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上阶，即最靠近帅位的上堂，这里在坐的文臣武将都是李利颇为倚重的亲信，都是秩两千石及以上的要员。秩同九卿，个别人的俸禄堪比三公。是以，坐在上阶的人数不算太多，共计四十余人，全是各营主将统领，四镇将军、四安将军、四平将军以及新晋五虎上将，还有司隶校尉、京兆尹、各州刺史、别驾等封疆大吏。
故此。整个大堂上集中了西凉军最精干的文臣武将，余下三成文武官员则是留守原地。至于汉中战事，早在李利班师回长安之际，战事便进入对峙相持阶段，暂时处于停战状态。汉中张鲁似乎对李利甚为忌惮，有心罢兵言和，却又势成骑虎，不得不硬着头皮继续战斗下去。否则，一旦汉中兵退回汉中境内，西凉军势必挥军压上来。顺势攻入汉中。果真如此的话，汉中危矣，张鲁则有灭顶之灾，因此他现在是不得不战，并且是能进不能退。寸土必争，寸步不让。
与此同时，在司隶惨败的中原诸侯也已相继率兵返回，只有曹操目前还盘踞在河南郡境内，率领大军与吕布对峙，似有重新夺回兖州的架势。而兖州境内，随着陈留张邈在飞云渡丧命，吕布与张邈、张超兄弟的战时同盟也随之破裂，导致兖州局势动荡，内乱之势已成，随时都有可能爆发大范围内讧厮杀。而一旦兖州内乱，就给曹操提供了大举反扑的绝佳机会，极有可能卷土重来，重新夺回兖州根基。
就在兖州战事一触即发之时，仓皇逃回冀州的袁绍也面临着严峻局势。幽州公孙瓒趁着中原大战之时出兵剿灭鲜于辅、鲜于银和阎柔叛军，将其驱赶至乌桓草原，暂时依托在乌桓和辽东公孙度之间的夹缝中求存，惶惶不可终日。如此以来，公孙瓒便可腾出手来对付冀州袁绍，亲率十万大军陈兵边境，摆明是趁火打劫，瞅准袁绍大败之后实力大损、元气大伤，试图出兵冀州，一举剿灭袁绍。因此，司隶大败后的袁绍乍一回到冀州便面临公孙瓒的威胁，压力巨大，可谓是屋漏又逢连夜雨，疲于招架，苦不堪言。
而新近占据并州的西凉军，原本雁门关外的异族蛮夷蠢蠢欲动，企图趁着西凉军三线作战之际出兵寇边，劫掠并州。却不料草原上的积雪还未消融，司隶之战便已结束，最后以西凉军大获全胜而告终。此消息一经传出，本来还跃跃欲试的草原异族为之惊骇，使得袭扰并州的计划胎死腹中，随之偃旗息鼓，再无动静。
正是在这种相对安全的大环境下，李利才会发出将令，将麾下众文武召回长安，在犒赏全军的同时，举行三年来第一次大规模的军政议事。
在过去的十个月内，西凉军在北伐战场、司隶战场和汉中三线作战，以一军之力抗击三面围攻。而这三面夹击都不是孤立存在的，亦非突发战事，而是有预谋有组织的联合出击，其目的便是试图一举击败西凉军，乃至最终将李利及其麾下西凉军彻底覆灭。
从於夫罗无故寇边开始，再到中原诸侯联合起兵讨伐李利，最后便是西凉军与诸侯盟军函谷鏖兵之时，汉中张鲁倾巢出动攻打凉州腹地。这三面夹击的攻势，从地域方位上看，於夫罗率领的蛮军从西凉军北面大军压境，张鲁领兵偷袭西凉腹地，而中原诸侯则是正面攻打函谷关；这便是两肋插刀、当头一棒，端是凶狠凌厉，不留余地。
然而，计划赶不上变化。无论多么完美的战略谋划，最终能否成功还得看由谁来执行，而决定成功与否的因素有很多，出兵时机、战略把握、临阵应变和实际战斗力，还有熟谙天时地利，任何一个环节出现纰漏，都有可能导致整个战略战术的失败。
