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了更大的规模。
在此后的近百年时间里，这里都极为繁华。
不过俺答汗之后，风水轮流转。到林丹汗时，被赶到辽东去的察哈尔部又杀了回来。他们击败了东土默特后，一路向右翼蒙古地区进发，先后击败喀喇沁、土默特等部。占据********，控制了右翼蒙古广大地区。当时土默特博硕克图汗（阿勒坦汗四世孙）逃至鄂尔多斯，并于次年去世。其部众不愿受林丹汗奴役，四处逃亡。土默特部处于分崩离析状态。
后金西征察哈尔后，认识到西土默特地区的战略位置重要性，明白这里可以北控漠北、漠西。统御蒙古，南还可以逐鹿中原进攻明朝，同时土默特也是当时蒙古的大部落，尤其拥有极强的威望，仅次于宗主部察哈尔，因此便一直留守大将驻守。
黄台吉改后金为清后，女真便把西土默特部剩下的牧民丁口，分作左右两翼，每翼一旗，并任命了两个新的旗主。只是这两个旗主却不是俺答汗的后裔，以此铲除黄金家族对土默特的统治权。
如今的土默特，分为东西两大部，东部土默特从辽西北部再往北迁，在漠南省内。而西土默特，在山西省的北面的绥远省内。
可不管是东土默特的两翼旗还是西土默特的两翼旗，经历了蒙古左右两翼的内战，以及女真人的打压后，他们不断人口锐喊，牧场缩减，地盘也不断的被压缩，实力大降。
原先女真把察哈尔迁到大同北，分封四旗，现在大汉的察哈尔八郡所分封的领地，其实都是过去土默特的地盘。
现在的土默特分为东西两部，各分划了六个郡，共分封了四位伯爵，以及一大群的子爵男爵等。
因此楚虎光说一个土默特，根本让人分不清楚。
“东土默特部左翼前旗。”楚虎说道。
刘牧之马上就明白了，东土默特左翼，就是原来的黄金家族的塔布囊兀良哈人莽古尔岱的部族了。
仔细说起来，东土默特左翼，其实不是土默特人，他们是兀良哈人，只能说是土默特人的姻亲。
而且大汉对蒙古各部是分封细分，东西土默特原来的各两翼旗，如今成了各六郡，实际是从四旗分成了十二旗，稀释了三倍了。
不过现在大汉不称蒙古各部为盟旗，而称为州郡，并隶属于各省下。
东土默特左翼前旗，实际上就是漠南省宜民府，同时也是漠南省武安州沃野郡。
一个地方，却有两套管理制度，一套是中央朝廷，一套是封建诸侯领。但不管是朝廷设立的府县还是朝廷册封的诸侯领地，名字都不再有部族名字。
东西土默特四翼十二旗，全都改成了如武安州沃野郡这样的名字，从表面上根本看不出半点他们之间的联系。
这也是朝廷有意为之，先把各部细细拆分，然后打乱的分封到各处，再逐渐淡化他们之间的联系，最后使他们成为完全陌生的两块领地，而不再是一个部族下的两个分部落。
“楚虎勇士，这些都是你的斩获吗？”
“是的，汉族的大人，这都是楚虎亲自斩杀的科尔沁人，一共二十五个。”楚虎洋洋得意的将两只手中的人头高高举起，二十多颗人头，在他手里轻飘飘的似没半点重量。
一名军士长上前仔细打量了一遍。
“都是青壮。”
楚虎儿却是嚷道，“这些都是我亲手斩杀的科尔沁人，他们全都是凶恶的战士，但都被更勇猛的楚虎儿斩杀了。”
“汉皇承诺每个叛军人头能换十块银元，还作不作数？”
“大汉皇圣皇帝金口玉言，当然算数。这里二十五个人头，马上给你二百五十个银元。”刘牧之立即道。
“不，不，不，汉族将军，我不需要银元。”
刘牧之有些小意外，“大汉天子说给就一定会给。”
“是这样的，我想用人头换点其它的东西。”楚虎儿道。
“那没问题，我们这里有各式商货，茶叶、烟草、烈酒、甚至是盐、粮、武器等都有，你想换什么，我推荐你其实直接先领了赏赐，然后再用钱去购买，更方便些。”
“哦，大人，你没明白我的意思，我不要钱，也不要茶叶烟酒，我要用这二十五个人头，换一个爵位。”
“人头换爵位？”刘牧之惊讶了一下。
“怎么，不行吗？我可是东土默特左翼最勇猛的战士，一人砍下了二十五个科尔沁战士。难道我还算不是勇猛的战士？我希望能用这些人头，换一个骑士的爵位。”
说到后面，见刘牧之没什么反应，又道，“实在不行，换一个武士爵位也行。”
刘牧之这时已经回过神来。
他笑了笑，“你真想以军功人头换取爵位？我可得告诉你，这武士和骑士虽然也称为爵位，但其并非诸侯领主，就算封爵，朝廷也不能给你划分封地。”
封给蒙古诸侯的爵位，自侯爵开始，有开国郡侯、开国县侯、开国县伯、开国县子和开国县男，以及勋爵六级。
其中侯伯子男勋都能称为领主，能得到朝廷赐封的一块领地，但勋爵只能得到一块封地。侯伯子男勋等称为诸侯，他们对自己的领地内拥有很大的权利，如拥有大部份的行政司法军事和财政权，能拥有爵位规定数量内的卫队，领地内的税收能得到三分之一等。
骑士和武士爵位，其实是后来新增设的，算是补充。
他们甚至不能算爵位，只能说是勋位。
他们拥有的是勋地，也称为骑士领或武士领，相当于地主，但对土地上的百姓，没有行政司法税收等权。（。）
