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当时苏联刚刚解体，存在了七十年的老牌超级大国分裂成十五个独立的主权国家，东欧一些国家则在更早之前发生了政体和国体的巨大变更。受这些因素的影响，国内的思想领域也出现了截然不同的论调，甚至有人提出了“全盘西化”的论调，而另一些干部，则对改革开放的政策产生的模糊的认识，一时之间，形势极其严峻。
这个时候，最高首长亲自出马了。
首长巡视南方大地，边走边看，边看边说，对有关改革开放的政策和理论做了系统阐述。
最高首长视察经济特区的。时候，几乎没有停止过讲话。最激动的一次，坐船横渡珠江，整整讲了一个钟头。
最高首长南巡讲话，主要包括六个方面的内容。
首先是要坚持党的十一届三会以来的路线方针政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你，谁要改变三中全会以来的路线方针政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。
第二点是指出：改革开放胆子。要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。
改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资。本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。对办特区，从一开始就有不同意见，担心是不是搞资本主义。深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人。特区姓“社”不姓“资”。从特区的情况看，公有制是主体，外商投资只占四分之一，就是外资部分，我们还可以从税收、劳务等方面得到益处嘛！多搞点“三资”企业，不要怕……归根到底是有利于社会主义的。
第三是抓住时机，发展自己，关键是发展经济。我国。的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。当然，不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展……对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理。这个问题要搞清楚。如果分析不当，造成误解，就会变得谨小慎微，不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退……搞科技，越高越好，越新越好，越高越新，我们也就越高兴。不只我们高兴，人民高兴，国家高兴。对我们的国家要爱，要让我们的国家发达起来。
第四是要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓。打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得……不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有我国特色的社会主义……运用人民**专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。
第五个方面的。内容，是正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。国家的事情能不能办好，社会主义和改革开发能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人……要把我们的军队教育好，把我们的专政机构教育好，把党员教育好，把人民和青年教育好……要注意培养人，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，选拔德才兼备的人进班子。
现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事，多做少说。
第六点是坚定社会主义信仰。
二月二十八日，党中央将最高首长的南巡讲话作为当年的中央二号文件下发全党，要求尽快逐级传达到全体党员干部。
首长的南巡讲话，在国内国外引发的震动是空前的，这么长的讲话让国内社会，让有识之士“热血沸腾”！
N省省委随即召开省委全会，所有省委委员悉数与会。会上，省委书记廖庆开做了长篇讲话，要求全省党员干部立即行动起来，马上将首长的南巡讲话以最快的速度逐级传达下去，要学懂学透，深刻领会，在今后的工作中贯彻落实。
接下来，各地州市，省直机关各部门，纷纷召开会议，学习南巡讲话。
大宁市自然也不例外，召开市委全会，专题学习南巡讲话。市委全会结束之后，柳晋才又将全体市委常委留了下来，召开了一个常委会。
这个常委会乃是应市长陶义鸥的要求召开的，主旨是讨论大宁市组织商家参加在南方市举办的进出口商品交易会的议题。
