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之位。朝廷理政之能，在中书门下诸衙门，非在宰执。若分治省事，是把中书分成几衙门，政事堂名存而实亡！”
宰相是干什么的？确切地说，宰相不是处理朝政的，而是对朝政把关的。行政制度中的这最后一道关卡，就是要把政权的治国之理，彻底地贯通于全部制度和施政中。把秦汉时的丞相制度，改成多人执政的宰执集团，并不是为了分相权，也不是为了互相牵制，而是天命已经不被人民认同，执政者再由一个人向天命负责，已经难解人民对政治的惑了。
丞相制时，天下有灾异，说明天对政权有意见，由宰相出来负责。或贬官罚俸，或者是直接换人，以应天变。在昭昭天命之下，如此做会获得治下之民的心理认同，有凝聚力。
一个国家的政权性质由什么来保证？靠着选举制互相牵制？其实那只是部落遗风，并不是什么先进的文化。现在北边的契丹还在行柴册礼，契丹皇帝是由世选制产生，凡有大事他们也是进行各世选诸侯的大集议。这是从部落直接进化到帝国的文明中，很多都会有的现象。徐平前世，很多人对政治不解其理，心中多有疑惑，至生心鬼，便请了洋人的制度来镇自己的心鬼。凡是洋人的制度中有的，便高呼为神，觉得不可战胜。从史书中看到契丹还存在着部落遗风，被心中的那尊洋神震慑，便就以为发现了什么惊天大秘密，高呼为什么大宋打不过契丹，人家契丹有着洋人那神一样的传统呢。
如果按照这样的道理，那岂不是文明永远打不过野蛮，大家返祖算了。
政治文明中，对政权有一套一以贯之的道理，合于这个道理的制度和施政，才能够施行下去。从开始选人才的第一步，便就开始贯穿这套道理，一直到最后的行政措施。通过长处累月的政治行为，这套道理与人心相呼应，最后形成牢不可破的群体文明。
这就是徐平所说的，公事中，没有我觉得。穿上公服为扮，按照道理定制度，定施政措施为演。在这个过程中，必须去除个人的想法，一切按照治国之理来进行。
范仲淹错把圣贤政治当成了君子个人修行，在思想意识上，确实还没有满足做宰相的要求。历史上他行庆历新政，就是让宰执分治省事，也就是一人管朝政的一块，以此提高行政效率。如此做看似很美好，却让政事堂名存实亡，失去最后把关的作用。政治中没有了一以贯之的治国之理，政治必然一片混乱，会迅速销蚀政权的合法性。
庆历新政失败，后人归于吕夷简等保守派的打压破坏，是在失去政治道理后，非要找忠臣奸臣。这个年代哪来的忠臣奸臣？个人操守或有不同，但只是各人正位或失职，非关忠臣奸臣的事。不明道理则惑，惑而不解疑心生暗鬼，把人的文明政治解成了鬼神世界。
此时政事堂里的人，对道理或有未通之处，但都知道以理治国，对徐平的话并无疑义。
章得象道：“日前圣上访进士取士，诗、赋、策、论先后。叶清臣言，查唐朝取进士旧制，先策，次论，次赋，次帖经、墨义，似较为稳妥。”
徐平道：“朝廷取进士，选贤也，通治国之理者用之。科举之制，其来有自，查其源当起自两汉察举之制。两汉为何用察举？因其以昭昭天命，大镜悬天而解民于政之惑。以天命治天下，则民间必有知天命之贤士大夫，以此查而举之，与其共治天下，此汉之朝廷不敢违天之意也。两汉其国得自天命，是以天子必孝于天，天则佑之。以廉治国，不敢欺天是也。是故汉之察举，为举孝廉，为学者不得不查。”
“董仲舒一儒生，为求进用，曲改阿附，以天命代人心，使汉借周德。汉兴于此，亦亡于此也。此天命，终是借来，借来者岂可久守也？以民声而应天命，王莽代汉，终至天下大乱。光武帝神武英资，中兴汉室，鉴王莽之祸，后汉天命不查民声，而求之谶纬。谶纬达天命，终是伪诈，以伪诈者为真则国必为人所盗。后汉末年，天下之权渐移入豪室门阀之手中也，天子仅拱手听命之木偶尔。此天命之伪，天下已历历在目，后来者再建天命已无可能。是故自隋起，执政者渐知天命不可复，终求周之真德。德散化仁义入民间，科举代察举之制，此其义也。欲以科举求世间知仁义道理之贤士大夫，以共治天下。”
“何谓周德？朝廷为天，民心为地，立制度施政治事，使朝廷达于民心。天地相合则德立，德立天下自治。不知民心则有天而无地，地若不存，天又安在？天地之间再无一物可存也。策者，论者，皆朝廷之政也。诗赋者，民之声也。帖经、墨义，古人之道理所存也。以此知之，当先策，次诗赋，次论，以帖经墨义结之。”
“为学者当知策、论、诗、赋，其来有自，非文学之谓也，实治国之道也。进士之诗赋不可只查其四六、韵律，此必拟民声而为之。是故，策以拟朝廷之政，诗赋拟民之声而应此策，论则对其论治国之理。此三者通，才可为暂通治国之理，为朝廷之选。”
这就是道理通了，一切皆通，一切制度都有一个一以贯之的理在。
用策、论、诗赋和帖经、墨义来取进士，不是考他们的文学水平，而是看他们对治国理政的理解。文学水平要求并不高，最重要的是里面反应出来对治国之理的理解，对天下胸怀的感悟如何。这就是从准备队伍开始，便就贯穿治国之理，一以贯之。不能够在这个道理之中的人，终究无法在朝廷立足，把个人的小聪明从一开始就防掉。
