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“而且，大秦国现在如此快速的发展，恐怕已经惊动了八大神殿和其它一流势力，虽然越山地区属于贫瘠地带，但也没有哪个大型国家愿意你们壮大起来威胁到他们的地位，若再一味扩大，恐怕你领地内的根基也会不稳，还会招惹来强大的敌人。”
“现在，若那些大型势力出面对付你，先不说一流势力的魔兽军团，恐怕就算是大中型国家的精锐军团就能以一敌十的击溃你的军团，而且一流势力的军队都配备魔法师，若有法王参与，恐怕两个就能轻松消灭你的一支军团，你发展的军队规模再大也不堪一击。”
第二九四章 重打基础（）
古老者很严肃的道：“三才，我虽然不懂国家政务，但你现在的大秦国发展的速度太快了，若不立即停下大好基础，你的国家根基不稳，一旦出现动荡和危机，你辛辛苦苦建立的大秦国就会立即土崩瓦解。【26nbsp；】”
“而且，神殿和一些大势力必然已经注意到了大秦国，他们也必然要求入住大秦国，这些你若不能妥善解决，你的危机也就不远了。你现在的领地已经不小，能提供的神皇诀能量恐怕已经会超过你的境界领悟，你必须要停下消化暴涨的领土和修为，否则就算有神皇诀，你也根本无法走的更远。”
徐三才在短短的数月间，将领土扩大了数倍，但所获得的神皇诀能量却十分有限。这也说明领地内的居民对大秦国的满意度和归属感都并不高，这些新得到的领地确实根基不牢。而军队的数量虽然不少，但修为也确实都不高，就算是当初三狼的强盗团恐怕也能消灭一整支军团。
混乱大陆最强大的就是魔兽军团，顾名思义就是以魔兽为坐骑的部队，一般战武都是选择陆行魔兽，大部队只是3到5级的魔兽，但战马遇到这些魔兽立即就会全身发软，再也没有战力。魔兽军团的普通士兵也是大战师，而且魔兽还能辅助作战，一支魔兽军团横扫现在的大秦国自然不成问题。
不要说那些超级势力，现在的大秦国若是招惹了那些一流国家，恐怕立即就会陷入绝境。在绝对的实力面前，很多战术都根本没有意义。徐三才现在能取得这些战绩，都是依仗灵活机动、避实击虚，可以在局部战场以多打少。
但若遇到魔兽军团，就算是以十倍兵力围攻，最后也必然是大秦国的军队被全歼。而且，那些一流势力的斥候都是乘坐飞行魔兽，奇袭的效果几乎也就彻底丧失。而若是敌军配备了法王，也不是现在的大秦国可以抵御。
古老者最担心的还是神殿的分殿入驻芜湖城，虽说在越山地区不可能派遣高级魔法师，但神殿的分殿就近在咫尺，可以说随时有被发现的危险，古老者自然十分担心，现在的徐三才根本没有和神殿抗衡的力量，被发现修炼元素魔法，恐怕在整个混乱大陆都难有立足之地。
徐三才虽然也曾担心这些，但他一心想尽快提升修为，为古老者治疗精神力的创伤，自然也就顾不了这么许多。此时，他也明白古老者说的危险已经是迫在眉睫，当即点头道：“老师所言极是，弟子从现在起就开始重打基础，神殿的事情我自有办法，老师尽管放心。”
古老者倒也对徐三才一直十分放心，当即也不再多说，先是考较他的魔法能力，而后详细讲解了一些魔法原理和运用技巧，最后，又挑选了数十本魔法典籍让他自行阅读参悟，并告诫他在修为提升到高阶法灵后，必须要加强实战练习，否则就不能随便提升魔玄修为。
徐三才回到屋中详细思考可能遇到的问题和下一步领地的发展规划，现在新扩张的领地是原来的四倍，但所获得的神皇诀能量却比原来还要少很多，他必须要稳固领地，提升领地内居民的满意度，才能获取更多的神皇诀能量。
徐三才苦思了数日，让王有才召集所有重要将领返回都城，其中也包括新招揽的那些降将，当然还包括王父及负责政务和农垦军团的官员。这一段时间由于领土扩大的速度太快，所有的官员都处于忙碌状态，基本都不在都城内。
十天后，所有主要官员返回了都城，徐三才召集文武官员在大殿议事。这也是他继承于前世的方式，在混乱大陆，基本都只有修炼者才能成为高官，没有修为的文官最多只做一些辅助性的工作。大秦国的这种设置一开始还让很多将军不满，但随着王父的政务让领地迅速有了起色，众多将领才对这种安排逐渐心悦诚服。
徐三才召集议事也请了投降的那些国王，不过，他这次并未和任何人商量，直接就发布了命令：“接下来大秦国将进入休养生息阶段，政务司除了负责内政建设外，要在每座郡城建设一家初级学院，每十座郡城建设一家中级学院，并在小越城建立一家高级学院。”
“另外，将西越城定为大秦国第一座贸易郡城，那里的商业已经有了一些规模，很容易发展起来。不过，重要资源的经营权一定要握在政务司手中，或者指定专门的商会才可以经营，其中包括矿产和粮食。”
“军方要精兵简政，现在大秦国有正规军近四十万，整编后会有部分转为农垦军团，正规军需要裁减到十五万，但最低修为必须是战士。再建立四个精锐兵团，必须都达到战师级。军部在各郡建立一个训练营，专门用于军方士兵的培养，五年内必须达到四支精锐军团。”
“达不到要求的士兵裁减后，可以加入农垦军团和城备部队，也可以在训练营修炼，达到要求后可以重新加入正规军团。”
