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中起来迁到一个专门指定的外城区。那时，京师只有这个区内可以开设青楼和赌坊，其它地方都不允许再经营这些业务。
朝廷将加大力度对这些行业的监督，并征收起码两成的重税，给他们发放特许经营的牌照，打击那些无牌照不在指定区域内的非法经营者。
不过。刘钧也没打算一蹴而就，路也一步步的走。
现在他要做的就是先在郊外建起一家家的工厂，然后从京师招募走那些无所事事，而成为京师治安隐患的流民去做工。
同时，刘钧也在顺天府设立了一笔专项资金，用以率先开始整顿清理外城的恶劣治安和卫生环境。
一切，从建公共厕所、公共澡堂以及大扫除开始。
“外城的各条街道，每隔一百步，就必须修建一个公共厕所，必须是免费的。每条街巷上隔百步，还必须设立一个垃圾倾倒点，以后严禁随地当街便溺，也禁止随地乱扔垃圾。”
“从今天起，内外城都要设立城管局，招募专人负责各个街道的公厕以及街巷卫生的管理，街道每天都要清扫，垃圾点的垃圾每天得运到城外去集中处理。”
“派出专人，负责巡查，对于违规乱大小便、乱倒垃圾者，都要给予严惩。”
这个命令一下，顺天府的官吏们更是意外连连。先前的一个外城改造计划，让他们都觉得过于庞大，极不现实。可现在这个命令，却又不有些让他们觉得太细微了。
真是管天管地，难道还要管百姓拉屎放屁？
堂堂辅政大臣内阁大学士军机处成员，还是直隶总督兼顺天巡抚，居然要管百姓随地便溺，乱倒垃圾？
但刘钧没管他们的惊讶，他下了措词强硬的命令，要求立即设立城管局，招募城管和环卫工，前所未有的认真。
所有人都以为刘钧吃错药了，却没有人知道刘钧是真的很重视此事，因为就在数天前，刘钧刚接到了一个报告。
在山东和河北的交界带，大运河上最繁华的城池之一的临清，突然爆发了瘟疫。这种在报告中被称为大头瘟的瘟疫，从河南的兴起，迅速的沿着运河流入临清，并全面爆发开来。
短短半个月不到的时间，临清城已经处于瘟疫的笼罩之中了。临清已经死了上千人，一经染病，短短一两天之内就会死亡，这种病传染极强，一夜之间，比屋传染，满门死绝。
现在刘钧已经派兵封锁临清周边，禁止出入，并封锁了运河，停止北运河的通航，并暂时封锁了瘟疫的消息。
在刘钧所记得的不多的前世对明末的历史知识中，其中就有一项是关于明末的瘟疫的。明末的瘟疫堪称是与小冰河、白银危机、以及吏治**等几个毁灭明帝国的重要原因之一。
据他记得的，明末之时各地爆发瘟疫，传染严重，最后北京城爆发严重的鼠疫。等到李自成入京的时候，那时北京城已经因为鼠疫死了二十万以上的人，整个京城可以说不是李自成攻下来的，是鼠疫毁灭了北京最后的防御。
这几天，刘钧都在查明代瘟疫的资料。
根据查到的资料记载，在万历初期的时候，北方地区就曾经爆发过大规模的鼠疫，当时鼠疫席卷北方，无数百姓死于这场瘟疫。
而到了崇祯朝时，由于战乱四起，瘟疫又起。
其中山西是鼠疫的重灾区。
崇祯七年、八年、山西兴县盗贼杀伤人民，岁谨日甚。天行瘟疫，朝发夕死。至一夜之内，一家尽死孑遗，百姓惊逃，城为之空
崇祯十年以后，大同府也开始爆发瘟疫，患者死亡率甚高，潞安府爆发鼠疫大流行秋大疫，……有阖门死绝绝无人收葬者。