事实证明，这一场空前巨大的战略谋划无疑是成功的，却在实施过程中屡屡出现重大疏漏，以致于最终功败垂成，一败涂地。从时机把握上便有重大漏洞，於夫罗贪功冒进，直接率军攻进凉州腹地，使得北面战场在最短的时间内进入决战阶段。而后，汉中张鲁行动迟缓，犹豫不决，以致贻误战机，直到最后时刻方才下定决心出兵偷袭凉州腹地。而中原盟军主力呢，各路诸侯勾心斗角，面和心不合，都有各自的盘算，等到战事不顺之时便心存二志、各怀鬼胎，竟然发生了震惊天下的临阵倒戈的怪事，从而导致盟军空前大败，一溃千里。
不得不说，整个战略计划是由绝顶聪明之人制定的，但执行计划的人却是愚不可及的蠢材。以致于整个战略战术完全走样，三处战场原本应该是相互照应、互相依存的，可实际上却是各自为战，你打你的、我打我的，谁也不挨着。正因为如此，才使得本来同时进行的三场战役，分解为三个时间段依次发起的局部战事，结果被西凉军各个击破，大获全胜。
是以，经过十个月艰苦卓绝的战斗，西凉军非但没有被消灭，反而愈发强盛，在各个战场上相继取得胜利，并斩获颇丰。现如今，唯一没有取胜的战事便是汉中之战，被汉中张鲁打得措手不及，致使大半个武都郡沦陷，汉中兵已经攻入凉州腹地，目前正与西凉军在陇右和汉阳两地鏖兵对峙，相持不下。
即便如此，西凉疆域也已扩展到四州之地，拥有雍州、凉州、并州、司隶大部和河套草原，人口超过五百万，军队发展到将近五十万，而且是大胜之师，兵锋强劲，士气高涨。时至今日，西凉军已然成为名副其实的天下第一强军，而李利则是实至名归的天下第一霸主，官拜大将军，乃当朝丞相。
故而，此时李利召集麾下文武齐聚一堂，阵容空前浩大，场面十分壮观。堂堂大将军府的偌大正堂，上中下三阶亭台座无虚席，若是将堂内守卫和侍婢加在一起，整个正堂内足有上千人之多。
“嗵嗵嗵？？？？？？”
伴随一阵清脆的脚步声传来，堂内低声私语的众人神情一震，纷纷将目光投向门口。不过他们却知道来人并不是主公李利，因为脚步声零乱，明显不是一个人，而是一群人，并且这几位姗姗来迟之人都是位高权重的大人物，也是文官之中的领军人物。
果然，在众人侧目注视下，李玄、贾诩、李儒、郭嘉、鲁肃五人联袂走进大堂，此外还有几个生面孔跟在他们身后。在众目睽睽之下，这几个第一次出现在议事大堂上的年轻人显得有些拘谨，亦步亦趋地跟着李玄等人步入堂中。显然，这几人便是李玄、鲁肃等人此次要举荐给主公李利的贤才，而且事先得到许可，允许他们参与军政议事。
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第819章 大变革（）
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在众目睽睽之下，这几个第一次出现在议事大堂上的年轻人显得有些拘谨，亦步亦趋地跟着李玄等人步入堂中。
显然，这几人便是李玄、鲁肃等人此次要举荐给主公李利的贤才，而且事先得到许可，允许他们参与军政议事。
由此不难看出，这几人能被李玄等人看重，绝非泛泛之辈，其才能都不一般，必定是擅长治政或统兵征战的将才。
须知，截至目前为止，但凡被李玄、李儒和贾诩等人举荐的贤才，无一庸者。例如，堂内在坐的华歆、崔琰、贾穆和滕霄、滕羽兄弟等，如今都已是军政两界的领军人物，在西凉军中拥有举足轻重的地位，其才能毋庸置疑。