“农垦军团还要坚持下去，不过，今后新开垦的荒地不再免费赠送，统一登记造册，还有郡城中属于国家的地皮和店铺，全部登记造册，作为军功的奖励和伤亡士兵的抚恤，让立军功的人再也不用为生活发愁。这些奖励可以自己或家人使用，可以出卖，也可以出租，可以传代继承。”
“小越城更名学院城，以后将是大秦国培养人才的基地，军方也可以选派优秀成员到那里进行培训。西越城更名西贸城，暂时作为大秦国在越山地区的贸易中心城市。八大神殿和冒险者公会等势力可以选择这两座城市建立分点，都城不允许任何外来势力进入。”
“将都城属于国家的住宅用地全部统计出来，先分配给在座的侯爵和将军、大臣，将来也全部分赏给大秦国的重臣，国都的治安要加强，绝不允许有敌对势力混入。”
第二九五章 外部势力（）
徐三才话音未落，就已经让与会的官员一个个躁动了起来，尤其是军官，虽然王虎等已经对他十分敬佩，但却依旧是无法理解，待得他说完让官员发言时，其它降将还不敢随便说话，王虎却忍不住道：“秦王，我们现在气势正足，为什么不一鼓作气拿下整个越山地区？”
徐三才微笑打趣道：“王将军，你要小心贪多嚼不烂，一顿饭吃的太多你不怕消化不了吗。【26nbsp；】我们大秦国不仅仅是为了抢占土地，必须让领地上的百姓生活得更好。现在这些郡城虽然拿下，但百姓却没有受益，没有百姓的拥戴，就算领地再大也是枉然，我们打下了江山，接下来坐江山更困难。”
王虎忙解释的道：“秦王，我们有力量拿下更多的领地，现在停下是不是太可惜了？”
徐三才道：“难道将来再拿那些领地就困难了？现在的关键是我们如何壮大自己。王将军，你只要自己的实力足够，就不用怕你的敌人。而让其他国家的百姓看到大秦国的富裕生活，将来大可以不战而屈人之兵，怎么，王将军怕将来没有立战功的机会了。”
王虎讪讪的道：“秦王，我不是那个意思，可我们现在的部队裁减到十五万是不是太多了？而且，我们现在战师级以上的士兵也不过万余，其它军团还需要将领，组建四支精锐兵团恐怕有点困难。”
徐三才严肃的道：“兵贵精而不在多，精兵简政是必须的，那么多的正规军会占用多少劳力和资源，现在大秦国需要的是发展生产，提升国力和百姓的生活水平。精锐军团必须要达到要求，五年时间，需要什么资源你们尽管提，需要的时候可以请学院帮忙。”
王虎虽然还是有些疑虑，但看出徐三才的决心，也不再讨价还价，当即道：“秦王放心，王某豁出去这一百多斤，也一定完成秦王的任务，只是训练营的资源还需要秦王为我们调集。”
当然，军方的将领对于军功奖励土地的政策人人都很兴奋，不仅自己的家人后代将来可以无忧，手下的将士也可以无后顾之忧。有了土地奖励，今后征兵自然也不成问题。
徐三才又转头问王父：“王叔，政务方面有什么困难和需要？以后各大势力的接待也要归入政务司，农垦也还归政务司监管，您那边的担子不轻呀。”
王父苦笑道：“秦王的脚步太快了，我们真是有些跟不上了。只是若依旧对新领地推行三年免税，现在国库的资金可有些不足。原本新开垦的荒田还可以增加一些税收，如今秦王将它们作为军方的奖励，恐怕资金就更加短缺了。”
徐三才道：“资金我来想办法，今后政务司主管战略物资的经营，也可以弥补一些资金。起步阶段肯定困难，但只要熬过三年，领地内百姓富足，到时候税收必然也十分充足，资金自然也就不成问题了，目前王叔还要精打细算。”
王父道：“没想到有一天要为大秦国发展太快苦恼了，秦王尽管放心，有着农垦政策，村镇百姓的满意度自然不成问题，有三年时间，领地的收成起码可以提高三倍。只是每个郡城都建立一家初级学院是否太多？终究我们现在的师资和资源都很紧张。”
徐三才略一沉思道：“这样吧，三年内，每三座郡城建设一家初级学院，三年后，必须每座郡城建设一家初级学院。这些学员将来都是军队的基石，军方也要在培养学员上出力。”
说着，徐三才连续点了五名在座的将军，当然，这些人都是他在相面时不放心的人，但这些人却又没有做错什么，他当然不能以相术作为依据处置，那必然招致降将的不满。他不放心这些人掌握军权，但主管学院却问题不大，更何况还有王有才的情报机构暗中监视。
拿下西越国和九个属国，徐三才当然收获了大量的金钱。而且，这些国家也都有学院，各种秘籍自然也都被统一收取。他当然不会敝帚自珍，这些秘籍可以在各学院和训练营成为通用教材，甚至可以剔除最低的那些人级功法。
接下来当然是具体的分工安排，还有各人的封赏，包括那些降将，都被分封了职务，而王父则被加封为御史大夫，其它官员也各有封赏，只有王有才并未露面，自然也不会公开封赏，但实际上王有才却是他最核心、最信任的成员。
徐三才安排完大秦国的各种事务，在座众人各司其职，他将缴获的金钱、物资收入国库，交给王父统一调配，包括军费也是从国库拨付，其中又挤出了两千万金币给陈大富用于商会的发展，一千万归王有才发展情报网络。
不出古老者的所料，八大神殿和冒险者公会等势力纷纷派出使者来到都城芜湖城，骄横的直接要求将国都最好的位置划拨给他