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徐平听了，不由笑起来：“此是军各军换防，只要事前知会契丹，何必多虑？”
庞籍道：“相公在西北的时候，把契丹打成了惊弓之鸟，本朝说是换防，契丹只怕未必会信。数万大军突然前出，纵然知会过了，契丹也会有应对。”
“那就让契丹应对了。”徐平面带笑意。“两国休兵，只说前线有那么多军，又没有说不许换防。依然看，知会过契丹，就该让折继闵大张旗鼓地去接刘兼济，非要交接得清清楚楚才让刘兼济带军离开。”
看着徐平的样子，吕夷简一下子明白过来：“昭文相公的意思，就是要用这个法子来折腾契丹？也是，以后的岁币该如何，契丹一直推托，正该如此！”
徐平道：“两国休兵，可没说一定要边境太平。两个大国之间，哪里能够平日一点小误会没有？依我看，有点误会是正常的。”
宋朝正占上风的时候，怎么可能让契丹安安定定地过日子。徐平临离开时，让折继闵到时去接防刘兼济，就是为了折腾契丹。这次是换防，以后还有边境大军的演习呢，总要契丹人睡不好觉才好。契丹不想出马买平安，那就得担惊受怕过日子。
第37章 一不做二不休
大同节度使耶律仁先看了西南面安抚使司来的移文，心中的火腾地一下起来，猛拍一下桌子站了起来，对来的人厉声道：“宋军数万大军前出，安抚使司不去交涉，移这么一封书来知会我，是什么意思？！要是宋军趁势破了丰州，如何交待！”
前来送信的小官只是连连作辑：“节度息怒，安抚使让节度酌情处置。”
耶律仁先恨得牙痒痒，命人把送信官吏轰出去，坐回案后沉思。
宋军移文，说是驻云内州以北的刘兼济部别有任务，由胜州的折继闵部接防。耶律仁先紧急派人探听来的消息，折继闵三万余人已经整装待发，不日东进。而刘兼济部却一点动静都没有，完全没有要调走的样子。
两国刚刚和平了几个月，誓书用完印正式成为双方盟约只有一个月，耶律仁先不相信宋军在这么短的时间，就要撕毁誓约再次挑起大战。但是信不信是一回事情，对方有大军调动，契丹必须作出应对。不然就会成为狼来了的故事，契丹一直不应对，整个边境防守懈怠，终有一天会被宋军突然袭击打个措手不及，后果难以预料。
所谓日拱一卒，一直不应对，这拱过来的小卒子早晚会变成一杆横冲直撞的车。
思索良久，耶律仁先只好修书一封，派人快马送耶律宗真所在的行营。信中要求自云州向前线的丰州增兵，应对宋军的军事调动。同时命人点集兵马，准备前出丰州。
庆历二年正月二十二，雨水节气，折继闵带本部兵马前出，进抵云内州以北。刘兼济以交接防务为名，没有及时换防，而是留在了驻地。刚刚平定下来的西北，再次风起云涌。
二月初一，契丹派马步五万人，分由云州和奉圣州进兵丰州。二月初二，契丹升云州为西京府，统管山后军政事务。耶律仁先由大同节度使升任西京留守，在西京大同府驻扎重兵，应对宋朝河东路和丰胜路的夹击之势。
二月初八，惊蜇节气，消息传到开封府，赵祯急召宰执入崇政殿议事。
徐平带中书官员，吕夷简带枢密院官员，自垂拱门入大内，到崇政殿行礼如仪。
赵祯吩咐赐座，对众人道：“折继闵带本部兵马离了胜州，到了云内州以北，接替要去河西甘肃路的刘兼济。本朝虽已移文契丹，只是他们不信，派了大军入丰州。安抚使范仲淹与契丹交涉，契丹言刘兼济部离开，他们的援军便就离开丰州。”
