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众大臣皆等口同声：“非子干大人莫属。”
卢植摆摆手：“此事须得太后同意方可。”
吕布笑道：“我先假定太后同意任命恩师为太傅，再加上上次在洛阳任命的蔡太师毙、马太保日攫，上三公已经定了下来。我们属意的苟爽拒绝应征，那就由杨彪大人来做司徒吧，如此一来，刘太尉虞、刘司空弘、杨司徒彪为三公。另外皇甫嵩为左车骑将军领凉州牧，朱偏为右车骑将军领并州牧，黄规大人可任太仆兼领尚书令，郑泰大人可任卫尉兼领尚书，如此一来我们便有十位重臣辅佐天子，十位重臣均录尚书事，可称之为十大辅政大臣，那洛阳朝堂可有这如此重臣？！十大辅政大臣均是海内人望，天下人人钦敬，天下人看十大辅臣在邺城，便知道汉室正朔在邯城。
洛阳朝堂只有袁隐、王允等寥寥数位杂有名望之臣，焉能让天下人畏服！”
书中暗表，东汉时九卿分属三司，太常、光禄勋、卫尉三卿并太尉所部，太仆、廷尉、大鸿胪三卿并司徒所部，宗正、大司农、少府三卿并司空所部，三公师长百僚，名义上为最高官职，其实并无实际权力。东汉任命三公多以知名经师为之，以宣扬经术治国的理念，其实不过是政治花瓶而已，皇帝以尚书参决政务，并不以实权付三公。因三公以硕儒经师居官，所以往往要为很小差错承担非常严重的责任，以云高节。所以吕布便很大方地把司徒之位让给杨彪，自己本身对上三公下三公之位毫不介怀。
黄婉得吕布提点才得以明辨是非不受袁隐欺骗，对吕布感恩戴德，听吕布这么一讲，似乎是把吕布自己排除在中枢大臣之外，便笑道：“刚才奉先说将翼州改为司隶地区，那你这个翼州刺史是不是要改为司隶校尉呢？朝廷治下的精锐官军由你亲手打造而成，那些将士唯你马首是瞻，你不进入这个辅政大臣之列，那怎么说的过去呢？！”
杨彪也感念8布的恩德，是8布给他这个机会他才位列三公，便补充道：“奉先大破白波贼和南匈奴，得保圣驾平安，此大功，朝廷焉能不加封赏，我建议将奉先镇北将军之职迁为征北将军。”
若无吕布的提议，马日撵不知道什么时候才能位列上三公，所以对吕布也颇为感激，便目视郑泰：“公业，你才三十多岁，任九卿兼尚书之职，已然显贵，但你年纪尚轻，又素无功绩，不如这十辅政大臣之位有奉先补上，待到我们这些老朽有那牟病故，你再来补上。”
郑泰心中浮出一丝忿恨，脸上却笑吟吟道：“奉先公武略非常，功绩甚大，名声日增，有他辅政，是比在下强上几倍，郑泰愿意让贤。”
吕布假装客气地推辞了几下，待在场的大臣们都劝他加入，他才受之不恭。
吕布得以进位十大辅臣，才开始阐述设置这十大辅政大臣的关键点：“之前大将军何进乾坤独断，才被奸人蒙蔽，弓入董卓逆贼，乱之原因多因何进独裁，没有人制约，所以我们邯城之内亦不可再出如此专权之臣，十大辅臣入一内阁，天下事皆先入禀内阁，由内阁商议，超过五个，人同意即为通过，少于五个人同意则为不通过，通过之策方献给太后和天子圣裁，如此可好？！”
众大臣都疑问道：“内阁？何为内阁？”
吕布笑道：“内阁前身便是尚书台，说成内阁，是因为十大辅臣是代天子治理天下，办公之所便在内宫之中的一个楼阁里，以此形象，便称为内阁，内阁之权犹大于尚书台。”
第123章 太后明鉴