自崇祯七年起的这股瘟疫，始终没有杜绝。到现在，已经越闹越凶，猛烈袭来。
鼠疫也早从山西转到了河北、河南、山东的境内。
自临清上报了疫情后，直隶的顺德府、河间府也先后禀报了疫情。这次瘟疫来势汹汹，传染极快，死亡人口的比率更是极高。
现在这股瘟疫已经开始向真定、保定、顺天异常至京师传播而来了。
以刘钧对于这些传染疫病的了解，他很清楚，越是人口多的城市，传染就越厉害。如京师这样百余万人口的巨大城市，一但瘟疫传入，那真是一场巨大的灾难。
想想历史上北京大疫，死了二十万人，这个死亡率已经超过了百分之十，甚至差不多达到百分之二十了。
刘钧不知道要如何治疗鼠疫，也不知道现在传散的这种鼠疫究竟是哪一种。可他知道，历史上欧洲曾经爆发的鼠疫黑死病 ，杀死了上千万人，当时欧洲人口减半。而他记忆的明末历史上，明末鼠疫横行，仅北京城大疫就死了二十万。
在京郊开建的第一家工厂，就是口罩厂。
刘钧对于鼠疫也不知道要如何医治，只能预防，一面加紧让医生研究药方，一面赶制口罩，同时加紧对京师卫生的清理整治。
现在京师外城贫民窟的脏乱差，那正是瘟疫的温床，趁着瘟疫还没传到京师，必须马上开始清理。
刘钧不敢想象，瘟疫一旦传入京后，以如今京师的这种种脏乱差，到时会是何等可怕的传染状况。
在这种鼠疫面前，就算是战无不胜攻无不克的楚军，也一样将束手无策。
“口罩厂要日夜赶工，一个月内，我要京师每个人都戴上口罩！”
“通知北方诸省府州县官员，让他们立即开展防疫工作，在各自辖区内进行卫生大扫清，告诉他们，戴口罩能防疫，喝的水都要先煮沸，还要勤洗手勤洗澡！”
刘钧忧心忡忡的对着自己的属下交待，他把自己知道的那些防疫的知识一股脑后都说了出来，然后让他们记录下来，再根据御医的一些建议，编为防疫手册。迅速的传给各地官府，让他们一起加强防疫工作。
“这是一场战斗，一场艰难的战斗，我们必须全力以赴！”（。）
第436章 大凌河失守（）
关外，辽西。。xm
浓浓的大雾迷漫着，远处传来马铃声，越来越近。
大凌河西岸矗立的大凌河城上，两名站在敌楼里面值岗望哨的士兵听到铃声，连忙打起了精神。
“听见没？”一人站起，凑到敌楼的窗口往外看去，可是雾太浓，什么也看不到。
另一人也凑到窗口，“好像是马铃声，估计又是吴家军。”
“真弄不明白这些家伙，隔三差五的就跑来要粮，每次来又没人理他们，还是一次次来，今天还这么早就来了，真是。”
他的同伴搓着手接话，“是啊，朝廷都已经裁撤了这锦州和广宁两镇了，可你说他们怎么就还一直这样拒不解散呢。说来也挺不容易的，朝廷断他们粮断他们饷，他们居然还坚持了一个冬天，今天这么早就来了，估计他们肯定是抗不下去了。”
“那怪谁，吴三桂还真当自己是国姓爷了。国姓爷那是先皇亲封的辽东王，全凭真本事一刀一枪打下的爵位，是斩杀鞑子皇帝，包围鞑子都城换来的。可吴三桂凭什么也想当辽西王，他光靠着吴祖两家的将门名声，靠着他们吴祖两家的子弟，年纪轻轻就当上了提督，可除了袭击鞑子斩首了千把首级外，他还打过什么胜仗吗？义州之战，大败而归，害得朝廷之后有了松锦大败，要不然，当时郡王都已经攻破盛京了。”
那名士兵豪不客气的说道。