庞籍捧笏道：“此次兵马调动，是本朝在边境增兵在先，契丹增兵丰州当无可厚非。”
见赵祯看向自己，徐平道：“增兵之后，契丹在丰州约十一万兵马，还不足以威胁本朝的云内州一线，不需过虑。他们只是增兵五万，显然甚有节制，不想把事情闹得无法收拾。此次确是本朝增兵在先，可着丰胜路与契丹交涉，双方把超出誓书约定的兵马，在数月内徐徐从前线撤出。让范仲淹一切求稳，最好在雨水来临的时候，才把兵马撤完。”
吕夷简暗暗叹了口气，知道徐平这样做不是什么好心思。宋朝已经重修了秦朝遗留下来的直道，粮草运往前线极是方便。胜州以东，可以利用黄河和支流金河的水利，粮草调运成本比契丹不知道便宜了多少。非要拖到雨季才把兵马撤完，就是欺负契丹调去的五万兵不是常备军，拖上几个月影响云州周边的农牧业生产。
契丹没有能力在边境保持数十万的常备军，春夏季节点集兵马，必然会影响他们当年的生产。隔几个月来一次，年年如此，契丹沿边州郡会难以支撑。
徐平又道：“边境依誓约驻军，必然有换防，有演练，双方各有应对，人之常情。只是此次契丹借机把云州升为西京，高其地位，已是改变双边态势，本朝不得不应对。”
前出的军队可以撤回去，契丹把云州升为京府，却是永久性的举措。升京府不是换个名字那么简单，相伴随的是一系列行政和军事地位的改变。以前，从制度上说，契丹的山后地区，受山前南京府的辖制。西京府设立，可就独立出来，灵活性大大增强了。
说得极端一点，在改云州为西京之前，契丹想从那里进攻大宋，需要进行一系列的布置。设西京之后，行营的架子已经搭了起来，紧急时候把架子充实就可以。
庞籍沉吟道：“云州已升京府，契丹必然不肯裁撤，此事有些难办”
徐平对吕夷简道：“党项之乱未平之前，契丹乘机要挟，枢密太尉提出来，升河北大名府为北京。后来党项之乱迅速平定，契丹兵败，北京虽设，宫殿衙署未立”
吕夷简拊掌：“不错，昭文相公此言说得是！契丹设西京，本朝就把大名府这北京真地坐实！甚至在大名府增些兵马，也未尝不可！”
赵祯沉吟一会，道：“如此倒也可行，只是要花钱粮，兼且耗费民力。”
徐平道：“今年中书要裁撤民间一切杂税科捐，钱粮必然要少收不少。不过，实在钱粮紧张，可以从银行支借一些。民间出工，朝廷花钱，这些钱粮入民之手，也不是白白耗掉了。以后朝廷理财，要从收赋税，慢慢转到治生产上来，不似以前那么怕花钱。”
赵祯看着众人，试探地问道：“如此，真在北京建宫殿衙署？”
众宰执一起捧笏称是。契丹建西京，大宋就营北京，大家谁也不吃亏。而且西京面临丰胜路和河东路的两面夹攻，实际上无力以那里为基地南下。但大宋建好北京之后，是真地可以凭此北上的。契丹威胁大宋，最有价值的进攻方向还是沿河北路，走太行山东麓的真定府南下。宋朝有了丰胜路后，就有了云州和幽州两个进攻方向，北京可攻可守。
众人商议一会，庞籍道：“一不做二不休，不如在夏秋之交，陛下去北京走一遭！一是提振军民士气，二是狠狠吓一吓契丹！”
赵祯吓了一跳：“如此有些不妥！朕倒不怕辛苦，只是契丹可能误会。”
吕夷简捧笏：“正是要契丹误会。自澶州之盟后两国和平四十年，真宗皇帝为天下生灵计，许给契丹每年助其太后之费银绢若干。去年本朝平党项之乱，契丹竟然欲要趁此机会勒索，真可谓狼子野心！如今党项已灭，本朝兵精粮足，如何能不出这一口气！不如趁此契丹设西京之机，扬言本朝不愤，陛下北上大名府欲要亲征，看契丹如何应对！”
