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张良说：“我这是老毛病了，近些年一直是体弱多病，所以前次在谷城时便对陛下恳请，让我告老还乡。”
刘邦忽然想起什么，问道：“你的妻儿不是还在下邳么？如今已不再打仗了，怎么不派何肩去将他们接来？”
“感谢陛下关照，我还是想等陛下定都之后，告病还乡算了！”张良说。
“那怎么行呢？我虽然登基才数日，已经体会到治国不比打天下容易。就拿定都来说吧，这些日子就弄得我焦头烂额，举棋不定！”
刘邦把昨日在南宫召集群臣商议定都的事说了说，又把娄敬的进言介绍一番。
开始张良不以为然的随便听着，一说到娄敬的进言，引起了他格外的关注。他满有兴趣地听完之后，颇为惊讶地问道：“我怎么没有听说这么一个人？”
“此人是陇西戍卒，褐衣草履前来见我，许多群臣竭力反对，但我还是十分高兴地召见了他。”
“好！陛下能不问贵贱，唯才是举，这是国家之幸！”
“那么，子房以为娄敬之言如何呢？”
张良赞许地说：“很好，昨日的定都议论中，只有娄敬之言乃是真知灼见，其余的都是庸人之见！”
刘邦高兴地问道：“难道子房也同意定都关中？”
“当然！”张良肯定地说。
“子房能详细地说说你的看法么？”
“可以。”张良饮下了一口煎好的药说道，“洛阳虽然也有他们所说的险阻，但他周围的地区太狭小，只不过数百里，土地又十分瘠薄，尤其是他四面受敌，这里不是用武之地！”
刘邦多年来转战中原，对此是深有体会的，因此他极表赞同。他内心深处，还隐藏着一个根深蒂固的想法，他深知他与那几位诸侯，迟早还会有一番较量的。如果定都洛阳，他感到根基不稳，难以立足于不败之地。因此，张良说的“这里不是用武之地”，深深地打动了他，触及到了他的心病。
“这样看来还是定都关中的好！”刘邦说。
“当然！”张良说，“关中左有崤函，右有陇蜀，再加上沃野千里，南边有富饶的巴蜀，北边有养育肥马的胡地。靠着三百里的险阻可以固守，独以一面向东控制着诸侯。如果诸侯安定，就可以由河水与渭水调集天下的物资供给京师；如果诸侯有变，便可顺流而下，有充足的物资可以供给前方。关中真正算得上是金城千里，天府之国，娄敬确实说得很有道理呀！”
张良的一番分析，决非泛泛而论，他站在刘邦如何控制诸侯的战略高度，高屋建瓴、居高临下，立足于控制全局。刘邦心里明白，就是那批上书劝他称帝的诸侯，随时随地都在觊觎着他的王位，令他寝食难安的又岂止一个韩信？而且除诸侯之外还有北方的匈奴，难道他真正可以休战罢兵，刀枪入库，马放南山吗？因此，定都必须与未来兴亡攸关的大事联系起来考虑，从立国的根本，基业的永存这一点来考虑。经张良这么一点拨，他心中的一盏灯亮了。
从这一刻起，他的头脑变得更加清醒了，别以为自己当了皇帝，仗还是随时都可能打的。
他感慨万千地说：“子房，你千万不能离我而去呀！现在哪里是归隐的时候！”
这时，何肩前来问张良，给不给皇上备膳？
张良当着刘邦的面坦率地说：“还是请陛下回南宫用膳吧，我因服药和习导引之术，已经很少食谷物了。”
刘邦惊得瞪大了眼睛：“那、那你吃些什么东西？”
张良笑而不答。稍停半开玩笑地说：“要是陛下在我这里吃饭，有个什么意外，我担待得起吗？”