南方进出口商品交易会，创办于五十年代中期，每年春秋两季在南方市举办，迄今已有近三十年历史，由数十个交易团组成，有上千家外贸公司、国营企业、外资企业、集体企业参展。以出口贸易为主，也做进口生意，还可以开展多种形式的经济技术合作与交流，以及商检、保险、运输、广告、咨询等业务活动。堪称国内历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。
大宁市以往也参加过这个商品交易会，但规格都不高，一般都是企业自行参展，成绩很是一般。
这一次，陶义鸥决定搞一个大手笔。
“柳书记，各位同志，这一次南方商交会，我市应该高调参与。市政府这边有一个计划，准备组织至少五十家企业，参与这次商交会。将我们大宁市优秀的企业和优秀的产品尽快推向全国，乃至推向全世界打响大宁市骨干企业的知名度……”
接下来，陶义鸥抖擞精神，谈了市政府的具体操作方案。
“我看很好嘛……义鸥同志和市政府这是将首长南巡讲话精神落到实处的具体表现……只要是有利于大宁市经济发展的计划和方案，市委都会给予全力支持。”
柳晋才笑着说道，神情也很振奋。
上任将近一年，大多数时间和大部分精力，都用于内部关系的调整和城市环境的治理，经济建设上头，柳晋才主要抓了一个高新区的开发和天马广场与十一广场之间商业大道的开发。对于整个大宁市的经济更上一层楼，作用还不是很明显。
现在陶义鸥主动提出高调参加南方商交会，这就令得柳晋才很兴奋。且不管这次商交会成绩如何，至少陶义鸥这个态度就很让人高兴了。
就是要齐心协力，才能把工作搞上去嘛。
首长这个南巡讲话一出来，必定要在全国掀起一股大搞经济建设的热潮。柳晋才正好可以借这个机会更好的整合大宁市委市政府两套班子。
市委政府两位一把都明确表态，况且高调参加商交会也是有利于发展地方经济的大好事，与会常委们自然是一致赞同称善。
常委会结束之后，陶义鸥很是得意。自从柳晋才到任之后，他已经很久没有在市委常委会上得到这种“满堂彩”了，这个感觉还真是不错呢。
“义鸥同志，请留步！”
忽然，柳晋才微笑着开口叫住了他。
陶义鸥愕然回头：“柳书记还有什么指示？”
“呵呵，哪来那么多指示啊……义鸥同志有时间的话，我们再多聊几句？”
柳晋才笑着说道。
“书记吩咐，自当遵从。”
陶义鸥也笑了，慢慢又踱回来，在柳晋才左首落座。
谢意祥和陶义鸥的秘书就争抢着给两位一把手续茶水。
柳晋才眼光瞥了一下两位秘书，两人便微笑点头，快步退出会议室，在外边带上了门。
见了这个架势，陶义鸥心里头就有点打鼓。不知道这位喜怒不形于色的书记大人，又要出什么幺蛾子。对柳晋才，陶义鸥心里头着实充满了戒备之意。当初想要与柳晋才分庭抗礼，划江而治的念头随着时间推移渐渐的淡了。有廖庆开和严玉成的全力支持，陶义鸥也意识到这是不大现实的。现在，只要柳晋才不随意插手市政府的日常事务，架空他的权力，陶义鸥就比较满足了。
当然，这也是陶义鸥的底线。假设这一点都不能满足的话，陶义鸥是绝对不能容忍的，必定奋起一搏。
柳晋才掏出烟来，递给陶义鸥一支，微笑着说道：“义鸥同志，关于市政府组织五十家大型企业参加商交会的问题，我认为还有值得商榷的地方啊。”
陶义鸥刚点起香烟便怔住了。
怎么，真要插手市政府的日常事务了吗？
这可完全是我市长职权范围之内的事情，上常委会说一说，只是例行公事罢了。
陶义鸥心里在担心什么，柳晋才焉能不知？当下也不点破，继续说道：“义鸥同志，组织五十家大型企业当然是很好的计划，但是还可不可以再扩大一下呢？譬如产品很有特色的中小型企业，也可以考虑进去嘛……”
原来是这样，陶义鸥暗暗松了口气，连连点头：“书记这个提议很正确，我回去之后马上组织落实。”
“义鸥同志，其实我觉得我们大宁市，现在面临的不仅仅是一个企业要发展的问题，整个城市的知名度都有待提升。你看可不可以这样，以市政府的名义，组织一个专门的参展团，所有参展企业都纳入这个参展团内，统一宣传，统一制作宣传标语和标志，将我们大宁市，整体推出去，扩大知名度，吸引更多的外商前来投资。当然，费用方面，也不要参展企业全部承担，可以按照一定比例分摊嘛。甚至市政府出大头，企业出小头，都是可以的。毕竟政府应该多为企业服务，多为群众服务嘛……”
柳晋才吸着烟，语气平静，望向陶义鸥的眼神也很是柔和，仿佛老朋友交心一般。
陶义鸥的眼神也亮了，兴奋地说道：“柳书记这个指示非常英明，我认为完全可行。”
兴奋之余，陶义鸥也有些懊丧，怎么自己没有先想到这一点呢？看来这个解放思想很重要啊！
见自己的意见得到陶义鸥的认可，柳晋才嘴角露出了微笑。
“义鸥同志，还有一点，我觉得这个南方市这个商交会的形式，很值得我们借鉴。你看，参加完商交会之后，是不是在大宁市也搞一个全省范围的商交会，天马广场二期工程马上就要竣工投入使用了，可以充当临时的展览场馆。”
陶义鸥轻轻一拍桌子，高兴地道；“柳书记，我看完全可行。也不用等到南方商交会之后了，两件事可以同时进行，我们先做准备工作和宣传工作，南方市商交会一结束，我们大宁市的商交会马上就可以拉开帷幕，这对促进我市的经济发展，一定可以起到巨大的作用…