第38章 必胜之势
赵祯欲要亲临大名府，统兵北上亲征的消息一透露出来，朝廷就跟炸了锅一样。虽然去年徐平在胜州一带赢了契丹一次，双方终究没有大打，不是生死之战。而当年太宗北伐失利的阴影，却一直笼罩在宋朝官府和百姓的心头。
以御史中丞贾昌朝为首，台谏官员连着几天密集上书，反对北伐。他们的理由，主要是天下刚刚太平没几年，需要生养生息。党项叛乱，虽然三年平定，但却动用了天下一半地区的钱粮，直到现在荆湖和川蜀地区还要向那里输血。再者禁军正在整训，全部完成总要几年的时间，直要恢复燕云，现在也不是时候。
徐平与中书的宰执保持了沉默，既不出面支持，也没有明言反对。
吕夷简年龄并不大，但他的身体不好，有些支持不住了。徐平在中书，吕夷简重回政事堂任宰相基本没了希望，确实想最后搏一把，光荣致仕。正是猜到了吕夷简的心思，徐平才沉默，让吕夷简带着枢密院玩一把大的。
北伐恢复燕云，现在时机确实还没有成熟。这一点徐平知道，吕夷简也知道，但这不表示不能对契丹讹诈一次。乘着胜州之战获胜的余威，赵祯北上大名府，宋朝向河北前线大规模地增兵，同时在丰胜路和河东路向契丹施加军事压力，逼着契丹进行军事对峙。
哪怕一个收不住手，发生了战事，只要不真地大规模攻入契丹境内，就一切可控。只要逼着契丹，在春夏之交点集起六七十万兵马来，哪怕一仗不打，契丹也支撑不住。
台谏官员交章论奏此举鲁莽，大量的中下层年轻官员却表示支持。甚至有人提出，契丹建西京无端生事，不如朝挟胜州大胜之威，拥兵北上，直下燕云，建不世武功。
建功立业谁都想，赵祯却知道现在不是时候。真要打仗，也不应该是他亲征，而是选派合适大帅，统大军北伐。他爹真宗宗帝北上澶州亲征，算是获得了大胜，实际上完全是个木偶，战事指挥是由寇准带着一帮宰执完成的。几次真宗失去信心，想要南撤，都被冠准带着人逼了回来。澶州一战，真宗鼓舞了士气，赚了个名声。
随着争论越来越激烈，赵祯沉不住气，把众宰执召到崇政殿商量。
事情重大，此次除了诸位宰执，还有翰林学士宋庠、刘沆，直学士院张方平，御史中丞贾昌朝，和三司使王尧臣。重要的官员里，就差知开封府任布没到。
行礼如仪，赵祯吩咐赐座。
等到众人落座，赵祯道：“契丹不遵誓约，升云州为西京府，为祸不小。众臣商议均觉不能不应对，不然敌不知进退，步步紧逼，日后难以收拾。是以本朝整治北京宫室，设留守及僚佐官员。恐契丹不知本朝之意，我欲统兵往巡北京大名府，众臣以为如何？”
贾昌朝捧笏道：“陛下北巡，必统大军，虽无亲征之名，实有亲征之举。契丹如何能够不应对？到时两国重兵云集北境，一个不慎，打将起来，恐河北之民被无妄之兵灾！”
张方平道：“党项已灭，四海升平，此时正是天下休养生息的时候。还望陛下念上天有好生之德，不要妄动刀兵。大国自有气度，岂可因小事而兴怒，与大国交恶。”
众宰执均不说话，王尧臣也保持沉默，新任翰林刘沆道：“夷狄畏威而不怀德，此次契丹建西京，本朝若不能谨慎应对，恐让契丹生侥幸之心。”
张方平道：“建西京终是契丹内事，并不违誓约。本朝可遣一使，责其即可。”
刘沆道：“升云州为西京，契丹摆明了是针对本朝。誓约