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而在这个世界，普通的底层贫民是没有资格成为流民的。就像之前说过的那样人口是领主最大的财富，那么对于自己的财产所有的领主当然都是不希望他们流失的了。
不过一味的压榨也不是好办法，这不仅会倒是消极怠工，更会带来暴力的反抗——像是刻意的破坏生产工具之类的事情。那么就必须给他们一个向往美好未来的希望，在缴纳了一定的金钱之后允许他们成为自由民。
事实上对普通的领民而言想要付出这笔金钱，即便是用上了一辈子来进行存款也并不容易。真正能够摆脱过去领民身份的自由民，要么是天资相对出众的战士，要么就是被工匠收做学徒的幸运儿。
当这些人中的一部分（绝大多数是工匠，出色的士兵领主们肯定会加以招揽的）决定离开自己的故乡外出闯荡之时便成为了流民。而领民是不允许离开自己领主的土地的，那些尚自出走的人则被称之为逃民，是受到所有贵族阶层的共同通缉的。
从某种意义上来说除非是第二代，这些流民往往都是贫民当中的精英。只有这样，他们才得以有勇气放弃自己原先所在地的固有基础，去追寻更加美好的未来。
对于一个领主来说，多数情况下一位流民在自己的领地当中定居，都是件值得高兴的事情。而如何能够吸引更多的流民前来，也就成了众多有理想有抱负的领主们面对的一个重大的课题。
在泽塔看来首先这块领地当中必须有着足够繁荣的商品经济的支撑。因为之前说过流民当中多数都是工匠，没有足够繁荣的商品经济体系无法养活这人才。
亚当斯密在《原富》里就论证过，一个铁匠如果带一个助手，那么一天能制造一千根针。但是如果在居民不满一千人的地方，这种铁匠必然不会存在。在偏僻的乡村，要么是一个兼职的铁匠；平时做农夫或者其他职业，只有乡亲需要针的时候，临时升起炉子敲两根出来；要么就是一个每隔几日穿村而过叫卖针头线脑的小贩。
这种地方的消费力是维持不了一个专职铁匠的，更别说还带一个助手。只有在伦敦那种住着成千上万的人，每天都有几百人要买针的地方，才会有那种高效率的铁匠生存的空间。可以说消费刺激了生产，消费也抑制了生产。
如果本地经济支撑不起一种专业工匠的生计，那么他就绝对不会在此停留下脚步的。
其次是能够给与那些自由民人身及其财产以足够的保护。在没有安全感的情况之下，任何人都不会对自己所处的环境感到满意的。有些时候逃离这样的环境，便会成为了对方最容易做出的选择。毕竟与改变这样的环境相比，前者无论是从付出的代价还是承担的风险来说都要低上很多。
而对于那些自由民来说，人身及其财产所需要受到的保护还分为外在的和内在的。外在的保护非常明显的就是来源于领地的防卫能力。这是一个严重受到野生动物，还有山贼流寇之类的残暴分子威胁的世界。领地本身没有足够的武装力量的话，就像是一个怀揣着金子的小孩行走在一群彪形大汉的身旁。随时都可能会有财产乃至生命的危险。
所谓皮之不存毛将焉附，如果领地都遭到了无法抵御的袭击的话，那么生活在其中的普通民众们的人身财产安全，又怎么能够得到保障呢！所以领地只要有一次能够攻破城镇防卫的袭击出现，同时这袭击无法给与人绝对抵抗不了的冲击的话。那么幸存的自由民们要做的恐怕就不是重建家园了，而是怎么安全的逃离这个无法给与其安全保障的环境，逃往更加有安全保障的领地。
而内在的人身及其财产安全的保护，则是来自于领地自身的规则与税收。实质上就是地位更高的特权阶层对于自由民的剥削力度。如果一个领地本身的规则完善乃至出现了成为条纹的法律的话，那么特权阶层对于底层人民的欺压也会相对的减少。而合理的税收也能够保证那些手工业者过上自己相对满意的生活。
否则的话，这些自由民没有死在山贼流寇手下还有外来野生动物的口中。而是死在领地内特权阶级的横行霸道之下，或是因为繁重的赋税而变得困苦不堪。那么他们还有可能留在这种环境之中吗？或许武力是一种解决的办法，但这有走回了原先对待领民的老问题上了。真的是苛政猛于虎啊。
而泽塔所进行的改革，如果真的能够成功的话。无论是军备方面的外部防护还是行政法律方面的内部管理。都会得到非常大的提升。甚至可以说对于诸多自由民的吸引力，将会能够在整个西大陆都排得上号。
当然这一切都建立在其中泽塔已经开展了的第一步——司法体系的成功之上的。如果这一行动失利的话，泽塔那也只能够收拢起自己的野心暗自蛰伏一段时间了。
其他的先不要说，最起码后续的动作都要受到拖延。泽塔那时候所能够做的就是在维持好自己能干精明的形象，同时静静的等待着下一个合适的机会。因为有了失败的阴影，领地之内对泽塔的信心也会受到相当大的影响。想要让众人重拾对泽塔的信心绝非一日之功啊！
不过等到了真的在自己的领地之中搭建起完整的行政体系框架。那么所需要的人手恐怕就会是现在已有人手的两到三倍。泽塔可不想走什么小政府大社会的路子，新世纪欧洲诸国的惨状可以说是历历在目啊。
