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就在那时，张梁见礼房房正的办公桌桌角压着一份公文，他因为好奇，趁四下无人，偷偷翻阅了那份公文。
公文内容并不算太多，再加上他天生记忆力超与常人，等张角、张宝与书办员回来时，他已经把公文放回了原位。
至于被张梁翻看到的公文，便是刘曜颁布推行的编户民授田政策。
张角、张宝乃至道观前殿内的众多流民孤寡，之所以不知道这项政策，那是因为这个政策并不是刘曜治下全境同时推广。
而是按照推进计划，先从益州开始，然后是交州、荆州，再次是扬州，最后是并州、凉州。
以上便是张梁为何知晓授田政策，而张角、张宝不知，其他流民孤寡没有享受到授田的原因。
“三弟，此事你为何当时不说？”张宝仍然满心疑惑，觉得这件大事应该早点告诉自家人才是。
张梁闻言，神色忽然为之一变，双目之中竟然流露出了惊恐之色。
他支支吾吾道：“那公文首页右上角有一个小框，框内写着‘内部机密’四个字！”
不需要张梁过多的解释，张角、张宝都明白这四个字意味着什么！
张角沉思了片刻，觉得他心目中的天命圣人刘曜这样做，一定有这样做的道理。
刘曜按计划推行授田的政策，的确是有他的考虑。
他的大本营涉及了益州、交州，荆州南部数郡也受到了百姓集团十几年的影响。
这些地区的大部分百姓乃至地方豪强，都非常信服他。
先从这些地方开始，是为了减少政策推广的阻力，提高授田的成功率。
当时百姓军兵分东西两线，之所以可以在短短数月之内拿下大片疆域。
除了民心所归、士人摇旗呐喊，百姓军兵峰犀利之外，还有一个非常重要的原因，即对待各地豪强的态度！
刘曜用世袭的军功爵作为诱饵，令一个又一个各地豪强上钩，最终凭借军功爵成为了刘曜麾下的既得利益者。
摆平了这些地方上的大地主，刘曜随后又用短期内脱产培养士人的方式，拉拢和搞定了许多的中小地主。
不管是通过何种方式，只要能成为良士、贤士、进士之中的一员，便有资格参加官考，成为牧民官。
中小地主愿意掏钱送家中子弟前去忠义学府读书，为的便是让家中可以走出一位或数位官员。
但总有那么一小撮人，抱着侥幸的心理。
要么是表面上臣服刘曜，背地里继续干着违法的勾当。
要么就是一开始就伪装的很好，把自家大地主的身份变成了中小地主，躲过了被“军功爵”转化的“厄运”。
还有那么一些有了军功爵之后，不满足家中现有的土地，暗中继续通过其他人的名义收购土地，与楚王朝廷作对。
针对以上这些不安定分子，刘曜用生产队来监督，用公车上书来举报，用编户齐民授田来分化瓦解。
“为何庐阳县没有宣传？这是对于流民孤寡而言的善政，天大的好事！”
张宝说出了他心中的疑惑。
这同样也让张梁感到不理解。
兄弟俩皆下意识向他们的主心骨张角望了过去。
张角皱眉道：“只有一种可能，那就是时候未到！”
见两位弟弟不明白，张角解释道：“楚王圣明，定是考虑到时机未到，故而没有下令让庐江郡推行授田之策。”
“大兄可能推测出，庐江郡何时才会推行此善政？”张宝问道。
张角站了起来，走到窗边，负手而立，遥望长安所在的西北方向，沉吟道：“此在大王一念之间！”
与此同时。
长安。
长乐宫。
坤宁殿。
贵为楚王的刘曜与王后荀姜等后宫王妃，正领着众子女各守着一盏油灯在守岁。
过了子时之后，便是新年的第一天，即正旦日！
守岁，即在旧年的最后一天夜里不睡觉，熬夜迎接新一年到来的习俗，也叫除夕守岁，俗名“熬年”。
古时守岁有两种含义。
年长者守岁为“辞旧岁”，有珍爱光阴的意思。
年轻人守岁，是为延长父母寿命。
自汉以来，新旧年交替的时刻一般为夜半时分。
在除夕的晚上，不论男女老少，都会灯火通明，聚在一起守岁。
因此，守岁是春节的习俗之一。
守岁最早在西晋就有记载，《风土记》：“至除夕达旦不眠，谓之守岁。”百姓点起蜡烛或油灯，通宵守夜。
后世在日本、越南、泰国等东南亚国家，受中国的影响，均有除夕守岁之说。
春节即农历的元旦，又称岁首、新春、正旦、正月朔日，口头上亦称为过新年、过年、度岁、庆新春、庆新岁。
中国古时春节曾专指二十四节气中的立春，也被视为一年的开始。
两汉时期过新年的活动，基本上都是由官方展开。
除了必须的祭天、祭祖之外，还有农业庆祝活动。
汉代人讲究“事死如生”是孝道的重要标志。
据汉代崔寔的《四民月令》记载：“正月之朔是为正月，躬率妻孥，洁祀祖祢。及祀日，进酒降神毕，乃室家尊卑，无大无小，以次列于先祖之前，子妇曾孙各上椒酒于家长，称觞举寿，欣欣如也。”
这说明，早在汉代中国的祭祖活动就已经是春节中一项十分重要的活动了。
汉代人拜谒的顺序是“君、司、故将、宗人、父兄、父友、友、亲、乡党、耆老”，这是按照尊卑长幼进行排列的。
