中进士，踏上官途，前期有些小挫折，但在升到中层之后，却一直受人提携。从最早的张知白，到后来的王曾，到现在的李迪，是他们把自己拉到了宰相的位子上去。
当年寇准年纪轻轻就做到了宰执，是因为宋太宗急于清理旧势力，特意扶持他们这些人，徐平并没有这样的条件。他前面人才济济，赵祯也没有清理旧臣的想法，能够在三十出头的时候做到宰相，还要超过寇准，真要感谢这些老臣。
内忧外患之下，大家纵然还有私心，但行事没有因私害公。从徐平入三司，大家通力协作之下，最终有了现在这个局面。
前面的几位宰相如此，徐平突然有些怀疑自己的肩膀，能不能扛起宰相的责任来。到了宰相这个位子，就不仅仅是能做事就可以了，作为群臣领袖，宰相是要真地治天下的。
宋朝的相权，单论哪个宰相，相权并不强大。但把宰执加起来，相权就极重了，远大于秦汉之后各朝的相权。与士大夫共治下天，不是说说的，这是真正的制度。空前的中央集权之后，皇权和相权形成了一种相互依存的关系，矛盾有，合作更多。
两府现在的人事，首相晏殊明摆着就是备位的，他除了资历，没有可以压制徐平的地方。他自己想做个太平相公，徐平只要让他做太平相公就行，真正的担子在徐平肩上。
第2章 父老
靠着火炉，看着门外的夜色，徐平饮了一杯酒，口中喃喃道：“突然拜相，倒让我不知所措了。唉，近乡情怯，突然之间，倒是有些怕回京城了。”
刘永年仰着头道：“大丈夫如此功业，夫复何求！都护此次回京，犹远胜过当年交趾献俘，万民争睹，何等风光！这等事，怎么会近乡情怯呢？”
徐平笑着摇了摇头：“你还少年，正是要建功立业的时候。人哪，就是如此，少年时意气风发，一心要齐家治国平天下。等到真到了去治国平天下的年纪，这份意气也就慢慢散去了。你两个且饮酒，我去写辞表，明天你们带到京城去。”
说完，徐平站起身来，向书房去了。
看着徐平离去，刘永年小声嘟囔道：“都护这集贤相公做定了，辞来辞去，太过麻烦！”
石全彬道：“衙内，朝廷礼制，自有道理在，岂能轻易议论！”
刘永年点了点头，没再说话，不过仍然一副不以为然的样子。他的身份特殊，赵祯私生子的传言自然是无稽之谈，不过自小在宫里养在赵祯身边，确实有父子之情。一些话他说了也就说了，没必要太过较真，特别是与石全彬这种从小就熟悉的人在一起。
拜相之后必然要辞谢，一接诏书就欢欢喜喜