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“有一个办法能在1到2小时内将公告发布出去，只是国家会遭受部分损失……”
“说来听听。”
“我可以通过网络遥控指挥卫星，改变部分卫星的波段使得卫星变成一个巨大的无线电中转器，同时在京城建立一个特制无线电发射器，这样就可以通过发射器将消息以无线电的方式发射到区域内的手机及电台之上。这样做的优点是我们可以将需要的消息发送到卫星信号所能覆盖的区域，但是这种消息的发布是单方面的，而且需要大量的卫星组成这样一个无线电中转网络，同时对于卫星的负担较大，会使得卫星的可工作年限大大缩短，且这是一个不可逆转的操作当改变卫星波段后卫星无法在恢复原来的功效。”
“既然如此那便去做吧。”最后主席直接表态了。
第十三节――灾难应急方案（）
“任务还没开始执行就宣告失败吗？……”此时黄磊郁闷万分，当他带着部队从南京驱车约300公里耗时6个多小时终于来到上海近郊，却被告知指挥部与任务目标失去了联系，现在全军被要求就地修整。
不过联想到上海市内的情况黄磊也不由觉得一阵头皮发麻，带领500人的部队冲入有2000多万甚至更多行尸的城内救几个人……
“上海的驻守部队在干什么？竟然什么都没做就被全灭了。”政委刘亦峰愤恨地说道。
“老刘啊，中央已经说了这次变成行尸的人与身体情况和年龄有关，上海是个老龄化严重的城市。自然变成行尸的人也多，况且上海的地位放在这里，若是上海打个喷嚏世界的经济都要感冒。加上众多国家在这里都有使馆工业，没有那个国家敢冒天下之大不讳的来攻击上海，驻守的部队自然就不会太多，主要是以对内应付恐怖袭击为主。”
“战斗力自然不能和主战部队相提并论。倘若不是我们正好在今天有实战演练任务损失也一定要比现在更大，所以说上海驻军全灭虽然出于意料之外但也在情理之中。不过，现在我们怎么办？万一城里的行尸冲过来我们这点人可顶不住啊。”黄磊担忧的说道。
“不管怎么样命令让我们原地修整那就不能离开半步，就算城里的行尸冲出来我们也要死死的钉在这里。”刘亦峰抽了一口手中的烟，说着吧手中的烟头狠狠地丢在地上一脚将它踩灭了。
“先让战士分批吃饭休息吧，一路过来大家都累了。”
半个小时后，在这个不高的小山包上这支部队的临时营地已经布置的仿佛铁桶一般，战壕，掩体布置的错落有致，轻重机枪迫击炮宛如教科书一般安置在防线各个要点。
“团长哨兵报告有行尸向阵地接近，数量在100左右，应该是城中游荡出来的。请指示。”
“命令部队撤出阵地，吧行尸放入战壕中用刺刀消灭。”
“团长，这样是不是太冒险了？”
“总比开枪好，这里离城市太近了要是枪声吧城里的行尸都引出来部队就更危险了。不过老刘，你有没有发现，这些东西的动作似乎比以前敏捷了点……”
“应该不会吧，它们早死了……”
“你见过会走会咬人的死人吗？”
“……”
“希望只是我的错觉吧……”
没多久，战斗结束，不过与其说是战斗不如说是屠杀，百来只行尸纷纷掉进挖好的战壕内，被守在战壕边的战士轻易用刺刀刺穿头颅。
在这之后部队又先后用这个办法消灭了超过500只游荡的行尸。此时天色已经渐晚，突然部队中所有的通讯设备，包括各种拥有收发性息功能的仪器。只要是处在工作状态的竟然同时发出“吱吱”的杂声仿佛有强烈的信号正在对其进行干扰。不过这样的信号干扰没有持续多久便停了下来。接着所有的设备中同时传出了主席的声音。
“亲爱的全国同胞们。全国，乃至全球正经历着人类历史上最严重的灾难，超过50百分号的人毫无征兆的变成了只知杀戮的嗜血行尸。遗憾的是由于事发的突然，我国最高科研机构仍旧无法救治这些同胞，加上部队也在这次灾难中损失惨重，无力清除所有的行尸。在这里我宣布全国将实行特殊灾难应急方案。灾难应急方案内容如下。
一、给予部队最大限度的自主权。即部队在未接受中央命令前可以自主建设驻地发展部队，并拥有人事任免权。
二、在灾难终结之前搜索并救助平民建立幸存者聚集地将做为全部部队的长期任务来执行。
三、军械管制全线解除，允许部队使用原编制外的所有常规武器。
四、允许平民拥有军械，部队可以发放武器给平民，并吸收训练后平民加入军队。
五、呼吁平民自救互救，在得不到军队救助的情况下，号召平民相互扶持乃至自主建立幸存者基地。
六、允许平民进入和搜索废弃军事管制区域自主搜索武器，取用无主生活生产物资。
七、政府将定期公布已建成的幸存者聚集地名字及其位置。
无论人类最终是渡过劫难还是就此灭绝，最后只要你们记住我一句话，那就是：我自始自终都会都会和你们一起抗争到底。”
主席自己也没有想到的是他这番一心为民的想法，使得国内的幸存者成活率远高于其他国家，也间接使得国家在未来的世界格局大洗牌中占了极大的优势。但是此时所有国内的幸存者都被这个消息震住了。
“全军集合，后退5公里后原地驻扎。”
“老黄，你打算怎么办？”