众大臣盛赞这个内阁制度十分恰当，马上就联名上书请求太后批准，吕布心里暗笑，若非这内阁制度将这些人的权柄增大了，他们才不会那么痛快就同意了内阁制度。
既然翼州已经合并河内郡、东郡，转为司隶地区，吕布便顺理成章由翼州刺史迁为司隶校尉，其权柄大于一切州牧，除了治理司隶地区，还负责监察邯城政权的百官。
同时因太后此前表现出得信任，吕布依然兼领光禄勋。
于是吕布的全部官衔为司隶校尉兼征北将军领光禄勋，还兼领录尚书事，入内阁，为十大辅臣之一。
又因皇甫嵩、朱偏、刘虞在外地，蔡邑尚未来到邺城，即便来到邺城也是从事教化，并无实权，马日谭亦是如此，至于刘弘、杨彪二人也是温文君子，并不是通达济世之辈，卢植身体不好，黄婉又感念吕布恩德，如此一来，十辅政大臣真正一言九鼎之人便是吕布。
吕布设置十辅政大臣的本意，便是避免出现洛阳朝堂那一幕，他不想重蹈董卓的覆撒，自己威望不够，就拉其他九位重臣过来做个巨大的幌子，让天下士子闭嘴不会说b布如同董卓。即便是其他九位重臣贪恋权势，非要跟吕布争权夺利，但吕布身为光禄勋，控制着何太后和天子，就可以左右他们的意见，进而间接控制着内阁。
何太后见七大重臣联名上表，不敢怠慢，看完奏章，她犹豫再三，她心知肚明，这个内阁制度其实是8布提出来的，虽然名义上冠冕堂皇地说群策群力，共商国是避免独断专行，实际上也有限制她何太后的意思，只要她何太后以后的旨意不能让这十位辅臣满意，她的旨意就休想出得了皇宫。
但是她又有什么办法，自己就是靠这几个人支撑起来，要不然自己早就被董卓和袁隧联手废掉了，想到洛阳朝堂前几天发生的事情她就不寒而栗，十分感激吕布，不是吕布的提醒，她的太后位置就保不住，儿子的皇位也保不住。
想到这里何太后又回头看了看身后的两个人，脸上露出几分犹豫她真的不想那样对待吕布一个有大功的臣子，可那两个人说得很对8布这样的人如果不严加限制，迟早会成为第二个董卓。
何太后咳嗽了几声，迟疑地说道：“这个内阁制度非常之好，设置十大辅臣对抗洛阳伪朝廷的想法也甚为明智，将原来的司隶地区拆分，划到其他州，让那些州牧攻击董卓，让翼州合并河内郡和东郡化作新司隶地区本宫对这些举措都非常同意。只是8布才年方二十八岁年龄尚且比郑泰小上六七岁，年少德薄，怎能做得好司隶校尉怎能做得好辅政大臣，不如让郑泰来做司隶校尉，入阁做辅政大臣吧，另外8布已经升任征北将军，统领数万官兵，军务繁重，这光禄勋就不用再兼任吧，本宫属意羽林中郎将潘隐兼领。”
吕布面沉似水，他已经看到何太后刚才回头的动作，那两个人一个……是羽林中郎将潘隐，另外一个糟老婆子是谁呢？莫非便是传说中那个，舞阳君，何太后和何苗的亲母亲，何进后母。何太后听信何苗和这个，舞阳君的意见，才使得何进丢了命，也间接使得何苗送命，若非吕布力挽狂澜，她何家早就家破人亡，从大汉户籍上抹去了，这个糟老婆子不仅不感恩戴德，反而撺掇着何太后限制吕布的权力，真是愚蠢至致了
虽然吕布心里甚是愤恨，脸上的表情却平淡得不能再平淡了，跪伏下来：“臣领旨！”
郑泰心中窃喜，脸上也平静如水，跪伏在地：“臣叩谢圣恩。”
卢植、黄琬、杨彪、马日攫、刘弘尽皆脸色大变，若非8布提议，若非吕布从中奔走，若非吕布竭力规劝黄蜿、杨彪，你何太后那里有今日之安定，吕布出生入死大破白波贼和南匈奴的大功，何太后不知何故，却只字不提，皇家如此行径怎能平伏三军将士之心。