刘邦起驾回宫去了。
他终于下定决心定都关中，很快便率领群臣起驾西迁。离洛阳西去，从函谷关进入关中，这是秦始皇时便修筑的一条宽阔的驰道，走起来是十分方便的。
自从刘邦从汉中杀出，重新占领关中，然后东出与项羽逐鹿中原，他的实际都城一直都在咸阳东北渭水北边的栎阳，萧何一直在为他坐镇这个大本营。前方战事再忙，他都要不时抽短时间回栎阳看看。生怕萧何有什么异动，那就真会弄得他有家难奔。现在决定定都关中长安，实际上还是只有暂住栎阳，作为临时首都。
萧何听说定都关中，当然特别高兴。闻报皇上已起驾西迁，他一面在栎阳为皇上准备临时的行宫，一方面派人在骊山之西、渭水之南的潏水与浐水之间营造新的宫殿，这就是后来汉帝国的国都长安。
刘邦一到栎阳就吩咐萧何，为张良在城外寻找一个清幽静谧的处所让他静养。张良住进栎阳城外的这所居室，环境幽雅，不亚于洛水边的那个地方，他自己也颇为满意。
出乎张良意料的是，他刚住下才半月，淑子和不疑、辟疆就从下都来到了栎阳。张良问她母子是怎么来的？淑子告诉他，是皇上专门派人去把她们接来的。
张良知道，自己不可能归隐了
第26章 封仇息怨
一个被刘邦恨得咬牙切齿，多次寻找机会要杀掉的人，却意外的获得封侯。张良妙计安天下，使不满者的怨气，顿时烟消云散。
自打侯会游说项羽放还太公、吕后以后，刘邦就立即派人将太公、吕后从军中送入关中，安置在栎阳。因为当时刘项之争，胜败均在瞬息之间，险象环生，命运难测。尤其是他不愿看见吕后，成天幽灵般的转游在自己身旁，弄得戚夫人成天深锁双眉。
刘邦定都关中，从洛阳回到栎阳以后，每隔五日就要去朝拜太公一次。一天，刘邦刚来到太公门口，太公却不象往日那般端坐在堂上，接受儿子的叩拜。只见老态龙钟的老父拿着一把扫帚，诚惶诚恐地在为他清扫道路，而且恭敬地只顾往后倒退。
刘邦大惊，赶忙上前夺过太公手中的扫帚，扶他到堂上就坐。他心中感到极不是滋味，脸上一阵火辣辣地发烧。他愤怒地把家令传来，问他究竟是怎么一回事？
这位家令见过皇上，不但没有一点惊慌，而且还振振有辞地说：
“俗话说，天无二日，地无二王。皇帝虽然也是人子，但却是至高无上的人主。太公虽然是父亲，但却是人臣。怎么能够教人主去朝拜人臣呢？这样皇上还有什么权威可谈呢？因此，是小臣恳求太公劝阻陛下前来朝拜太公的。”
太公也说：“确实是这样，皇帝是天下的人主，怎能为了我而乱了天下的法规呢？”
这一番话说得刘邦哑口无言，他打心眼里不得不承认，家令是对的。
刘邦也觉得自己已在汜水之阳登基为帝，太公却至今没有一个封号，于是他决定选择一个吉日，尊太公为太上皇。
在这之前，田肯曾经向他上书建议过，请他分封同宗子弟为王。于是刘邦便将过去的东阳郡、彰郡、吴郡等淮东五十三县，封堂兄刘贾为荆王。将云门、雁门、代郡五十县，封宜信侯刘喜为代王。将杨郡、薛郡、郯郡等淮西三十六县，封与少弟文信君刘交为楚王。又将胶东、胶西、临淄、济白、博阳、城阳等齐地七十三县，封与长子刘肥为齐王。并以曹参为相，确保北方的稳定，把韩信交出的这块地盘牢牢掌握在自己手里。
不知为什么缘故，刘邦还有一个哥哥的儿子刘信，直到现在都还没有得到封赏。前几天刘信沉不住气了，跑到祖父面前抱怨了一通，让祖父问当了皇帝的叔父，是不是把他给忘记了，或者其中还有什么别的缘故？