“小政府”是指在分解原有体制下政府职能的基础上，把原来政府的大量微观职能——主要是微观经济职能——交还给社会。政府集中精力专门办理那些对全社会来说非常重要，而其他社团组织或个人没有能力办的事。
这是让政府成为引导、协调和监督全社会经济运行的中心和枢纽。“大社会”是指在缩小政府职能、调整政府机构、精简政府人员的同时，充分扩大社会组织的自我管理功能。
通俗的来讲，就是在社会活动中弱化政府的职能，政府由管的“宽”过渡到管的“窄”，充分的发挥出市场、社会组织的自我调节能力。政府权力小了，相对社会的权力就大了。政府不干涉的事统统由“大社会”来解决，发挥企业、市民与社会组织自我管理。
泽塔现在的身份就是一名独裁者，别的不说光光是为了保证自身的利益，他就不能够在此之上做出任何的让步。这就是屁股决定脑袋，或者说是阶级立场决定自身的选择。再者说泽塔也不准备把自己的未，来寄托在资本家的良心之上。因为那种东西莫须有吧！如果有人真的相信的话只能够说一句“图样图森破”了。
而在这个世界就连合适的仆人的培养和补充都是一件不大不小的麻烦事儿。那么一名合适的文官的培养和补充，就更是一件令人头疼的问题了。
文官在除了要通过忠诚的考验之外。还需要根据各自的岗位学习不同的技巧与处事方法。而他们与仆人们最大的不同就是对于语言文字方面的学习。这才是真真正正的奢侈行为啊！同样的所要花费的时间也是以年来计的。
在这方面泽塔早就已经开始着手做着准备了。起码领地当中不少文官的孩子，只要肯用心学习文字的，他都给予了一定资助。同样的与自己有着一定亲缘关系或者手下那些骑士们的家族亲属，也都在这方面享受着同样甚至是更好的待遇。不过后者往往更希望走能够让自身获得力量的路线。当然了这里面绝对有着优先为博勒姆领工作之类的约定。
至于裙带关系之类的情况，即便是穿越前的现代社会都无法阻止。更何况是现下的这种外在环境了。不过泽塔也允许有着学识的平民，通过考核进入自己的执政体系——伊夫斯·巴尼特就是他们的版样。至于说穿越前常见的让军队之中的部分官员转业到地方任职，泽塔暂时还没有这方面的打算。因为对这里的军人而言，这种行为绝对称不上是光荣的。
同样的泽塔也有意将伊夫斯·巴尼特培养成未来行政框架当中，某个单一部门的负责人。这样的版样作用也会变得更加的强烈且明显。吸引更多的平民与中产阶级投身其中。所以对于他的进步泽塔也是十分的高兴的。
接下来的几天时间里，泽塔都在各种文件的海洋当中渡过的。先是对几大商会下了大批的谷物订单，这次还专门用昂贵的法术契约做了保障。同时就新增的石制码头还有往北方通行的那条道路的修缮问题，与前来的泥瓦匠行会与石匠行会进行了磋商签订了新的协议。再加上人工方面的预算。泽塔就将去年的财政余额花费了大半。
其他零零总总的事情就不用说了，现在的一切都泽塔是为了自己今年去北方要塞戍边做着先期的准备工作。
第159章 侏儒商队的到来（）
泽塔回到领地之后的第三天，一支侏由儒组成的商队便已经来到这里等候交货了。不过此时泽塔名下的工坊，却还没有完成订单最后的封装工作。
好在那支商队并不是专门为了这一批纸甲而来的，应该来说他们是一支去北方进行交易的定期商队。本来并不途经博勒姆领的他们，在收到了神殿安排的任务之后，与归途之中临时拐了个弯来到了博勒姆领，进行货物方面的接收。
你们明白城里突然多出了一群身高约3英尺至3。5英尺的小家伙会造成多大的轰动吗？这支商队刚刚进城的时候，就引发了大范围的围观浪潮，甚至因此把城中的主干道给堵得水泄不通。原先只有一个托马斯的时候，那家伙每次来城里都有些人驻足观看。面对这么一大波的来袭，城里出现那样的景象也就不难理解了。
后来泽塔才知道麻烦只不过是刚刚开始，仅仅是在第一天泽塔的手下的卫兵们就处理了十多起的斗殴事件。而且事件的起因都是应为有人受到了侏儒的作弄。
根据泽塔自身的了解，侏儒喜欢动物、漂亮宝石和各类笑话。他们具有幽默感，热爱双关语、笑话、游戏、甚至恶作剧——而且是设计得越复杂的恶作剧越好。幸好，侏儒对于工艺技术的投入程度，并不逊于恶作剧。否则的话，他们绝对是一群到哪里都不受欢迎的家伙。
同时侏儒喜欢发问，并透过亲身经历发现事物。可有时也流于鲁莽。好奇心让侏儒成为熟练的工程师，因为他们总是寻找构筑事物的新方法。有时侏儒会设计一场恶作剧，只为了知道其他人到底会有什么反应。
至于说托马斯那家伙，巴特骑士就曾经说过他的个性像半身人远多过侏儒。从某种意义上来说那家伙也是个奇葩的怪胎。
而对侏儒们的玩笑与恶作剧，博勒姆领的大多数居民们都是无法那么坦然接受的。更何况其中有部分使用了机关还有炼金物品的恶作剧，虽然并没有造成人员伤亡，但财产损失那可就在所难免了。
这样的话，两者之间的冲突也就不难以想象了。为此在这一天的时候，普瓦图城内的卫兵门可以说是疲于奔命。在最近几年，特别是泽塔正式接手博勒姆领的管理之后，领地的治安情况大幅好转。像这样的出动次数的都超过了以往半个月的数量了，结果在一天之内全部爆发。真的让维护治安的那些卫兵们有点措手不及的