卢植是个刚直之人，虽然忠义，但对于太后这样不公的做法，愤怒之极，站起身来，拂袖而去。
马日攫跪伏在地：“太后明鉴，若非吕奉先劝说太后效仿春秋重耳故事远避翼州，若非吕奉先从中奔走，说服卢植大人和其他几位大人，若非吕奉先竭力规劝黄琬和杨彪两位大人，若非8奉先身先士卒一马当先领官兵大破白波贼和南匈奴，以前几日洛阳朝堂之事而论，太后与天子安能端坐于此，请太后明鉴！”
黄婉、杨彪、刘弘亦跪伏在地：“请太后明鉴！”
太后所在怕时行宫里的护卫将士们亦不约而同跪伏在地：“请太后明鉴！”
郑泰无可奈何，也跪伏在地：“请太后明鉴！”
消息很快就传到了外面列队启程的官军那边，数万将士亦一起跪伏：“请太后明鉴！”
喊声震天，吓得何太后、潘隐和舞阳君魂不附体。
吕布暗自冷笑，我已笼络了众辅政大臣，又笼络了军心，你何太后想学汉高祖刘邦玩“狡免死走狗烹飞鸟尽良弓藏……”的把戏，已经太晚了。
何太后横了潘隐和舞阳君一眼，就是你们两个人出得馊主意，要是我再执意为之，就怕军心动乱，当场把我这个太后废掉，没办法，我要屈服了。
何太后便强装笑颜：“划才本宫思虑不周，那就按照各位表章行事。吕布迁为司隶校尉领征北将军兼领光禄勋，同领录尚书事，入内阁十大辅政大臣，十大辅臣皆开府。郑泰仍为尚书，兼领卫尉之职。潘隐仍为羽林中郎将。”
这次朝会以后，因何太后上来就刻夺功臣权力的愚蠢行为，使得三军不服，何太后迫于压力，改回旨意，使得皇权威望再降一级，十大辅臣的威望，特别是吕布的威望又升高一级。
回到军帐之中，吕布看到捕风总使步禁依然等候那里，便问道：“你已经把洛阳的情报都告诉我了，怎么还不走？”步梵冷哼道：“我就不相信你不想知道潘隐的底细？！”
吕布冷笑道：“他潘隐只不过是大将军何进的一个故交旧友，又担任过西园上军校尉赛硕的司马，曾经救过何进一命，深得何太后信任。
步梵咯咯笑道：“吕奉先，我发现你是离不开我的，没我的情报，你就只能掌握这些司空见惯、人云亦云的垃圾情报，没有半点价值！”
吕布皱起眉头：“我倒要看你能拿出什么有价值的情报！”
步梵把酥胸一挺：“我那些情报摆出来把你惊个半死！”
吕布瞥了一眼那高耸入云的双峰，坏坏一笑道：“若是不能把我惊牟半死，又待怎样？”
步梵美眸流盼，斜了吕布一眼：“你不就是境觎我这一对吗？若是你能不吃惊，我就让你摸个够！若是你要露出吃惊的表情呢？”
吕布哈哈笑道：“要是我露出吃惊的表情，就让你摸个够！”
步慧露出一个诡异的表情，咯咯安道：“那好，我就告诉你，关于潘隐的第一个情报，他虽不是宦官，却是天阉！”
吕布点点头：“看他偌大年纪，还面白无须，一点儿雄性特征都没有，我猜也能猜的出，没啥好吃惊的。”
步慧又道：“你知道他为什么那么懵恨你，屡屡在太后面前中伤手你？”
吕布表情甚是平淡：“我派人杀了西门司马潘宇，想必潘隐跟那个潘宇有一些关系？！”
步慧点点头：“你猜的不错，潘宇是潘隐的亲弟弟，潘隐天阉，潘宇便成了潘家传宗接代的指望，潘宇原来的妻子因难产母子不保，后来又纳了一个妻，还未生子，潘宇就被你派人杀掉，潘家从此绝后，潘隐能不恨你入骨！”
吕布突然想起，自己派王越刺杀潘宇是先斩后奏，杀了以后再禀告何太后的，不然以潘隐在何太后那里得