第565章 采邑（）
楚虎希望以自己的战功换成勋封，刘牧之表面上很是为难，其实心里很高兴。⊙
朝廷现在在草原推行分封制，其实就是变种的羁糜、土司制度。虽然朝廷一面在西南大力改土归流，现在又在草原搞分封，有些自相矛盾。
但刘牧之却是对皇帝的意图把握的很准的，正所谓因势利导，不同的情况下就得有不同的策略。西南改土归流，那是因为自唐宋以来，不断的在西南推行羁縻制度，中原王朝与西南的那些部族蛮夷，其实大义名份早定。
加之各朝不断的向西南移民，导致中原朝廷在西南的势力不断的加强。到了明代，西南屡屡土司叛乱，正是因为中央朝廷和地方土司之间利益冲突加剧的结果。
虽然明朝的土司叛乱，也大大削弱了明廷在西南的实力，但另一方面，更削弱了西南土司的实力。一个又一个的大土司被平定，被改土归流，朝廷不断的设州置县，驻军屯田，进一步的在挤压着这些土司部落的生存空间。
当大汉朝一立，大军南下，西南仅存的那些小部族虽然反了，可也折腾不起什么浪花来了。西南改土归流，这是大势所趋。尤其是刘钧还通过分化拉拢，一面打击土司上层贵族头人，一面却又大大拉拢下层的部民，更使得土司们的溃败不可阻挡。
但北方的形势又不一样。
中原王朝与草原部族可以说是一直在争斗，中原王朝虽屡屡击败过草原部族，但草原部族也数次南下入主中原。
双方之间斗的你死我活，尤其是草原特殊的环境，使得草原南下还能建立王朝，占据中原。但中原汉人，哪怕是汉武大帝唐太宗等雄主，也只能是击败草原部族。然后实行简单羁糜制度，根本无法真正在这块草原上实行统治。
蒙古人曾经占据了中原，还建立过元朝，被明推翻后，几百年来，虽然内乱不断，分崩离兮，但依然拥有极强的实力。
汉武帝汉太宗明成祖等人用过的武力征服的方法，事后都证明难以达到根治的效果，只能管的了一时。管不了一世。
刘钧不想费心劳力的再来一遍。
唐宋等朝对西南蛮夷的羁糜制成功了，一步步的终究同化了这些地区，最终掌控了主导地位，但草原不同，不能用对付西南夷的方法对付草原北虏。
正是在这种情况下，刘钧最终结合了中国历朝历代，包括后来的清朝的策略，以及参考了殖民时代各国的一些殖民策略，才有了现在的这个分封诸侯策略。
分封。是一种妥协。
但不是消极的妥协，虽然给予了蒙古各部很大的权力，但同时也提出了义务，做出了约束规范。
刘钧觉得。与其去追寻那种根本不可能实现的武力征服草原，还不如用这种更长远的方法。
其实宋时对辽夏金蒙古等的岁币，也是一种妥协。承认了这些胡人对疆土的实际控制权，双方不再是不死不休的战争局面。尤其是宋辽之时。檀渊之盟后，长达百年的太平，才有了宋的空前富裕。
刘钧当然不可能会给蒙古人岁币。但这从侧面反映，其实就算是胡人，也不一定就想着整天打仗的。
以往更多的草原人入侵，也多是因为北方受灾，或者中原混乱之时，让对方有了可乘之机。
分封，就是明确了双方的关系，确立一个稳固的双方关系，不再有互相侵犯吞并的战争威胁。
同时，分封的基础上，才会有开放的贸易，才会有互取所需，各取所利。
而分封，不是简单的册封，省府和州郡并行体制下，让朝廷能更好的控制草原这只巨兽。
这其实也就是换位思考，总得给人留下余地。
如果仅仅是站在汉的角度，仅是想着如何击败蒙古人，如何征服他们，那么草原人自然不干。哪怕他们现在四分五裂，可哪里有压迫，哪里就会有反抗，这是不能持久的事情。
现在搞分封，就不是吞并而是合作，是双赢互利。
不过就算分封，大汉也不是说想封就封的，草原是属于蒙古各部的，在此之前，各部就已经都有了界线范围。
上次的分封，其实不过是大汉正式的确认了各部的界线范围而已。虽然从几十部中，分出了十三侯爵领，以及五十六伯爵领，还有数百上千的子男勋爵领，但其实总体上来说，原来的势力范围并未打破。
侯爵都是那些原来的汗、大部族首领，伯爵等也都是那些汗和贝勒、台吉等的兄弟子侄，蒙古人自己也有这种重新分配部众和财产的传统，现在经大汉一分封，本质上部族里的土地、牲畜、部众，还是在部族内，不过是分给了些首领们的兄弟子侄而已。
这样的再分配，他们是能接受的，至于各部再拿了部份土地划给了大汉天子，做为朝廷的直隶领地，他们也能接受，毕竟以后朝廷会在这些地方设立商站交易市场等，对他们来说也是大有好处的。
刘钧又新设了骑士和武士两级勋，但这并不是要再大肆分封。
草原都已经分封完了，都有了主人，刘钧不能再封了。他设立的这些骑士和武士，是为那些蒙古诸侯们准备的，他们以后可以给自己的儿子们再分封，只要报请朝廷后，就能给自己的儿子分封为骑士和武士，这样除了长子世袭爵位外，其它的儿子也能有爵位。
当然，诸侯们分封自己的儿子骑士、武士，想要再给他们领地，那就得从自己的领地上划分，这样一来，也能变相的削弱下诸侯的实力。
楚虎儿想获得勋爵，如果他是诸侯子弟，并不会太难。只要他的父兄向朝廷上道奏报