“当然是按照命令建立幸存者聚集地，搜索幸存者，同时扩充军队。”
“哼，我告诉你，你可别想搞军阀当土皇帝。”
“哈哈哈哈，我的好政委，我们永远是国家的军队！”
“你打算在哪里建立基地？”
“宜兴。”
“宜兴？这个地方不错位于江苏省南端、沪宁杭三角中心，东隔太湖与苏州相望，东南与浙江长兴相邻，西南与安徽广德交界，西接溧阳，西北毗连金坛，北与武进相傍。交通便利，物产丰富，最难得的是那里人口不多常驻人口不足200万，虽说是座旅游城市，不过现在并非旅游旺季，只要有足够的武器和人手还是能清理出整座城市的……”
“好了我的政委八字还没有一撇呢，先过去在近郊建立好基地在逐步清理城市搜寻幸存者吧。”
“哈哈哈，是我太急躁了，我们就这么办。不过老黄你还真是有远见，当初若不是你坚持吧所有的军备都带上，用不了多久我们就该为军备不足头疼了。”
“不，这些军备还远远不够，我们在安顿下来后还要去当地的驻军基地里寻找更多的军械，吸收幸存者加入部队，寻找补给物资。否则别说收复城市，就连基地的维持都办不到。
两人说话间部队很快便集结起来，不到半小时的时间，原本仿若军事基地的小山包上就只剩下几只行尸在上面游荡了。
第十四节――神秘龙组（）
此时上海市中心外滩海关钟楼顶上站立着2个黑衣人，他们一前一后的站着一身黑色劲装上隐隐绣着一条黑色的巨龙，倘若不是从近处很自己的话根本看不到丝毫。虽然只是静静地站着却全身上下透露着睥睨众生的气质，对于楼下密布的行尸没有丝毫的反应。
这时原本在街道上游荡的行尸中突然发生了一些骚动。一个身材极其魁梧的大汉从远处向着钟楼缓步走来，而周围那些行尸竟然对这个大汉如避蛇蝎般纷纷极力从他的身边避开，当他走到钟楼地下突然从原地消失了，仅在他最后站立过的地方留下一个淡淡的鞋印。
下一刻他已经站到了楼顶的两人面前，只见他的手中竟然拎着一只行尸，行尸在他手中仿佛小猫一样，动都不敢动一下，甚至连声音都没有发出一丝。
“老大，这些东西真奇怪，才来的时候天不怕地不怕的，现在竟然会被我的霸气震慑。”
“龙七，你这边怎么样了？”
“整个上海市已经没有活着的人类了。”站在后面位置的人缓缓张开双眼说道。
“可惜了……”被称为老大的人摇了摇头说道。
“老大，我们龙组是全球最强的异能组合，多一个不多少一个不少，又何必专程跑一趟？”那个仿佛小山般壮实的男子说道，同时随手将手中的行尸抛了出去，行尸被抛出几米远突然仿佛一块被丢入粉碎机中的肉块一般变成漫天的肉沫飞散出去。
“龙三，你要记住我们这次面对的不是他国的异能者。”说着他手一张，三人便瞬间消失无踪了。
当主席的全国通话响起的时候明珠号游轮上的众人正在享用他们的晚饭。
“浑蛋！”潘毅敏狠狠地将手中的筷子扔了出去，跳起来怒气冲冲的指着司徒铮与姜文骂道：“你，还有你，就是你们，一定是你们研究生化武器造成了泄漏吧这个世界弄成这个样子。现在国家也不管我们了，哈哈哈哈，说什么自救互救真是天大的笑话和谎言。让我们怎么救？怎么救？还有你！”
说着他又一指坐在角落中的二月，“要不是你我们还能和部队在一起，你怎么不早点去死，害得我们现在一切都完了！一切都完了！我们完了，爸爸，妈妈呜呜呜呜……”潘毅敏一会骂，一会笑语无伦次的说着说着，突然又抱着头哭了起来。
于连长快步跑到潘毅敏身后，一个手刀将他拍晕，“他太激动了，放任下去会发疯的。”
见到其他人投来疑惑不善愤怒的目光，姜文咳嗽了一声开口说道：“其实国家没有放弃大家，国家这样做反而是最大限度的希望拯救大家。给予部队自主权，允许部队吸收平民加入军队就是对大家最大的援助。”
“好了，不用咬文嚼字了。”司徒铮打断了姜文的话说道：“其实通俗的来说这些条例就等于国家告诉那些无法指挥到的部队现在国家不管你们了，你们可以自由发展占山为王、群雄割据，但是你们想占地盘不是那么容易的，你们要人要枪，要吃饭，你们就要想办法从行尸手里救人，抢资源，抢地盘！”
连一向表现的极其冷酷的司徒铮此时也有些激动，说话的声音渐渐响了起来，“而不是什么放弃，主席为了能救更多的人，不惜让国家陷入动荡和混乱！”说完这句话，司徒铮仿佛一下子又变成了之前那个处事不惊的人，用那种漠视一切的口气说道：“我真佩服他的果敢。”
“我们以后该怎么办？”胡美娟问出了此时所有人心中所想的问题。
“我的计划是让游轮沿长江逆流而上，驶往南京。首先南京军区是我国七大军区之一，其次援助我们的部队正是从南京军区赶来的，这就证明南京军区不但有能力自保还有余力援助其他地区，加入南京军区安全应该能有保证。况且在长江上可没有那些行尸，我们只要在沿江地区临时靠岸一下；去附近镇集补充一些燃油和食物可以最大限度的避免与行尸接触。”
听到司徒铮的解释与计划焦燥不安的众人终于暂时平静了下来。
看到天色渐渐暗了下来，司徒铮吩咐开船的士兵将船停在岸边不远处然后让大家各自去休息，只安排了士兵负责在船上轮流值夜。