此外，在立春那天皇帝一般会下田，与农民一同犁田播种，希望一整年都能够五谷丰收。
官方正式的新春礼仪为团拜礼仪，即各郡县之长要进京朝贺天子。
当朝廷团拜仪式开始的时候，会有专门的礼官点燃爆竹（烧竹子）。
京城的百姓们听到爆竹声就知道新年来了，他们随后也会点爆竹，家家户户都会聚在一起吃饭，如同后世的团圆饭。
随着夜漏来到子时，守候在侧的侍女大声传呼道：“子时已到！”
声音传到坤宁殿，刘曜的后宫诸妃与众子女皆欢呼雀跃。
“新年来了！”
刘曜看着满脸洋溢着喜悦之色的众人，用旁人不可闻的声音，自语道：“熹平三年来了！”
第146章 全面授田（）
熹平三年。
二月十七日。
巳时三刻。
凉州，楚军大营。
皇甫嵩端坐主帅之位，严颜、黄忠等中高级将领，则按级别分坐两边。
刘曜称王之后，论功行赏，皇甫嵩已经晋升成为第三军军长，严颜、黄忠等也都已转为正职。
尤其是皇甫嵩，数月前已接替他叔父皇甫规，成为了镇守凉州边界的最高军事长官。
“大王传来信函，要求第三军密切监视凉州境内一切不安分子！”
皇甫嵩将信函的大致内容向众将领叙述了一遍。
从这个月月底开始，凉、并二州将会与扬州一起，开始推行编户齐民授田制度。
因为之前施行了军功爵授田制度，为了不与这个制度冲突，同时也为了保证军人的威严。
刘曜的楚王朝廷将会按照市场价格，对各位因有军功爵而得到授田的军人，进行奖励。
那些因为军功爵而得到赏赐耕地的人，由于已经有了耕田，编户齐民授田时将不另外再授田。
此举是为了避免制度冲突，但是作为补偿，会按照编户民授田的田亩数标准，对照市场价格，折现成钱财，奖励给有军功爵的人。
假如刘曜不这样做，那些当兵打仗，把脑袋系在裤腰带上的人，恐怕就会动摇心中的信念。
既然不用拼命也能得到耕田，那何必再累死累活？
其他的老百姓同样也会如此去想，不用去从军也能分到耕田，那谁还愿意去上战场？
当然了，有这样想法的人虽然有，但并不是全部，也代表不了所有人。
刘曜完全可以制定一个规矩，即若新老制度遇到冲突时，后颁布的为先颁布的让道。
假如定下这个新的规矩，以他的威望，即便有人心中不满，也不会出乱子。
然而身为一位从后世穿越而来的有志青年，非常清楚“蝴蝶效应”的可怕力量。
一个蚂蚁的巢穴，若是出现在一个坚硬无比的堤坝之中，其结果可想而知。
最初的时候，可能每人会认为这件微不足道的小事，会产生多么强大的影响。
等当不可挽回的事情发生之后，当权者才会后悔莫及，悔恨不已的说一句：“早知道就。。。。。。”
朱元璋建立大明朝之初，他断然不会相信自己一手建立的王朝，会毁在一个下岗的驿员手中。
而为了节省开支，下令裁撤驿站人员的崇祯皇帝也不会想到，一个当年毫不起眼的小兵，会成为未来逼死他的闯王！
刘曜不希望因为一点小小的疏忽，而把一手好牌打得稀烂。
他越是为军人考虑，越是会得到更多士卒们的拥戴。
虽然花了很多钱出去，但他收货的却是人心，这便是凡事都有两面性的真实体现！
至于凉州、并州、扬州三州境内全面开展授田活动，乃是刘曜觉得不能再拖下去了。
熹平三年一过，下一个便是熹平四年，然后就是熹平五年。
熹平五年六月二十日是三王兑现三年之约的日子。
时光从来不等人，刘曜必须加快脚步。
他没记错的话，东汉末年自然灾害频频发生，等到一百多年之后更是爆发了史无前例的超级大旱灾，再加上五胡乱华等各种战争，整个华夏的人口骤减！
一直过了三四百年之后，到了隋唐时期才逐渐恢复元气！
即便那样，隋唐的人口，仍然没有达到两汉人口巅峰时期的数量！
刘曜有一个野心，一个在他有生之年，见到华夏人口突破五亿的野心！
这并非不可能！
只要能从美洲搞到红薯土豆等农作物，突破十亿都有可能！
全面授田，可以刺激老百姓从事农业生产的积极性。
更能恢复近一百多年以来，土地兼并对社会结构的破坏。
同样，编户民的数量增加，也可以为朝廷增加赋税。
就在皇甫嵩召集第三军中的中高级将领开会的时候。
并州的楚军大营之中，班通也在收到刘曜派人送去的信函之后，召集第一军众将领，开了一次会议。
“大王要在并州境内全面展开编户民授田政策，到时候肯定会有一些居心不良之人跳出来阻碍政策的执行！”
黄盖忍不住道：“大王推行编户民授田之策，乃是为了使耕者有其田，谁敢阻拦谁就是与大王作对！我黄盖第一个饶不了他！”
班通知道黄盖为人严肃，有一说一，有二说二，对于黄盖的直言不讳，倒不太在意。
他朗声道：“黄师长莫急，大王要求我们第一军必须派出军中士卒，经常到下面各郡县下辖的乡里，走访各个生产队，密切注意境内的一切不安分子。若有人敢抵抗政策，可协助地方行政官员，对违法分子先斩后奏！”
黄盖原来是第四师的师长，后来因为第二师的师长史阿受伤，