“可不管怎么说，吴三桂在辽西还是很有声望的，他手下两镇握着十万兵马呢。现在他跟朝廷杠上了，拒不听调入京，不肯交出两镇兵马裁并，也不知道会闹出什么结果。我估摸着，最后朝廷肯定还会做些让步的，起码两镇总会保留一镇吧。”
他们谈话的时候，马铃声越来越近，一支马队终于穿出大雾。出现在了大凌河城下。
当初朝廷裁并锦州镇，把锦州镇的防区一分为二，大凌河以西归入宁远镇，以东划入广宁镇。后来祖大寿拒不听令。秦良玉亲自率兵前来接收防区，祖大寿与秦良玉对峙了几天，最后虽然不肯听令裁并兵马，却也还是带兵退出了锦州，退入了大凌河以东的吴三桂广宁镇内。
自那时起。宁远镇也就接管了原来锦州镇的防区，控制了大小凌河一带的锦州、义州和大凌河城等诸城堡。
之后朝廷再下令裁撤广宁镇，吴三桂拒不接受，还挑起边衅，岂图要挟绑架朝廷。不过最终明清两边都不想开战，最终吴三桂被夹在中间骑虎难下。但从那时起，虽然朝廷断绝了广宁的粮饷，可吴三桂也实际控制着大凌河以东的地区。
一直到现在，广宁镇都处于一个奇特的状态，依然打着明军的旗帜。却又不听朝廷调令。而朝廷除了断绝他们的粮饷，并没有后续的动作，似乎无力控制。
在这种奇特的形势下，秦良玉卸任，左良玉带着一万河南兵前来接任关外提督兼宁远总兵官之职。
来关外，本非左良玉自愿。等他到了关外后，才发现局势远比他预料的还要坏。
吴三桂和祖大寿控制着大凌河以东地区，完全是不听调也不听宣了，却拥着十万之众。而他这个关外提督，虽然名义上是整个关外军区武将之首。可实际上能控制的只有他带来的一万人。
名义上，关外军区现在只剩下了两镇兵马，宁远镇和旅顺镇。但实际上，镇江镇裁撤掉的只是番号。旅顺镇实际上拥有着六万的兵力。而宁远镇的情况也比他预料的要复杂，秦良玉任关外提督之时，手下的宁远镇，实际上基本上就是楚军兵马。
整个宁远镇三万人，有两万是楚军。秦良玉卸任时，把许多川兵给遣散回乡了。剩下的都是楚军。而且在宁远的后面，驻守山海关的也早换成了楚军。
京军经过几轮整编后，控制着昌平山海关等京畿外围的是卫戍军，山海关守军隶属卫戍军，却是一支纯楚军。加之在觉华岛、秦皇岛等地驻守的北洋水师。
整个关外，楚军有水陆十万之众，吴三桂和祖大寿也有十万辽兵，反而倒是他这个新任的关外提督，却只有手上一万人的实际控制权。
带着一万人马，却夹在二十万楚军和辽军之间，全都是并不把他当成上司的属下，左良玉觉得很后悔来了关外。
思来想去，他觉得他动不了楚军，楚军不但实力强大，而且刘钧还掌控着中枢，跟刘钧对着干，那刘钧随时就能用朝廷的命令弄的他无反抗之力。最后，他觉得唯一能改变眼下局势的，也就是想办法把吴三桂和祖大寿赶回京师去，把他的部下吞并了。
他几次派人去广宁见吴三桂，让吴三桂接受朝廷的命令，交出部队。可惜，吴三桂每次都会先提一个要求，朝廷补发欠饷，再把遣散费给了，他就能放心的遣散麾下，听令入京。
可左良玉自己都是靠着朝廷的供饷，他哪来本事给吴三桂遣散费。
事情就这样僵着。
左良玉最后宁远也呆不下去了，干脆把宁远原来的防区全丢给了自己的副总兵，让这位楚军大将，刘钧的心腹带着宁远的楚军驻守原来的防区。他则带着自己的一万人马，接替了锦州、义州、大凌河城的防区。
虽只有半个锦州镇，可起码楚军没再来插一手。
大凌河城上守备