刘邦坐下问安后，太公几次欲言又止，刘邦便问：“太公有什么吩咐，就请讲吧！”
太公说：“前些日子，刘贾、刘喜、刘交诸子和长孙刘肥陛下都已封赏，唯独陛下的侄子刘信不见封赏，是不是陛下日理万机，将这件事忘怀了？”
刘邦沉默了一会，摇摇头说：“朕并没有忘记，只是觉得……”
他始终忘不了一件儿时的小事。
还是孩提时代，他叫刘季，也就是老三。在民间有句俗话叫做“么房出老辈子”，一个大家庭中，婆婆和儿媳同时生孩子的现象是很普遍的，因此小叔叔和侄儿之间的年龄悬殊并不是很大的。
有一次，他和侄子正在院子里玩得满头大汗，只见嫂子端了一碗刚熬好的汤出来，把侄子叫了过去，抱进自己的怀里，一勺一勺地吹着让侄儿喝下。
当时他也正饿极了，馋得直咽唾沫。那热腾腾的汤，飘来一阵阵诱人的香味。他多想嫂子叫他一声，让他也过去尝一口。可是狠心的嫂子连看也不看他一眼，只顾一勺一勺地喂着刘信，一直到把一碗汤喝得见了底，才拍着她儿子的屁股说：
“滚，快跟三叔玩去！”
这一羹之怨，竟令他嫉恨终生，所以他迟迟不封侄儿刘信，以报这一羹之仇。
恩恩怨怨，在骨肉同胞中尚且如此，在君臣之间就更加缠夹不清了。
记得还在洛阳南宫时，刘邦正与张良漫步在复道中，这复道是连接宫中楼阁与楼阁之间的空中通道，通过复道的窗檑，可以望见宫中以及洛水之滨的景色。
刘邦与张良凭窗眺望，只见南宫的重重殿宇楼阁，画栋雕梁，宏伟壮观。河水北流，洛水东去，这里倒不失古都气派。
刘邦看见有三三两两的臣子，聚在一起，在悄悄谈论着什么。
他开初并不以为然，只是好奇地随便问问：“这些人聚在一起在谈论什么？”
张良唾口而出：“这是在谋反！”
刘邦以为张良是在开玩笑：“这些臣下会谋反吗？不至于吧！”
他头脑中的谋反，总得要统兵几十万如韩信、彭越之流。如果说他们要谋反还令人可信，而这些小小的将吏们，他们怎么会谋反呢？他们有这个胆量吗？
刘邦并不知道，目前文武朝臣们心浮气躁，形势十分严峻。
“我不是开玩笑的，真的不骗陛下，他们确实在谋反。”
刘邦瞠目结舌说不出话来。
“这、这怎么可能呢？”
张良说：“怎么不可能呢？请陛下想想，陛下以一位布衣的身份和大家一同起事，如今陛下已经取得了天下，地位已经与往昔不一样了。陛下手中掌握着生杀予夺的大权，对于过去的亲朋好友，你可以给予大封大赏；对于从前你不满的怨恨的人，你却可以诛杀冷遇，怎么令人不畏惧和猜疑呢？何况城邑和土地只有那么些，立有战功的人又是那么多，能分封得完吗？有的人恐怕不但得不到封赏，还可能因为过失与私怨而被杀掉，他们能不人心浮动、相聚谋反吗？”
这时刘邦才感到了事态的严重，他已无心再在复道中观山望水，由张良陪同他走到下榻之处。张良正准备告辞，刘邦把他留了下来。
“子房，这又如何是好呢？”
刘邦深知失去人心的严重性。虽然他已成为天下人主，国之利器掌握在他的手里，他完全可以为所欲为。但是，权柄愈大，愈是不可随便玩弄的。项羽由天下无敌到乌江自刎，不是失去人心变成孤家寡人的结果么？
“当务之急是稳定人心！”张良说。
“有何立竿见影的办法？”刘邦问。
张良想了想，突然反问道：“陛下的臣子当中，你最恨的是谁？”