时隔一年有余，终于又有贤才进入他们的视线，且直接进入正堂参加议事，可见这几人已经得到主公李利认可，此番便要提拨重用了。
随着李玄、贾诩、李儒、郭嘉和鲁肃五人的到来，刚刚还略显势弱的文官阵营顿时声势大涨，完全能与武将阵容相媲美，阵势不弱分毫。不过这里面有些人却是身兼军政两职，最典型的便是军师贾诩和郭嘉，以及此次坐在文官序列的丞相府主簿、参军法正。他们既能列入武将序列，又是文官，坐在哪边都行。但此次大将军府议事却是早有安排，武将序列都是纯粹的将领，没有身兼两职之人，故而贾诩、郭嘉和法正等人便在右边文官之列。
依照惯例，文官以李玄为首。贾诩次之，而后是李儒、郭嘉、鲁肃和华歆等人。
从席位安排上看，不难看出文官序列中有着明显的排资论辈的态势。李玄是最早跟随李利的文士，那时他既是郡丞又是军师，几乎掌管着一切军政大事。是李利最为倚重的谋主。随着武威军日益壮大，贾诩和李儒先后加入进来，自此李玄脱离军务，专心政事，随后法正、法衍、郭嘉、鲁肃和华歆等人陆续投效李利麾下，使得整个文官阵容渐渐充实起来。然而。不管西凉军如何强大，局势如何变化，李玄始终是最受李利器重的文士兼谋主，一直以来都稳居文官之首。至于郭嘉和鲁肃二人后来居上，这与李利的赏识与器重有着直接关系，当然这里面还有一些其他原因。
例如。郭嘉娶了甄家的女儿，名义上他就是张氏的女婿，与李利也有几分香火之情。而鲁肃则是李利的结义兄弟，地位超然，比之李玄亦不遑多让，进入军中只有几个月便纵身一跃，成为并州刺史。名副其实的封疆大吏。
这些千丝万缕的关系，在后世看来便是任人唯亲，难脱裙带之嫌，但在时下这个时代却是顺理成章，被世人广为认同的事情。倘若不这么做，反倒显得不合情理，很容易被人误认为李利不通情理，太过吝啬，连自家兄弟都不予照顾，遑论旁人乎？
由此可见。任人唯亲的观念根深蒂固，有着难以想象的肥沃土囊，历经数千年而不变；即便是后世也不例外，生命力之强可见一斑。
当李玄、贾诩等人落座后，刚刚跟随他们而来的几个年轻人便站在他们身后。其中有两个身着甲胄的年轻人颇为好奇地看着对面的武将。目光灼热，似乎对滕霄、徐荣、波才和周瑜等人闻名已久，不用介绍也认得出对面的诸多将领。
相比他们两个，另外三人则穿着文士长袍，身板笔直，目不斜视，显得十分严肃。可他们三人中有一人颇为另类，但见此人身材高大魁梧，身量足有八尺八寸，近乎九尺长躯，手臂粗壮，胸肌鼓鼓，相貌周正，肤色黝黑，与身边两位身形瘦弱的文士形成鲜明对比。看此人的身量装束，分明是膂力过人的武将，却偏要穿上儒士长袍混进文官当中，甚为怪异。
左边武将阵营的滕霄、徐荣和周瑜等人敏锐察觉到来自对面的审视目光，当即他们对视一笑，甚为好奇。
随即，看着主公李利还未现身，周瑜笑呵呵地对鲁肃问道：“子敬身后的两位将军看着有些面善，不知此二人可是来自并州，曾与我有过数面之缘？”
鲁肃欣然点头，笑道：“公瑾端是好眼力，仅是一面之缘便记得与此二人见过面。恰好，我正欲将这两位小将引荐给诸位将军，此番倒是不必客套了。呵呵呵！”
笑罢后，鲁肃招手示意身后的两位身着甲胄的年轻将领上前，笑声引荐道：“这两位小将都来自并州，年龄相仿，时年二十岁左右，都是并州军中后起之秀。”
大致介绍了两位年轻将领的来历后，鲁肃随之起身走到左边的俊朗将