汉朝的天命是借来的，皇帝能够借，就能够被别人偷。前汉以民声查天命，最后就是王莽以民声而代汉，再次走到了上古的禅让制上去。王莽志大才疏，其改革最终是激起了天下大乱，光武帝刘秀才有机会光复汉室，把自己的天命抢了回来。如果王莽成功，则汉朝就变回了上古的禅让制，皇帝的世袭制早早就不存在了。
刘秀鉴于王莽代汉的教训，不再查民声，而是由谶纬中去知天命。谶纬是方士儒生们制造出来的，是一个比天命更假的东西，把假的当真的，汉室天下就被门阀世族偷走。到了东汉的末年，汉帝只是门阀世族的傀儡，没有地，那个天就是假的。
后汉不查民声，张角应势而起，得民心而成大势，天下板荡。刘备再是英资神武，也无法挽回汉失天下民心的严重后果，终于不能再兴汉室。
到了隋唐，都没有建立起完整的治国之理，制度和政策随意性很大。黄巢起兵横扫天下，平黄巢之乱的还是大唐招进来的军事集团。
从韩愈柳宗元发端，到了宋朝才真正解决这个一以贯之的治国之理，历时二三百年基本完成。只是面临着蒙古兴起，武德不修的宋朝没有顶住，最后亡于外患。
到了明朝，再一次像后汉一样，不去管宋朝儒学背后的治国之理，把那个假的儒家当作自己的天命。实际上儒学在宋朝基本没有称家，只有道学家和理学家。这个假的天命皇帝能用，别人就也能用，到了明朝后期，跟后汉大权入门阀之手一样，明朝的大权实际上已经落入了士绅和地方大族之手。没有民心，政权再是挣扎，也难以守住天下。
把历史全归入王朝更替，完全不管其背后的道理，还是神神鬼鬼。明明每个朝代各有其亡的原因，笼统地归入阶级斗争，完全不管跟这个理论不符的事例。有惑不解，疑心而生暗鬼，只能够借阶级论这尊神，来镇心中的鬼。
阶级斗争当然是社会发展兴亡的重要原因，但不能因此就认为没有其他原因了。这就跟资本主义国家有经济危机，便就固执地认为其必亡于经济危机一样。明明人家在那里好好的，盲目相信自己所相信的，闭眼我不听我不信，跟我想的不一样的都是假的。
第34章 同年欢宴
晦日休务，徐平招集了几位同年及他们相熟的官员，一起到烧朱院饮酒。
对宰执的禁令并不是一成不变的，吕夷简当宰相的时候比较紧，李迪当宰相的时候就比较松。这是用来防止宰执私植党羽的，并没有一定之规。
此时的禁令，是不可因为公事登宰执之门。凡属公事，官员必至政事堂或者都堂，私下交往放得比较松了。徐平拜相，对自己管得较严，李迪时的规矩便就延伸下来。
换了便服，徐平带了几个人，出了家门，向大相国寺而去。
此时对禁军的改革已经张榜，枢密院列出条贯，中书给出安置建议。每个人的去向原则上尊重他们的想法，想继续留军的统一拣汰，之后进行半年的集中整训，然后统一安排编入各军。不想留军的，由中书统一安排去路，主要是向营田务和各场务分流。
现在正是准备时期，在登闻鼓院门前设了专人，收城中将校的投书，也可击鼓直陈。
为防人心浮动，徐平和吕夷简商议过后，专门由枢密院下令，此次整训不涉及禁军中以前的任何事务。不管是属下兵卒违犯军法，还是统兵官作奸犯科，以前的一概不问。过去的就过去了，避免禁军整训，变成一场大清算。
走在街上，见人心安定，徐平出了一口气。安定当然要花钱，这就是盛世进行改革的好处，西北战事结束，现在三司手里有充足的钱粮。禁军底层其实一直逃亡不断，不是朝廷在他们身上花的钱少，而是落不到底层士兵的手里。此次一了百了，有人欢喜有人忧。
禁军战斗力一年不如一年的根子，还是在他们的封闭性上。关起门来，与外面的社会不流通，中下层被各种各样的子弟伙伴把持，纵有人才，不在战场也升不上去。
禁军的弊端，第一个就是阶级法，一切都是统兵官说了算，朝廷对禁军的管治被一节一节砍断了。第二个就是世兵世将，大家因循苟且，一年不如一年。
走到烧朱院，从会州回来的包拯和文彦博等人早就等在门外，见到徐平来了，一起行礼：“相公前来，未能远迎，万望莫怪。”
徐平笑道：“脱下公服，我们便是同年兄弟，有同僚之谊，而无上下之礼。你们这样一本正经在这里迎我，是要把我供起来，以后不得相见吗？”
吴育道：“相公自登相位，朝政整肃一清，人人不敢苟且。可不就是这样。”
“走，走，进去寻大师们要点酒肉吃。”徐平一边说着，一边带着众人向里走。“正是因为穿上公服一本正经，脱下来了才不能过于拘束。我们这个年纪，我自己又不是什么饱学大儒，天天都那个样子，我自己都会疯的。私下里依然以字辈相称，相公就免了。你们如果真地要把我供起来，我也没有办法，只是又何必呢！”
吴育和文彦博相视而笑，一起随着徐平走进门，惟有包拯敛容守礼。
一个时代有一个时代的礼，徐平希望自己留给这个世界的，能够尽量轻松活泼一些。
徐平主政事堂几天，私下里很多官员把他和当年的寇准相比，人人惧怕。其实徐平只是在整肃政治纪律，具体事务很少自己专断，大多都是尊重各位宰执草拟的意见。不过整顿纪律最让人感到难受，两府之外其本不受影响，宰执集团感到的压力最大。
政治纪律不整顿怎